踔厉奋发,笃行不怠,在新时代新征程中展现基层应急管理新作为|学习心得
佛山应急管理 2022-12-28 22:45

踔厉奋发,笃行不怠

在新时代新征程中展现基层应急管理新作为

三水区应急管理局党委书记、局长 应斗

  近日,省应急管理厅杜敏琪书记在南方日报专访中深刻回答了如何把制度优势转化为防范化解风险的治理效能,如何为建立大安全大应急框架作出广东探索,如何筑牢安全生产和防灾减灾的人民防线,为我省应急管理系统做好新时代新征程应急管理工作提供了方向和指引,坚定了信心和决心。通过研读杜敏琪书记接受南方日报访谈精神,结合三水区实际,对做好新时代新征程基层应急管理工作有以下四点体会。

必须胸怀“国之大者”,把坚持党的领导贯穿始终。

  中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。应急管理部门是习近平总书记亲自谋划、亲自推动组建的部门,国家综合性消防救援队伍是习近平总书记亲自授旗、亲自缔造的队伍。应急管理部门必须旗帜鲜明讲政治,以实际行动和实际效果捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。在新时代新征程上,我们基层应急管理工作者要坚定不移坚持党的全面领导,维护党中央权威和集中统一领导,坚决服从以党委为主,上级应急管理部门党委协助管理的双重领导工作机制,在党的旗帜下凝聚成“一块坚硬的钢铁”,心往一处想、劲往一块使,切实把党的领导落实到基层应急管理工作全过程全方面。

必须永葆“闯”的精神,把推动改革发展贯彻始终。

纵览我们应急管理创立和发展史,就是一部从无到有、从有到优的奋斗史。应急管理部门的创立既没有“模板”,更没有“母板”;既不能照搬世界大国模式,也没有历史经验可以借鉴。应急管理事业发展的过程中经常会出现一些“认不清、想不到、管不到”的问题,新产业、新业态、新领域带来的新风险不断涌现。这都需要我们永葆“闯”的精神,以“逢山开路、遇水搭桥”的气魄深化应急管理体制改革,通过改革来不断强化应急管理的“确定性”,从而有效应对灾害事故的“不确定性”,不断总结提炼创造性开展工作的做法和经验,从规律性认识中找启示,从事故灾害教训中寻良方。

必须坚持“创”的劲头,把勇于自我革命贯彻始终。

  应急管理部门是一个新的部门,天生就被赋予了“创新”的基因,做好新时代新征程应急管理工作就必须与时俱进,保持创新意识,以变应变。从广东“一键通”APP的功能开发和实战应用、大湾区应急管理合作平台的搭建,到佛山城市安全风险综合监测预警平台建设、安责险3.0版本的推动,广东应急管理系统始终以“起步就要与先进同步”的理念,通过加强智能化数字化建设,创新体制机制,主动出击,“创”出了应急管理广东新模式。作为基层应急管理工作者,我们也必须坚持这种“创”的劲头,勇于解放思想、自我革命,从传统安监思维向现代应急思维转变,充分利用数字化、智能化手段,增强应急管理和安全生产工作效能。

必须砥砺“干”的作风,把忠诚履职尽责贯穿始终。

  党的二十大报告中,“安全”一词贯穿全篇,出现了91次,创历年之最。对做好新时代新征程的应急管理工作提出了新定位新方向新要求:坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。党和国家把保护人民群众生命财产安全这一最现实的“国之大者”交给我们应急管理部门,是我们肩上沉甸甸的政治责任。当前,三水区应急管理事业改革已进入了“攻坚区”和“深水区”,自然灾害防治和安全生产形势严峻复杂。我们必须砥砺“干”的作风,保持越是艰险越向前的英雄气概和敢教日月换新天的昂扬斗志,坚持底线思维,科学研判形势,主动跟进防范,推进三水区应急管理和安全生产事业迈入新时代新征程,确保三水区安全提质、防灾提效、救援提能、基础提标、队伍提绩。

  下一步,三水区应急管理局将结合党的二十大精神,认真贯彻杜敏琪书记在南方日报专访中提出的应急管理、安全生产等相关工作部署和要求,以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,立足大安全大应急框架,坚定扛起应急管理职责,用全区应急管理系统的团结奋斗来防风险、保安全、护稳定、促发展,在新时代新征程中展现三水应急管理新作为。

牢记初心使命,锚定大安全大应急改革目标。

一是以更严的要求夯实各方责任。充分发挥“三委三部”牵头抓总、统筹协调作用,压实“属地管理、行业监管、综合监管、企业主体”四大责任。加快出台《三水区党政部门及中央、省、市驻三水有关单位安全生产工作职责》,理顺安全生产监督管理的体制和机制;实行差异化考核,用好用活提醒、通报、约谈、挂牌督办、考核等有力抓手,及时对各镇街、各行业、各企业安全防范提出意见建议;发挥《安全生产法》法律震慑力,推动全区重点工贸企业主要负责人述职,倒逼企业主体责任落实。

二是以更快的步伐加强应急能力建设。强化应急预案编修,及时掌握市区应急预案建设的情况,督促指导各部门完成预案编修,确保做到预案衔接;强化应急物资保障能力建设,购置移动照明灯塔、水下生命探测仪、救生抛投器、帐篷等物资,推动与各类企业签订应急物资预存预储协议,提升应急物资保障能力;强化应急救援实战能力提升,立足全灾种应对,紧扣应急预案,加强联合应急演练,拓展训练科目、创新共练模式,定期开展安全生产、防汛防风防旱、森林防灭火等多灾种、跨区域的联合应急演练,不断强化应急救援队伍战斗力。

聚焦提质增效,在补短板强弱项上下足功夫。

一是以更实的举措深化专项整治。持续深化道路交通、消防安全、危险化学品、建筑施工、城镇燃气等重点领域专项整治,对每一处风险坚决做到排查不放过,对每一处隐患坚决做到整治不放松;强化安全风险研判,对全区生产经营性和非生产经营性事故数据每周统计、每月通报,分析事件事故原因,指导各镇街、各部门采取有效措施防范遏制事故;强化自然灾害风险防范,打好会商研判、监测预警、信息发布、启动响应、防范应对“组合拳”,着力提高自然灾害综合防范能力;开展防灾减灾文化主题公园建设,为广大市民提供寓教于乐的安全教育科普宣传基地,筑牢防灾减灾人民防线。

二是以更强的监管筑牢安全防线。坚持执法与教育同行、执法与宣传同行、执法与服务同行,深入推进应急管理法制员制度和案卷评审制度,对照佛山“益晒你”企业服务体系打造“应急服务”清单,让执法有尺度、有温度;坚持依法治安,对重点企业及高危企业执法不放松、对连续发生问题的企业执法不放松、对屡罚不改或屡禁不止的企业执法不放松、对失信企业执法不放松;强化对镇街应急办业务指导和联动,落实好分级分类执法,把镇街应急办打造成“坚强前哨”和“强力前锋”,推进全系统严格公正文明执法。

坚持守正创新,在谋新招出实效上做出突破。

一是以更新的理念保障应急指挥。持续深化应急委建设,全力推进各镇(街道)应急委“双主任”制的建设,加强业务指导和日常监督,确保“双主任”制科学有效运作;统筹做好应急管理部、省应急管理厅统建系统应用的推广应用及技术支撑;加强应急通信保障能力建设,组建区级应急通信保障队伍,指导各镇(街道)组建应急指挥通信保障小分队,购买一批单兵图传设备,搭建无人机单兵融合平台;加强信息化设备的实战演练训练,实现事故灾害现场与指挥中心之间的音视频融合通信与指挥协同,确保应急指挥高效有序。

二是以更高的标准加强队伍建设。以新时代党的建设总要求为遵循,旗帜鲜明讲政治抓政治,忠诚践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神,持续深化应急系统队伍建设,推动党员干部队伍迸发新生机新活力,锤炼一支“闯创干”、拉得出、冲得上、打得赢的应急铁军,切实担负起“救民于水火、助民于危难、给人民以力量”的政治责任。

供稿|三水区应急管理局

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