为认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作安排，全力打造“佛山之心”，奔赴“六最”现代化禅城，在市区两级自然资源部门的指导下，石湾镇街道通过大整治、大集聚、大腾挪，把街道散落无序的土地“融化”成片，实现东平云谷片区近千亩国有建设用地、村集体建设用地和宅基地的连片改造，将原先低矮破败、效益低下的批发市场转化为优质产业空间，形成了生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的全新格局，走上生态、生活、生产的“三生”融合发展之路。
对标国际一流水准
谋划产业与格调相融合的滨水空间典范
东平云谷片区位于石湾镇街道西部，毗邻东平水道，属于佛山“十大现代服务业产业集聚区”之一的“佛山数字经济创新产业集聚区”先行区范围，也是工业用地红线中的千亩工业集聚区。2020年，禅城区率先启动片区近4492亩土地控规调整工作，其中核心区为佛山大道以西、东平水道周边的2802亩土地，重点举措是将核心区内一线沿江住宅用地调整为工业及产业用地。同时，依托首席设计师制建设试点，基于打造“城市封面”的定位，对标国际一流滨水空间，制定了片区设计导则和建设指引，奠定了后续开发建设的“四梁八柱”。
东平云谷片区效果图。
采取“连片收储+点状征收+国资参与”开发方式
打通片区开发的关键堵点，打造高质量生活环境
云谷片区内原置地置业陶瓷批发市场租金较高，但其亩产税收十分低下，亟待盘活利用。
土地整备开展前片区影像。
为加快建设，区自然资源部门、石湾镇街道主动与区国资企业就盘活利用方式进行多轮协商谈判，最终成功做通企业工作，在6个月内成功完成租户清退，拆除15万平方米建筑物，签订收储协议，实现534亩连片国有建设用地集中收储。
因历史原因，片区批发市场与厂区内零散分布着125户私人住宅，一方面居民的居住环境较差，另一方面这些零散住宅也是实现连片开发的关键堵点。为此，在区委区政府指导下，石湾镇街道决定采取点状征收的方式，对被征收人实施异地安置补偿。安置补偿政策发布后1个月内，125户被征收人均签订了安置补偿协议，有效激活了约1000亩城市更新空间，释放了366.53亩产业净用地。
整备项目遇到了“破产企业名下拟被司法拍卖土地如何实现整备”的新型实践问题。对此，石湾镇街道及相关职能部门迅速成立了熟悉破产法律业务、自然资源业务的专业团队，在破产土地处置领域创新采用了“府院联动”做法，主动与破产管理人及法院对接，一方面阐明盘活低效用地的决心，另一方面依法依规保障相关权利人的利益，形成了政府与法院之间的良性互动。经过多轮谈判及协商，债权人最终同意主动将土地纳入储备，企业也顺利实现了破产清算，片区开发的关键堵点被打通，实现了“一子落全盘活”。
投入3亿元优化基础设施
导入科创、文创、总部经济
目前，禅城区政府已投入约3亿元启动整备项目周边各项基础设施建设，未来还将持续投入，完善片区基础设施配套。为加快培育发展新动能，各镇街及职能部门坚持土地整理、规划设计、载体建设与产业招商同步推进。东平云谷片区计划重点引入科技服务、数字文创等产业，打造研发总部聚集区、高科技企业加速发展区、专精特新企业示范区，首期预计将引入社会投资近10亿元。