历史文化是城市的灵魂，历史文化资源和要素是城市文明的重要载体。佛山是第三批国家历史文化名城，历史上是中国天下四聚、四大名镇之一，有陶艺之乡、武术之乡、粤剧之乡之称，是中国龙舟龙狮文化名城，粤剧的发源地，岭南广府文化发源地、兴盛地和传承地。为保护、传承和弘扬好佛山岭南历史文化，彰显佛山国家历史文化名城形象和城市特色，佛山以“重调查研究、重对象保护、重部门协作、重资源利用”“四重”为工作理念，通过“深挖价值特色、建立共划机制、整合政策效力、促进文产融合”四大措施，明确历史文化保护主题、搭建保护要素体系、制定保护事权体系、构建保护发展格局，扎实做好《佛山历史文化名城保护规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）组织编制工作。目前该规划已经省政府批复实施，并成为住房和城乡建设部历史文化名城保护规划典型案例之一。
重调查研究，深挖价值特色
明确佛山五大历史文化保护主题
市域历史文化风貌保护结构图。
调研阶段，市自然资源局按照市委市政府的工作部署，组织市区二十多个部门召开动员会议，向市区镇相关部门调取历史文化相关资料，组织市区镇相关部门和市民代表开展座谈，深入重点保护区域现场踏勘。通过深入了解和掌握佛山地理变迁、历史沿革、民俗风情、名人典故及民众诉求后，理清了佛山历史发展脉络，总结出佛山“基塘农耕文化+海丝文化+工商文化”的文化特质，勾勒出“六脉聚首拥双城，三江汇流润塘村”的“山—水—塘—城—村”自然地理风貌格局，明确了佛山最具价值和特色的五大历史文化保护主题，即广府岭南文化、水利基围农耕文化、海河相连海丝文化、近代岭南工商文化、创新求变的城市精神和特色。
重对象保护，建立共划机制
搭建全域全要素保护体系
市域其他历史文化遗产保护规划图。
《规划》以“一张图”地理信息数据和“多规合一”平台为基础，科学设计连接市、区、镇三级各部门的共划系统。通过该系统平台，按照国土空间规划新数据标准，对应具体矢量空间，核对、反馈保护要素信息和范围，有序解决部门沟通、规划衔接等多重问题。通过共划机制，《规划》完成了各类保护规划数据转译和整合、清单名录式保护对象矢量化、缺漏对象补划、不实不合理对象纠正等工作。在传统保护对象之外，首次将红色革命、工业、水利、农业、线型等专类文化遗产纳入保护范围，建立了覆盖全市域、囊括全要素的5000多图元的较为准确的保护体系和工作底图。依托该工作底图，可建立历史文化保护风险识别预警系统，对保护体系内各对象规划、新建、改扩建等建设行为进行监管。
重部门协作，整合政策效力
制定适合地方实情的保护事权体系
《规划》致力于打破市区各级各部门职能壁垒，整合各部门政策文件效力，通过系统谋划保护、开发、利用、管理等工作，分别提出“强制性”及“引导性”要求，提升规划的可操作性与弹性。
重点提出整体保护城市格局和山体水系等自然环境的要求；
重点提出高度控制、风貌管控、活化利用等方面的要求；
提出具体保护名录及保护措施。
同时，《规划》建立保护要素动态管控机制，明确各类保护要素的主管部门，进一步健全保护事权体系。
重资源利用，促进文产融合
构建“三核六区十一线”的保护发展格局
市域历史文化遗产展示与利用规划图。
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