近年来，佛山市生态环境局三水分局持续加大执法力度，切实加强队伍建设，努力提升执法效能，聚焦核心任务，坚持严格执法，守护碧水蓝天。
今年第一季度，三水分局检查企业520家，发现问题企业182家，发现问题率为35%；截至6月1日，依法查处环境违法行为44宗，罚款约262.509万元……一组组数据背后，展现了三水环保执法力度。
今年初，三水分局启动了全链条“1+N”执法联动专项行动，通过业务股室联动执法常态化、镇街联合交叉执法专业化、行政执法检查流程规范化等措施，用“全链条”监管思维聚焦重点领域、重点工作，强化对服务对象全生命周期的监管指导，推进污染防治攻坚战的深入开展。
生态环境综合行政执法队伍是深入打好污染防治攻坚战的“主力部队”。三水分局聚焦执法队伍能力和素质建设，通过开展多种形式的培训，着力持续提高队伍依法行政水平，为建设绿美三水提供坚强队伍保障。
今年三水分局启动了“大班教学”模式，对全体执法人员开展系统性培训，重点巩固检查笔录制作、违法证据固定、下达整改指令等工作流程，统一行政执法标准，提高整体业务水平。
在此基础上，三水分局创新培训方式，采取“订单式”专项领域业务轮训，结合日常执法过程中发现的特定领域常见问题，定期组织开展“小班教学”，由不同业务股室派出技术人员对执法人员进行授课答疑。
经过专业轮训，一线执法人员掌握运用各类技术手段、信息平台，快速查阅企事业单位的危险废物转移情况、排污许可信息及周边河涌水质在线监控数据等，极大提高了工作效率和执法准度。
今年以来，三水分局已组织开展了3次股室联动执法，发现并立案调查了一批新型环境违法行为；开展跨镇街交叉执法4次，检查企业26家，查处并整改企业环境问题30余条，立案4宗。
今年3月，三水分局在对一家铝型材生产企业开展常规检查中发现，企业未将年度危险废物管理计划上传到监管平台，可能导致监管部门无法及时掌握企业危险废物的产生处理情况。
根据了解，该企业已经完成对危险废物进行规范收集、贮存、转移和处置，只是未将相关数据上传。在三水分局发现问题后，企业积极配合改正。最后该局对企业进行了批评教育，并未采取处罚手段。
该案例是三水分局采取柔性执法的一个缩影。
去年以来，三水分局严格落实生态环境领域涉企包容审慎监管、处罚与教育相结合的执法理念，做到依法依规、刚柔并济，以优质法治营商环境促进经济社会和生态环境保护协调发展。
2022年至2023年5月，三水生态环境部门共对15宗案件的涉案企业发出了不予行政处罚决定书，免除了企业罚款约260万元；共有28家企业申请公开道歉，合计对企业减少罚款230.9万元。
今年4月1日，三水分局还探索实施“执法观察期”制度，在“首违不罚”“公开道歉”等制度上，对符合适用条件的企业、在观察期内改正违法行为的，可不予处罚。
据介绍，三水分局在执法过程中，如果发现企业是非主观行为，可以进行“柔性执法”，以指导教育为主，但是对于恶意违法行为，坚决严厉打击。
在推进柔性执法的同时，三水分局采取镇街交叉执法、股室联动执法以及专项执法行动等，对触犯底线、严重污染环境的违法行为严格执法，绝不姑息。
据统计，去年至今，三水区共办理行政处罚案件116宗，罚款1579万元，其中有14宗严重违法案件已移交公安机关对当事人进行行政拘留；有9宗涉及环境犯罪案件，交由公安机关立案侦查。近两年，共有11宗环境违法案件被判决，32人被追究刑事责任。
来源/佛山市生态环境局三水分局
整理/佛山生态环境微信编辑小组
