小积分大治理，千方百计做细“人治功夫”。
一是赋予价值。狮山镇朗沙社区探索建立了“诚信体系建设”的基层治理新模式，通过村规民约积分化，调动全体村民共建、共治的积极性。
狮山镇朗沙社区试运行的“朗沙社区诚信治理系统3.0”。图源/珠江时报
“积分管理不是限制群众的条条框框，而是一种价值认同。”
朗沙社区把人居环境、两违查治、出租屋及流动人口、住宅建设、个人诚信等5大村规民约细化为600多个项目指标，按程度等级给每个行为赋予不同分值，使具体行为可量化执行。
朗沙社区“红黑榜”机制。图源/珠江时报
同时把积分兑换成价值，社区设立诚信奖励金进行积分奖励，建立“红黑榜”机制，把积分与福利和事项申办权限挂钩，用价值量化村民的各项行为，让村民明白个人行为都有所价值，实现自我约束，在共建共治找到个人归属感。
二是以奖代罚。丹灶镇西联社区也于2021年启动“积分管理”办法，将管理办法融入股份分红规章制度以及村规民约当中。
丹灶镇西联社区。图源/珠江时报
通过对村民日常行为进行评价和积分，调动村民弘扬文明新风、参与环境卫生整治、创建“最美庭院”的积极性和主动性，提高村民自我管理、自我监督和自我约束的能力。每年，各经济社提取分红的20%作为落实门前三包的积分奖励，用以奖代罚的形式，进一步规范和加强村居管理。每户居民每年基础积分100分，对应发奖励100%。不落实门前三包责任的，将进行相应的扣分处罚。
经过两年多的推行，西联社区解决了“二大难”（垃圾难、柴草难）问题，实现了环境卫生整治常态化、长效化。
三是持续优化。里水镇鹤峰村的“积分制”体现在党员量化考核方面，持续优化五项指标，包括日常行为规范、配合村社两级工作情况、参加组织生活情况、志愿服务活动情况以及联系群众工作情况，得到了当地党员的认可。
里水镇鹤峰村。图源/佛山新闻网
小积分换出了群众“大幸福”，而这份幸福正来源于南海区千方百计做细“人治功夫”——彰显人的价值。
同愿景共目标，以情感嵌入构建基层治理共同体。
一是发挥情感的黏合作用，让治理有效回归基层。人作为最核心的要素，正在南海“创熟”中发挥着更加突出的作用。传统本城本邻的“熟人社会”正在城市中消解，取而代之的是异乡邻居的“陌生社会”，情感作为另一个核心要素，在“创熟”过程中发挥着更重要的黏合作用。
在规则建立基础上，共同愿景和共同目标下的情感嵌入为“人人有责”提供了价值引领，共同场域与共同事务中的情感培育为“人人尽责”提供了实践落实，共同利益和共同记忆上的情感激励为“人人享有”提供了动力推进。
桂城街道中区社区。图源/宋兹檀
二是动员多方主体力量，参与基层自治工作。基层治理面宽、量大、事多，社区治理不是社区干部的独角戏，凝聚在职党员、结对党组织、社会组织、志愿者、社区群众等多元主体的力量，充分发挥党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的作用，特别是新乡贤、老干部、老党员等的联动带头作用，培育发展街坊会、互助会、自治小组等自治组织，通过建立协商共治机制、拓展协商议事平台、实施积分管理机制等，调动多元力量主动参与网格“敲门行动”、志愿服务、小区治理等自治活动，建设形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，推动社区治理有魂、有力、有效。
三是社区治理由无形变有感，提升基层治理现代化水平。在社区治理过程中，将积分制和创建熟人社区工作充分结合，形成多元主体参与，共建共享共治的社区治理格局。积分制模式的推行，将人民群众心中所感、眼中所见，转化为多元主体的治理手段，让社区治理由无形变有感，使软约束有了硬抓手。南海区未来需要汇集多种治理元素，让治理有效回归基层，为推进全国基层治理高质量发展提供“南海样本”。
下北社区。图源/珠江时报
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