12月16日，中共佛山市委十三届五次全会召开，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十三届二次全会部署，以高质量发展为牵引，守正创新、勇毅前行，奋力在新时代新征程中谱写佛山现代化建设新篇章。佛山市委书记郑轲向全会作工作报告。

今年以来，佛山市委坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“515”高质量发展战略目标发力，推动经济社会发展保持稳的基本态势和进的良好势头。

会议强调，肩负起新时代新征程的历史使命，佛山要积极探索中国式现代化的佛山路径，做新时代改革开放的示范，抢抓制造业当家重大机遇，创建城乡区域协调发展示范市，建设半城山水满城绿的绿美佛山，擦亮岭南文化大市品牌名片，以佛山一域之光为全省大局添彩。

回溯改革开放历史进程，佛山以改革先锋之姿书写了许多开先河的故事。探索中国式现代化的佛山路径，改革开放仍是关键一招。此次全会，佛山提出要做新时代改革开放的示范，并从三方面重点发力。

做新时代改革开放的示范，佛山要在全面融入湾区建设上展现新担当，聚焦制度创新和平台搭建，紧密对接深圳先行示范区和横琴、前海、南沙重大合作平台建设，纵深推进广佛全域同城化，全方位融入环珠江口“黄金内湾”，不断深化与港澳对接合作，在建设世界级湾区中展现更大担当、实现更大作为。

做新时代改革开放的示范，佛山将在全面深化重点领域改革上实现新突破，深入开展国家制造业转型升级综合改革试点，巩固拓展顺德、南海两个省级改革创新实验区改革，滚动推进“益晒你”企业服务体系一年一修订改革，积极探索区域土地综合整治改革，引导激活建立现代化企业制度改革，规划实施构建现代物流体系改革，加快落实科研项目管理体制机制改革，创新完善投融资模式改革。

做新时代改革开放的示范，佛山还将在全面推进对外开放上展现新作为，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，加快建设广东自贸区佛山联动发展区，积极申报综合保税区、国家级经济技术开发区，加大对市场采购、跨境电商等新业态的支持力度，打造面向全球市场的海外营销网络，大力拓展对外开放广度和深度。

“制造业是佛山的家底、家当。省委聚焦制造业、大抓制造业，对佛山无疑是重大机遇，时不我待，必须主动作为、顺势而上。”会议提出，佛山制造业与其他城市相比是“三分相同、三分相近、四分相异”，在落实制造业当家战略中，不能简单抄别人的作业，必须厘清自己制造业当家的现状特征、基础条件、目标定位、发力点位。同时，制造业当家是个宏大工程，佛山需要把现有的措施串联起来、融会贯通，更要把缺失的政策研究通透、拿出新招，形成推进制造业当家的高效能系统。

推进制造业当家，需要有一个良好生态。会议提出，从佛山的实际来看，要筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、园区六大台柱子，才能撑起制造业当家的大舞台，不断把家底做厚，把家当做大。

具体而言，在科技创新方面，佛山要重点做强做优“一区一园一城”，支持季华实验室创建国家技术创新中心、仙湖实验室创建全国重点实验室，建设高端重载机器人国家重点实验室、国家智能设计与数控技术创新中心、国家卓越工程师创新研究院、广东省高校科技成果转化中心，实施“璀璨行动”，鼓励龙头企业与高校、科研机构合作建立新型研发机构。

在金融服务方面，佛山要引导金融机构加大对制造业融资支持力度，鼓励创投机构加大对制造业资本投入，开发适合制造业的金融产品，持续推进数字贷、信用担保等，发展设备租赁和融资租赁服务，提高企业直接融资比例。

同时，在物流产业方面，佛山要加快建设广佛交界的现代物流产业带，发展工业供应链企业，推动上下游企业开展协同采购、协同物流。在人才培育方面，要开展“大城工匠”培养计划，鼓励企业与职业院校联合培养人才，加快制造业创新型、应用型、复合型人才培养培训。在品牌打造方面，要实施区域品牌、产品品牌、企业品牌“三位一体”品牌发展战略，加强专利、计量、质量等体系和能力建设，塑造一批名企、名品、名牌，让佛山制造享誉海内外。

此外，在园区建设方面，佛山将出台差异化专项政策，支持“双十园区”、54个万亩以上工业园区特色化专业化发展，发展壮大高端装备制造、泛家居、建筑材料、食品饮料等产业集群，着力形成新能源汽车、生物医药、机器人、新能源、新材料、节能环保等产业集群，构建上下游高效协同的产业生态圈。

此次全会明确提出，要创建城乡区域协调发展示范市，要以落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”，以及市委关于推进高水平城乡区域协调发展的实施意见为抓手，统筹推进资源优化配置和生产力布局，努力走出一条共同富裕的佛山路子。

推进重点产业协同发展是推进高水平城乡区域协调发展的重要一环。佛山将坚持全市产业发展“一盘棋”，支持禅城等中部区域发挥辐射带动作用，完善南三、顺高紧密协作机制，统筹配置用地规模、土地指标、能耗指标、环境容量等关键要素，鼓励打破行政壁垒共建产业园区，培育打造一批共建产业园。

同时，佛山将推进基础设施互联互通，以大衔接、扩圈层为导向，打造“大联通+微循环”立体交通网络体系，全面推动骨干交通网络向西、向北延伸覆盖，积极推进新机场建设，加快广湛高铁、珠肇高铁和佛山地铁4号线等轨道交通建设，完善高快速路和主次干道网络，改造提升干支衔接、河海联运的水运交通体系，促进各类要素资源畅通流动。

此外，佛山还将推进公共服务均衡供给，统筹推进优质医疗、教育、文化等资源和服务向高明、三水发展和向基层、农村延伸；推进城乡面貌一体改善，以“绣花功夫”推进老旧小区改造，持续推进“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升，加快打造东平河水轴线高品质滨水活力空间，推动城市形象品质跃升；推进美丽乡村建设，加快建设“百里芳华”乡村振兴示范带，推动乡村从“个别美”走向“全域美”。