2013年，习近平总书记在中央城镇化工作会议的讲话中就强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2015年10月，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号），拉开了全国建设海绵城市的序幕。指导意见提出要通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。2022年4月，住房和城乡建设部办公厅发布《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城〔2022〕17号），明确指出海绵城市建设是缓解城市内涝的重要举措之一，应通过综合措施，保护和利用城市自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间，发挥建筑、道路、绿地、水系等对雨水的吸纳和缓释作用，提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，实现水的自然积存、自然渗透、自然净化，促进形成生态、安全、可持续的城市水循环系统。

为做好海绵城市建设工作，从规划实施方面，佛山市构建了“1+5+7”海绵城市建设规划体系，划分了7片重点建设区域，确立了海绵城市建设各项目标指标。从制度建设方面，佛山市印发了《佛山市海绵城市规划建设管理办法》，并已启动《佛山市海绵城市建设管理条例》地方立法工作，建立海绵城市法规制度体系，推动海绵城市建设有法可依。