生态助跑|新体系、优服务!助推企业高质量发展
佛山生态环境 2023-03-24 00:15

1月28日,全省高质量发展大会在广州召开,向全社会释放了加快推动高质量发展的鲜明信号。佛山市生态环境局快速响应部署,以习近平生态文明思想为指导,以高质量发展为牵引,围绕规划环评引领、全程服务保障、改革释放活力、治理攻坚扩容、营造公平环境、提供优质供给等全面提升生态环境支撑服务制造业当家的水平。

即日起,“佛山生态环境”公众号开设“生态助跑”专栏,对全市生态环境部门助力高质量的好做法、好经验进行深入宣传。

佛山市生态环境局南海分局

精准监管优化服务

探索环境执法信息化建设新路径

近年来,佛山市生态环境局南海分局推动建设生态环境决策情报中心,形成“情报-研判-调查-整改”全闭环监管体系,精准锁定重点区域、重点企业,精准指挥调度,有针对性地开展执法检查,有效改变了以前遍地撒网式的执法方式,为现代化执法提供了有力支撑,监管更加立体全面,执法更加精准高效。

建立“无人机+污染源自动监控+污水管网监控”的一体化非现场监管体系。

通过“天上”到“地下”的一体化非现场监管体系,实现智能监控、智能预警、智能溯源,由被动接收报警信息、被动现场检查转变为主动发现问题、主动现场检查,有效提升执法效率。

探索“线上”整改+分级分类监管提高企业参与环境管理的主动性,助力企业高质量发展。

目前南海环境执法全流程已纳入移动执法系统管理,对于环境检查中提出的企业整改类问题,企业与执法人员可通过智环通APP实现环境执法全闭环监管。

南海分局创新“环保健康码”管理机制,对辖区内企业开展分级分类管理。污染源智能监管系统通过分析企业的环境信访投诉、执法监管情况等信息,将企业划分为红、黄、绿三色管理,加大对红码和黄码企业的双随机抽查机率,减少对纳入正面清单企业的检查频次,并对重点企业定期开展执法帮扶,着力解决企业在生产经营过程中遇到的环保问题。

2022年,执法现场检查正面清单企业数同比减少约21%,开展执法帮扶680余家次,在紧盯企业需求、用心助企惠企的“硬核”服务基础上,无事不扰,助力企业“松绑减负”。

此外,南海分局积极落实包容审慎执法,推行“依法容错”和“道歉承诺从轻处罚”制度,2022年依法对163宗案件免于处罚,对130家企业减轻罚款893万元。这既对生态环境执法行为保持高压态势,也积极践行“过罚相当”原则,让执法有力度更有温度。

佛山市生态环境局顺德分局

环评排污“两证合一”

助力打造最友好制造业强区

2022年以来,佛山市生态环境局顺德分局选取顺德奥百达金属表面处理产业园作为佛山市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点之一,探索环评排污两项行政许可的有机衔接融合,通过合并简化申请,审批流程再造,帮扶规范管理,佛山顺德环评排污“两证合一”试点取得了阶段性成效,探索出一条以优质生态环境审批服务助力顺德打造最友好的制造业强区的“顺德经验”。

截止目前,顺德奥百达金属表面处理产业园30家入驻企业成功办理了环评排污“两证合一”,企业实实在在享受到了改革红利。3月10日佛山市2023年企业家大会上,环评排污“两证合一”改革入选“佛山市服务企业竞标争先十佳案例”。

环评排污“两证合一”试点改革“双压”办证时限。

一是压减企业办证准备时限,以解决企业提交重复申请资料的困扰为导向,减免两项行政审批同类申请资料,梳理合并企业办理环评排污两个证只需提交一次材料,帮扶企业节省行政成本。

二是压减审批时限,将环评审批与排污许可由串联审批升级为并联审批,打破了“先”办环评审批“后”办排污许可的办理程序,实现两个行政许可“同时受理、同时审批、同时办结”,大幅压缩审批时间至少30个工作日以上,大大提前了企业建设投产时间。

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来源/佛山市生态环境局、佛山市生态环境局南海分局佛山市生态环境局顺德分局、珠江时报

整理/佛山生态环境微信编辑小组


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