喜讯！喜讯！经过近半年时间的比赛角逐，由佛山财政局选送的《佛山直达资金改革跑出惠企利民政策兑现“秒速度”》项目在第十届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛中勇夺“服务群众类”第一名！
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近年来，推动惠企利民政策加快落地兑现，已成为各地优化营商环境、服务企业群众的“比武场”。由佛山市财政局牵头推进的直达资金改革正是我市围绕打造一流营商环境而推出的一项重要改革，通过流程再造、技术创新实现超过38亿元政府补助“秒到”企业个人，相关经验做法得到国家和省的认可和推广，成为佛山优化营商环境的亮丽品牌。
（一）创新数据共享应用机制，实现“信息孤岛”向“数据连通”转变。以往，企业群众申请政策资金，需要跑部门、开证明、交材料，费时费力。为了破解数据共享难题，让“数据多跑路”“企业群众零跑腿”，佛山创新数据共享应用机制，在市政府的大力支持和推动下，建立以“数据必要性+数据安全性”为原则的部门数据协调机制，灵活采取多种数据共享方式，既满足政策兑现需要，又符合部门数据使用规范。例如，在汽车消费补贴政策上，通过“是非判断”“有限数据推送”等方式，打通整合公安车管、税务发票、工商登记等跨部门业务数据，从而使得“佛山扶持通”平台可以精准为每一位车主自动匹配购车信息，车主只需确认信息无误，即可在线申领资金，即时到账。
（二）创新政策项目审批模式，实现“人工审批”向“无人干预”转变。以往，政府部门审批政策项目，基本采取人工审核申请资料的方式，并且是从科室到部门到政府、从镇街到区级到市级进行层层审批，环节繁、流程多、耗时长，企业群众从申请到拿钱往往需要半年以上，有的甚至要一年多。佛山在推进直达资金改革过程中,改革重塑审批流程,依托”佛山扶持通”和政务大数据,实现”一个平台”管审批、“系统秒批”无人化，将以往漫长的审批过程压缩为几秒钟功夫，确保审批既准确又高效，而且更安全。
（三）创新财政资金拨付方式，实现“层层下拨”向“精准直达”转变。以往，政策资金从财政到企业个人，往往需要市、区、镇街三级逐层拨付，每个层级的主管部门、财政部门都要多岗审核把关，资金到账效率低。佛山秉持中央直达资金从中央到市县基层“一竿子插到底”的思路，通过打通审批平台与支付系统的无缝对接通道，做到“即来即批即付”，只需一两秒，政策资金即可直达企业个人银行账户，实现从市县基层到企业群众的“最后一公里”极速畅通。同时，综合采取“粤信签”人脸识别、收款账户验证、区块链等智能技术加强对审批支付过程的身份认证与存证留痕，确保“真人、真户、真兑现”，全方位保障财政资金安全，避免资金被截留、挪用、冒领。
按照上述做法思路，对于条件明确、标准清晰、以政府掌握的客观数据为资金发放依据的非竞争性补助扶持政策，我们直接实行秒报、秒批、秒付的“三秒”兑现服务，让补贴资金“秒速直达”企业个人，让群众真正享受到全程零材料、零跑腿、零接触的“三零”体验。
其中“秒报”是指平台整合多部门业务数据，自动为申报主体匹配要素信息，企业（个人）只需确认信息无误，即可一键“秒报”，免去了跑部门、开证明、交材料的麻烦。
“秒批”是指取消层层报批、人工审核的传统做法，依托大数据比对结果进行在线“秒批”，将以往需要数周甚至数月才能完成的审批过程压缩为几秒钟，做到即来即批、无人干预、公平高效。
“秒付”是指将扶持通平台与支付系统进行无缝对接，在平台“秒批”后实时传输支付指令，支付系统收到指令即将资金拨付至企业（个人）银行账户，实现即批即付、秒速直达。
（一）一次行政理念的大转变。佛山直达资金改革以便企利民为出发点，把过往以部门为中心的管理理念，转变为以企业群众为中心的服务理念，着力提升政策兑现的便利度、及时性，变“政府部门需要什么，企业群众就提交什么”为“企业群众期待什么，政府部门就变革什么”，努力让企业负担“少一点”、群众满意“多一点”。
（二）一次刀刃向内的大改革。佛山成立以市政府主要领导为组长的改革工作领导小组，将18个市级职能部门和各区纳入改革体系，全市“一盘棋”进行一场深层次的自我革命，通过革新做法、重塑流程、约束权力、减少环节、压缩时限等举措，坚决破除阻碍政策资金便捷兑现的体制机制障碍。
（三）一次营商环境的大提升。佛山直达资金改革大胆应用互联网、大数据与人工智能等技术，让政策资金免申即享、秒速兑现，全程零材料、零跑腿、零接触，企业群众“足不出户”即可秒领补贴，获得感幸福感明显提升。
（企业代表“秒领”用气补贴）
（一）全国率先实现政府补助“秒到”企业个人。佛山在2020年7月率先实现补助资金“秒到”个人，2021年4月又实现“秒到”企业。截至2022年12月底，改革已在市、区两级广泛推开，扶持通平台已累计发布惠企利民政策1330多项，注册企业超过8.9万家，注册个人超46.7万，累计发放各类补贴超166亿元。其中，“秒速直达”方面，已推出80多项“秒到”政策，共超38亿元政府补贴“秒到”企业个人，惠及10.8万多家次企业、超26.8万人次。
（二）改革经验做法得到国家和省的大力推广。佛山直达资金改革经验做法，得到国家和省层面的肯定认可和推广，2021年，国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组及省委改革办、省政府职转办先后以《简报》形式向全国、全省推介佛山改革经验，国家发展改革委将此项改革作为地方支持民营企业改革发展典型做法在全国复制推广。
（三）已成为佛山企业群众最满意的政务服务之一。佛山直达资金改革有效降低政策申报成本和企业资金周转成本，企业群众好评如潮，连续多年荣登佛山政务服务“口碑榜”，人民日报、新华社、中央电视台、南方日报、广东电视台等主流媒体广泛宣传报道。据2022年《佛山市营商环境的企业感受度满意度调查报告》（市政府研究室）显示，“补贴资金快速到账”是佛山企业最为满意的几项政务服务措施之一。
党建引领争先锋，守正创新抓改革。习近平总书记在党的二十大报告中强调，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。下来，佛山市财政局将按照市委、市政府部署要求，继续牵头推进直达资金改革，持续完善“佛山扶持通”平台功能服务，加快扩大改革覆盖面，努力推动更多政策资金秒速兑现、限时兑现，让政府补贴申领“网上办、掌上办、一次办、快速办”成为新常态，持续擦亮佛山一流营商环境的优质品牌，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献力量。