会议强调：现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系

党的二十大报告提出，“建设现代化产业体系”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。在日前召开的中央政治局会议作出的各项部署中，“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”居于重要位置。

“这是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大战略部署。”中国社会科学院工业经济研究所研究员李钢说，现代化产业体系是构建新发展格局的重大任务，是推动高质量发展的必然要求，是赢得大国竞争主动的迫切需要。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授蔡之兵表示，当今世界各国对于产业链供应链主导权的争夺日趋激烈，我们要巩固本国产业链供应链的完整性，确保受到外部冲击时能够抵御或迅速恢复。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既是短期应对挑战的抓手，也为长远发展夯实基础。

针对当前形势和突出问题，会议作出重要部署，强调“建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”。

在清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜看来，完整性，是基于我国已经建成世界上门类最全的工业体系的基本特点提出的，是体系的要求；先进性，是充分考虑现代化产业体系建设的动能和方向后提出的，是动力的要求；安全性，是深入研判国际局势、统筹发展与安全基础上提出的，是底线的要求。

此次会议提出了“五个坚持”：要坚持以实体经济为重，防止脱实向虚；坚持稳中求进、循序渐进，不能贪大求洋；坚持三次产业融合发展，避免割裂对立；坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出；坚持开放合作，不能闭门造车。

董煜表示，这“五个坚持”是基本原则，明确了下一步加快建设现代化产业体系中要把握的思想和路径。对于如何处理好实体经济和虚拟经济的关系、产业规模与产业质量的关系、一二三次产业之间的关系、传统产业与新兴产业之间的关系等，都具有鲜明的指导性。每个“坚持”都包含着深层含义，既明确工作方向，又明确了防止出现的偏差。

以人口高质量发展支撑中国式现代化

人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。会议就我国人口发展新形势作出重要判断，指出“当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征”，强调要“认识、适应、引领人口发展新常态”。

最新统计数据显示，2022年末，全国人口141175万人，比2021年年末减少85万人。“人口总量略有下降，老龄化程度进一步加深，这些都是经济社会发展的必然结果，要全面认识、正确看待我国人口发展新形势。”中国人口与发展研究中心主任贺丹说。

党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。此次会议进一步提出，“要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略”“加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化”。

“这明确了新形势下人口发展的方向、定位和目标，为全面加强人口领域工作，使其更好服务经济社会高质量发展，助力实现中国式现代化和中华民族伟大复兴，提供了重要指引。”国务院发展研究中心研究员冯文猛说。

会议还提出，要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展。

“促进人口高质量发展，可以从人口发展与人口安全两个角度出发，既要着力提高人口整体素质，加快提升人力资本和创造人才红利，也要统筹考虑人口自身安全以及人口与经济社会、资源环境等外部系统的平衡，努力保持适度生育水平和人口规模的同时，促进人口与资源环境永续共生。”国家信息中心经济预测部研究员胡祖铨说。

解决好“一老一小”问题，既对促进人口长期均衡发展有重要意义，也是全社会普遍关注的民生需求。

会议对此专门作出部署，提出“大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会”“推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐”。

“把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，既有助于提升民众获得感、幸福感，也有助于实现人口与经济的良性互动。”胡祖铨说。