“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，是深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。2019年以来，佛山市紧密结合制造业城市高质量发展需求实际，高位统筹“三线一单”编制工作，以三级联动、层层细化的模式推动落地应用并取得积极成效，为经济高质量发展和生态环境高水平保护提供了有力支撑。

佛山高明沧江工业园（简称工业园）是省级经济技术开发区、国家火炬计划新材料产业基地。工业园发展以新材料产业为主导，食品、服装纺织、机械制造等产业为辅的现代制造业。2019年，高明区提前试点，以市级“三线一单”编制基础数据成果为引领，在工业园开展“区域（规划）环评+生态环境准入负面清单”环评审批改革，成为佛山最早实施环评审批改革的区域之一。推行改革以来，工业园内企业实实在在享受到环评审改革带来的红利，优化了园区营商环境，助推了实体经济的发展。

1.精细化生态环境分区管控。

佛山市高明区以市级“三线一单”基础数据成果为引领细化编制了镇级区域环评，构建了镇级“三线一单”分区管控体系。由于工业园规划环评在2013年编制，为强化生态环境源头防控，工业园规划环评及时开展了跟踪评价，与市、镇“三线一单”分区管控成果进行了充分衔接，分类制定环境准入清单，建立了基于市-区-镇“三线一单”框架下的分区管控体系，为建设项目环评改革以及生态环境保护管理提供基础和支撑。

2.按准入清单实施环评分类改革。

实施规划环评与建设项目环评联动改革，对工业园内符合条件的建设项目实行环评告知承诺制审批、简化环评编制内容、降低环评等级等措施。具体路径为：依据环境准入清单实施分类改革，对纳入生态环境准入负面清单的高污染排放、高环境风险的行业不降级、不简化，对负面清单外、符合工业园规划环评结论的其他建设项目，报告书降级为报告表，报告表实施告知承诺制审批改革。对在现有用地范围内变动但不新增污染物种类和数量、不加重环境影响和风险的改建项目，可直接通过变更排污许可证予以确认。

3.开展园区环境质量评估实现成果共享共用。

推动工业园按年度开展环境质量及环境管理评估并公开评估报告；利用市生态环境局官网将园区所在区域的空气质量数据以及水环境控制单元、控制断面的达标判定情况向社会公开，引导建设单位、环评单位登录查询和引用，增强环境质量数据获取的便捷性和权威性，降低建设项目环评编制成本。