这项重要数据，佛山凭什么一举超越北上广深？
佛山市工商联 2023-02-21 21:03

、

2022年

高明实现GDP1045.2亿元

一脚迈入千亿俱乐部

帮助佛山实现各区GDP均超千亿的小目标

这个目标了不得

即便是北上广深也还没有实现

广东21个市

只有佛山做到了

佛山，超越北上广深

2022年，佛山累计实现地区生产总值1.27万亿元。经济总量与之相近的城市郑州、福州、泉州、济南、合肥等地，都没有实现各区GDP均超千亿的小目标。

佛山新城。/佛山新闻网记者刘锦辉摄

郑州，仍有新郑等多地未破千亿；
福州，仍有马尾区等多地未破千亿；
泉州，仍有德化县等多地未破千亿；
济南，仍有长清、济阳等地未破千亿；
合肥，仍有巢湖、新站等地未破千亿；
……
和佛山一样以工业见长的经济强市，大多数也没有实现这个小目标。
苏州，工业增加值常年仅次于沪深，但纵使昆山GDP突破5000亿，姑苏区仍未突破千亿（2021年886.7亿元）；
宁波10区，6个过千亿，最强的鄞州区2734.8亿元，4个未过千亿，集中在700-900亿元之间；
重庆38区，11个过千亿，最少的城口县仅66.3亿元。
即便是北上广深——中国经济实力最强的F4，也还差一口气：
北京，既有海淀、朝阳朝万亿进发，也有怀柔、密云、平谷、门头沟、延庆等地在数百亿徘徊；
上海，崇明没有实现目标；
广州，从化没有实现目标；
深圳，还有盐田、大鹏新区等地没有突破千亿。

单点突破易，各个击破难。连北上广深都没有攻破的目标，佛山为什么能够实现？佛山凭什么？

高明，40余年一路狂飙

高明的千亿，是一年赛过一年的经济发展成果累积起来的。1981年底，刚刚恢复建制的高明县，GDP还不到亿元。弹指一挥间，40多年过去，高明的GDP已是当年的千倍有余。


高明崛起，靠的是制造业。2022年，高明三次产业结构比重为3.6:75:21.4。高明区区长姜岳新此前接受媒体采访时也表示：“高明能从一穷二白的农业县发展成为全国综合实力百强区，靠的是制造业，未来高明要争当县域振兴典范，也必须坚持制造业当家不动摇。”

高明区沧江工业园。/佛山日报记者洪海摄

目前，高明区的支柱产业有7个：纺织服装、食品饮料、家居建材、精细化工、金属制品、塑料制品、电子电器；战略性新兴产业3个：装备制造业、新能源产业、新材料产业；龙头骨干企业多家：海天味业、中油高富、溢达纺织、佛山照明、万和电气、安华陶瓷等。

海天味业之前在禅城区的文沙路，紧邻佛山一中。2005年，海天投资10亿元，在高明建设了年产能100万吨的生产基地。此后，相关配套企业也一并入驻高明。长年累月，和海天迁入带动大批企业入驻一样，高明的工厂多了起来，经济总量也水涨船高。

海天近60万平方米的天然晒池和发酵大罐，面积约等于3个“鸟巢”国家体育场。/企业供图

根据规划，高明未来将着力培育“2+3”产业集群，打造装备制造、先进材料两个千亿级产业集群，健康食品、智能家居、新能源汽车3个500亿级产业集群；加快推动制造业数字化智能化转型升级；深化招商引资体制改革……多举措助推产业发展。

未来，高明还会继续高歌前行。

顺高，产业协同资源统筹

高明经济总量的狂飙，不仅取决于自身的努力，也得益于佛山在更高层面上的资源统筹。这种统筹首先体现在产业协同上。

此前，佛山是南海、顺德强，三水、高明弱。基于此，佛山市一级层面的各项政策纷至沓来：2016年，佛山市第十二次党代会报告提出，将强化市级统筹力度，推动产业资源、基础设施适度向高明区、三水区倾斜。此后，南海、三水共建佛北战新产业园；顺德、高明在临空经济区共同开发特色产业园区。

顺德高明在农业产业领域的紧密协作有望结出更多硕果。图为高明区明城镇的万亩稻田产业园区。/佛山日报记者洪海摄

2022年2月，顺德区政府、三龙湾管委会、高明区政府签订《紧密协作框架协议书》，约定在产业合作、资源互补等方面共同发力，构建深度、全方位协作机制。据统计，截至去年年中，顺德有超百家企业在高明投资，其中产值超亿元的企业近30家。“顺德总部+高明基地”产业协作模式已然形成。
产业协同还在继续。今年2月，佛山市十六届人大三次会议明确提出，将完善南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，推动优质公共服务资源向高明、三水倾斜配置。
除了产业协同，还有交通等基础设施的互联互通。佛山地铁2号线、4号线将分别通往高明和三水。地铁延伸之外，佛山教育、医疗等资源也向高明、三水倾斜。

让发达地区的产业转移到欠发达地区，同时改善欠发达区域的基础设施，吸引更多的人才、企业入驻，以此形成良性循环。这不愧为一种值得借鉴的佛山经验。

如何破解城乡区域发展不平衡难题？


佛山之外，各县区GDP均超千亿的城市寥寥无几，长沙算一个，无锡算一个。这些城市里刚突破千亿的县区，无论是地理位置还是经济发展模式等，都与高明有所不同，也都有着自己的一套经验。


无锡太湖湾科创带风景怡人，摩天轮伫立在湖边引人注目。/资料图片

无锡市锡山区，2021年GDP达到1128.7亿元。这个成绩，一靠地理位置：当地到市中心开车距离约17公里（高明距市区约40公里），中间连成一片，几乎没有大片农田、山地阻隔，因此人口流动、产业转移等也相对便利；二靠高新技术产业拉伸：2021年，当地规模以上工业总产值达到1907.8亿元，产值超百亿行业有6个，分别是计算机、通信和其他电子设备制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、金属制品业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业。可见，锡山区是传统产业和新兴产业两手抓，并且后者后发优势已经非常明显。同时，高新技术也带动第三产业产值提升。2021年，锡山区实现规上服务业营业收入97.22亿元，其中信息传输、软件和信息技术服务业31.49亿元，占比近1/3；三靠地区协作持续：今年2月5日元宵节，假期还没结束，无锡三地——江阴、锡山、惠山就签署了联动发展战略合作协议，相当于无锡南北相连的3个区县连成了一片。三地协商，要规划共绘、产业共融、创新共谋、交通共联、生态共治、民生共享。

无锡三区位置。

和无锡市锡山区不同，长沙市代管的宁乡市，偏居一隅，距离长沙市中心开车距离有45公里，中间还有成片的山林、农田。在这不占优势的地理位置上，宁乡是如何突围的？


宁乡市地理位置。

2021年，宁乡GDP达到1167.02亿元。其中，第一产业增加值131.29亿元，第二产业增加值492.99亿元，第三产业增加值542.73亿元。三次产业结构为11.3:42.2:46.5。
宁乡的优势仍然是第二产业相当发达。以储能为例，宁乡储能材料产业占湖南省半壁江山，助力长沙当选“2022年新型储能十大城市”之首。多年以前，宁乡高举“工业强市”大旗，将储能材料作为全市三大主导产业之一进行重点培育，从无到有培养成了一条完整产业链。如今，赶上新能源、碳中和风口，宁乡开始起飞：数十家储能材料规模工业企业坐落于此，形成了从正极前驱体、正极材料、电解液，到电芯及Pack、隔膜、负极材料，再到废旧动力电池回收的湖南最为完整的产业链条。不少企业，都有着响当当的名号：中伟新能源，全球前驱体市场份额最大的企业；邦普循环，全亚洲最大的电池回收企业；弗迪电池，全国技术水平最高且量产最多的刀片电池生产基地……
和佛山一样，无锡、长沙实现所有区县GDP破千亿的秘诀，都是第二产业高度发达、区域协作频繁。和高明不同的是，锡山区、宁乡市第三产业也较为发达，第三产业占比较高。主要原因在于，锡山和宁乡第二产业中的高新技术企业，部分产值划归到第三产业中，如信息技术服务业。在追求创新、新兴产业发展的今天，这一点至关重要。

目前，广东正在深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，破解城乡区域发展不平衡难题，实现高质量发展。无论是佛山，还是无锡、长沙，都值得其他地方学习借鉴。

来源：佛山日报

编辑：佛山新闻网 罗乐莹

审校：黄敏施、闵莘、冯杏瑜
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