“一镇一品”提升城市“颜值”

河涌交错、鱼塘密布、水网纵横，是顺德生生不息的根脉，也是最宝贵的财富。顺德806平方公里的区域内，遍布大大小小近1000条河涌，水域面积占全区总面积的32.6%。治水是延续顺德文化风情的上善之举。

2022年初，一场治水大会的召开彰显了顺德推动治水大会战的魄力和决心。顺德出台《顺德区以水兴城建设行动方案（2022-2025）》，明确工作目标，坚持总体规划、系统治理，试点先行、分步实施，蹚出一条具有顺德特色的水环境治理之路。

在下好治水“先手棋”上，顺德全面吹响清岸总攻的号角，针对滨水空间建设粗放、侵占河道挤占河岸、见水不亲水等现象，沿着水网脉络，全面整理滨水土地资源，坚决拆除沿岸违章建筑，为打造高品质的公共亲水岸道创造条件。

作为顺德唯一一个全域纳入治水试点的镇街，陈村扛起先行示范的重任，全面实施“摸查、清岸、还河、活水、净水、美岸”六大行动。2022年，陈村率先完成清岸行动，释放超14万平方米滨水空间，成为全区首个以最短时间、最快速度实现涉水违建“全清零”的镇街。

北滘以清岸行动为切入口，加快推进治水攻坚工作，逐步构筑起水清岸美的生态系统。目前，北滘镇20条重点河涌约34.85公里得到了水生态修复，基本消除黑臭水体。容桂也借势村改对河堤沿岸违规建设的破旧厂房和建筑进行清拆，重现河岸线风光，高黎下涌、华口天九涌、容奇新涌等面貌焕然一新。

数据显示，顺德过去一年累计拆除涉水违建超200万平方米，基本完成清拆任务。如今，踱步在顺德滨河林荫道路旁，沿河视野开阔。一条条清澈的河流缓缓流淌，河面碧波荡漾，两岸郁郁葱葱。

一边是清岸还河，一边是美岸兴城。顺德坚持高品质、高标准、低成本的要求，充分利用清岸腾出的滨水空间，打造一镇一品、一河一景，通过建设滨水公园、亲水栈道等项目，逐步形成一批亲水生活圈样板，让河流两岸成为高质量发展的“黄金带”。

大良美岸示范项目位于新滘社区。沿着河岸一路前行，可见共享绿地、亲水驳岸、慢行栈道，水清景美的河岸生态景观带给市民提供了休闲漫游的好去处。大良街道相关负责人表示，结合正在谋划的新滘558亩旧村改造，大良把治水作为重构城市格局和重塑城市灵魂的总抓手，不仅能提升收储用地的价值，还为新滘工业区实现转型升级和片区品质腾飞奠定坚实基础，为大良发展赋能增量。

在伦教三洲社区，乌洲涌河道两侧杉树林立。伦教美岸示范项目“乌洲拾光·水乡情怀”依托这一自然形态，保留延续河岸林木资源，还原河道蜿蜒柔和的自然驳岸。项目周边邻近千里驹故居、红豆公园、678文化街等多个景点，结合“百里芳华”乡村振兴示范带伦教段和乌洲古村落改造，以水系为脉络、以河道为纽带带动乡村振兴，打造具有水乡风情的文化生活圈，吸引不少市民前来打卡。

作为北滘镇的美岸示范项目，黄龙村黄涌河一河两岸景观工程要打造具有岭南水乡特色的生态水岸游线，真正实现还水于民、还岸于民。从拆除违建到新建美岸工程，一派岭南水乡特色水岸景象重现在眼前。

顺德先行打造10个美岸示范项目，为群众新增了23万平方米的亲水空间。一幅水清岸绿的生态画卷也在顺德大地徐徐展开。

从“要我治水”到“我要治水”转变

潺潺流水，生生不息，每一条河都流淌着城市治水的不凡记忆。在顺德，群众切实享受到水环境治理的红利，主动参与河涌的整治管护，全民参与、共治共享的治水新格局正逐步打开。

2022年3月，佛山顺德容桂在全区率先组建起“水清岸绿”护水先锋队、志愿队，28支队伍覆盖全街道26个村居。万名党员发挥先锋模范作用，深入宣传爱河护河、节约用水的行为规范和政策措施，广泛发动群众以主人翁精神投身于治水、节水行动。

陈村在清岸行动中，总结出了“党员先行、先易后难、以点带面”的三大工作策略，将拆违从“要我拆”逐步转化为“我要拆”的群众自觉。以合成社区为例，社区党员干部带着设计图纸走进居民家中，宣传政策法规，讲解美岸提升方案，把河涌整治后的美好蓝图摆在居民面前。社区还多次召开议事协商会议，与居民探讨建设方案，开诚布公答疑解惑。

顺德巧做治水文章，激活乡村振兴“源”动力。在均安首个美岸示范项目新华迳口大涌改造上，均安创新性推出“新华迳口大涌美岸示范项目大家谈”社区营造活动。从意向方案的编制到施工图的敲定，再到施工现场的协调，乃至日后的管养维护，均安都将社区营造这一重要抓手贯穿始终。通过社区议事的形式，均安广泛听取当地群众意见，商定项目细节，提前化解隐性矛盾，让民生项目回归生活需求，更接“地气”。

联围治理蹚出新时代治水兴城新路子

打赢打好治水大会战，佛山顺德总结过去治水经验教训后，提出联围治理的治水新理念。顺德把全区12个堤围的区域分为七大联围，以联围为单元，科学规划上下游、左右岸、干支流、水里岸上流域综合治理，从根本上解决以往“就水治水”、效果欠佳、易黑易臭等问题。

2022年9月30日，包含南顺联安围和群力围、石龙围水体综合整治工程在内的首批试点联围工程项目正式开工建设，工程范围总面积达74.51平方公里，投资52.44亿元，涉及陈村镇、北滘镇。项目主要内容包括雨污分流改造、扩建污水处理厂、河涌疏浚、断头涌连通、内涝点改造等。

例如，北滘碧江工业区市政管网建设工程通过在工业园区、厂区出口预留接驳井，为园区内部雨污分流提供基础条件，减轻工业园区治污压力；陈村水环境可再生资源处理站对河道和管网底泥进行无害化处理，不仅能减轻底泥对环境的污染，更能对其加以利用，实现经济高效、变废为宝；陈村勒竹公园雨污分流项目建成后可让雨水直排河涌，经过自然沉淀，雨水还可用于景观绿化、浇洒道路，能够缓解城市水资源短缺的状况，是开源节流的有效途径。

在联围治理中，顺德探索试点联围工程EPC+O模式，即施工图设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式。在施工阶段，运营单位也同步进场，有利于工程效果和水质达标，有效解决过往“重建轻管”的问题。目前，试点联围工程设计施工总承包及运营维护招标工作已完成，各参建单位正全面推进项目现场施工。

中国市政工程华北设计研究总院有限公司高级工程师倪安霜认为，顺德将“联围”作为基本单元，按照“先试点后推广”的原则，分步实施全域水体综合整治工作，这在全国其他地方是极为少见的。

在首批试点联围工程项目取得较为显著成果的基础上，顺德科学合理铺排第二批联围（南顺第二联围和容桂联围、胜江围）、第三批联围（第一联围等区域）治理建设时序，确保全区水环境质量稳步改善。

2023年1月3日，容桂正式实施容桂联围水环境综合治理工程，率先吹响顺德第二批联围整治的号角，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态景观。项目在2022年12月正式启动前期摸排，摸排时间约180天，计划于2023年5月完成。按照先急后缓的原则，项目首先启动的容桂街道扁滘片区整治项目，拟新建约5公里污水管网，已完成施工招标，正在做施工前准备，预计2023年7月完成。