佛山财政建机制、拓方式、抓重点全力保障落实“百千万工程”
佛山财政 2023-09-16 00:06

 习近平总书记强调,广东要下功夫解决区域发展不平衡问题。今年以来,佛山市财政局坚持“以政领财、以财辅政”,紧扣促进城乡区域协调发展这篇大文章,以保障落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”为主线,积极构建财力保障机制、拓展财政支持方式、强化重点领域精准投入,着力促进释放区镇村发展潜力,助推佛山提升发展平衡性、协同性、包容性,争创城乡区域协调发展示范市。

多方联动

构建资金资本要素保障机制

     牵头联合市发改、国资、金融等部门,成立市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部资金和资本要素保障专班,强化组织领导和统筹协调。一方面,协同联动聚合力。深入落实市“百千万工程”指挥部工作部署,在资金和资本要素保障方面充分发挥专班作用,围绕“百千万工程”重点任务,依托专班会议、日常联络对接等机制,加强部门间信息和资源共享,统筹研究制定相关政策措施,做到“工作部署到哪里,要素保障就跟进到哪里”。另一方面,立足职能汇资源。财政部门着力加强财政资金统筹和财力保障,发改部门着力抓好项目申报审核把关、促进扩大有效投资,国资部门着力发挥国有资本集成和资源整合优势,金融部门着力引导金融资源加大对“百千万工程”的支持力度、提升服务效能。

多措并举

综合运用各类财政政策工具

     一是强化财政资金统筹管理。聚焦“百千万工程”重大项目实施,加强市级统筹项目资金管理,合理把握资金划拨节奏,既满足项目需求,又避免沉淀闲置,同时深化涉农资金统筹整合管理,加大力度分级分类整合“小、散”项目,进一步规范资金使用,促进提升资金效益。二是管好用好专项债券资金。指导各区各单位围绕“百千万工程”等重点领域谋划储备专项债项目,并通过定期通报、实地调研等方式,督促部门单位规范高效使用专项债资金。截至8月底,省今年下达我市新增专项债券资金473亿元,其中超八成投向区镇村重点项目。三是依托市融资担保基金惠农助农。由市财政出资设立的佛山市融资担保基金,运用风险补偿方式,引导撬动金融机构为涉农市场主体提供低成本、便利化融资服务。截至8月底,基金项下“三农”业务累计放款超15亿元,帮助涉农市场主体累计减免担保费用近280万元。四是引导带动农业保险高质量发展。认真落实全省农业保险工作部署,通过实施农业保险保费财政补贴政策,引导创新优化险种,推动提高农户投保积极性,更好发挥农业保险护农强农惠农作用。今年1-8月,佛山市农业保险保费收入达3.83亿元,同比增长6.51%,保费规模位居全省前列。

多点发力

持推进重点领域工作任务

     一是支持做深做实市域结对协作。2023年市财政安排落实区域协调发展结对协作资金10亿元,支持南海结对三水、顺德结对高明开展紧密协作,以加强区域间产业联动互补等为抓手,加快补齐高明、三水区发展短板,助力南海、顺德区转型升级是支持交通基础设施互联互通。2023年市财政预算安排交通项目建设方面资金超100亿元,重点保障佛山地铁3号线、4号线一期、广湛高铁、珠肇高铁、广佛西环以及高快速路网、“断头路”连通、“四好农村路”等项目建设,持续构建综合立体交通网络,更好发挥交通在促进城乡区域协调发展中的引领作用三是支持推进乡村全面振兴。2023年市财政年初预算安排农林水方面支出12.12亿元,坚持农业农村优先发展,推进落实乡村振兴战略,重点支持发展现代都市农业、推进美丽乡村建设,助力农业生产经营、改善农村人居环境,推动农业农村高质量发展,加快建设宜居宜业和美乡村。四是支持对口帮扶协作和产业有序转移。2023年市财政预算安排专项资金4亿元,支持佛山与茂名、云浮对口帮扶协作,同时积极参与制定产业有序转移相关扶持办法,通过投资补贴、租金补贴、物流补贴等政策,鼓励引导重大产业项目落户佛山-茂名、佛山-云浮产业转移合作园区。