德兴花园C座小区位于张槎三路21号，于1995年建成，共有住户72户，业主构成比较复杂，有住宅业主、商业业主和村集体产权业主。

小区安全隐患重重。2020年7月26日凌晨，该小区发生外墙剥落，导致停放在楼下的多辆汽车受到不同程度损坏，幸好是凌晨时分，路上没有行人，没有造成人员伤害。意外发生后，居民业主聘请“蜘蛛人”和高空车来排险，尝试把明显剥离的外墙部分敲掉，但由于面积过大而无法操作，意外随时再发生。

▲2020年7月26日凌晨，德兴花园C座外墙大面积脱落，砸中落下多辆汽车，导致低楼层的飘蓬和冷气机主机受损严重

由于该小区位于张槎中学旁且门口就是公交车站，每逢上学放学时间人流密集，存在很大公共安全隐患。按照相关法律法规规定，外墙属于全体业主共同所有，其维护责任在于全体业主，但由于外墙翻新的费用大，这些建于上世纪90年代的单体楼没有维修基金，单靠业主出资难以实现外墙翻新，于是业主想到了给政府写请愿信。

成立小区改造临时工作小组。在收到德兴花园C座居民的改造请愿信后，纯阳居委向城建和水利办公室反映情况。城建和水利办公室第一时间到现场调研，仔细勘察，了解小区改造的必要性，向市、区相关部门请示，探索改造的可能性，并得到上级部门的大力支持。由于小区产权比较复杂，为加快推进小区改造，城建和水利办公室连同纯阳居委、小区居民代表成立了小区改造临时工作小组。

▲2021年9月18日，张槎街道城建和水利办公室到德兴花园CD座小区进行现场调研

纯阳居委和小区楼长通过居民议事会、挨家挨户入户宣传等方式宣讲，推动全体业主签订德兴花园C座外墙改造意愿书。

▲2021年9月24日，张槎街道城建和水利办公室召开纯阳社区“德兴花园CD座”议事会

在成功将德兴花园C座纳入张槎街道老旧小区改造项目后，小区改造临时工作小组通过多次到现场走访、召开居民议事会、征询会等方式，制定满足居民需求的改造方案。

首推社会资金融入。为了进一步规范项目资金的使用，避免社会资金与政府资金互混使用的情况，城建和水利办公室召集相关职能部门召开工作协调会议研究社会资金管理与使用方法，并初步拟定《关于规范社区协助非财政工程款收支工作的管理制度》。该项目中的社会资金由纯阳居委代为开设独立账户，按照相关程序进行代收代支，定期公示收支情况，接受群众监督。

▲2022年11月17日，张槎街道城建和水利办公室召集街道相关部门召开德兴花园CD座老旧小区改造项目工作协调会议

严把工程质量关。工程开工后，小区改造临时工作小组定期巡查施工现场，多次组织施工改造讨论会议，实时掌握施工进度、做好工程的质量监管，及时了解施工过程存在问题，并作出相应的解决措施。同时也邀请居民代表进入项目群，接受居民监督，了解居民所思所想。

市、区相关部门多次到项目现场进行调研，并对政府与居民共同出资的模式点赞。这是禅城区第一个推动政府与居民共同出资，实现共同缔造的老旧小区改造项目，为禅城区老旧小区改造工作提供“张槎经验”。