✿改革的需要

为什么要改革？因为存在的问题比较多，而且比较严重。

我们的体制就好像是人体结构，区一级就好像是我们的头脑，镇一级就好像是我们的躯体，村社区一级就好像我们的四肢，经济社一级包括城市社区的业委会、楼长一级就是我们的手指脚趾，但是往往最基层的体制就存在问题。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。但当前我们的经济社党支部书记和经济社社长“一肩挑”比例不高，经济社成员代表、社委的党员占比不高，基层党组织建设最薄弱的环节在经济社一级。在经济社一级，此外，缺乏法规、缺乏抓手、缺乏奖惩，干部队伍庞大但素质参差，掌握的资源多、利益广，但缺乏监督。这些都是体制机制上的问题，所以必须要进行体制机制改革。

✿群众的需要

现在群众都有美好生活的向往，有物质文化和精神生活的追求，有做好乡村振兴、基层善治、共同富裕的愿望。我们的群众，要求我们镇、村、社三级的干部都要做好，为广大群众谋幸福、获利益。

✿党建引领，夯实基础

基础不牢，怎么样夯实？三个方面：强化党的领导、优化队伍结构、提升队伍活力。

强化党的领导。着力提升经济社成员代表、社委中的党员比例，推动经济社党支部书记、社长“一肩挑”比例逐步提升，完善经济社重要事权清单管理制度，从制度上保证党组织在经济社一级的领导地位。从现在开始就要物色培养经济社的党员成为我们的代表社员、社委、社长，这是要立即做的事情。

优化队伍结构。要求到2026年换届的时候，经济社社委的平均年龄在49岁以下，文化水平在大专以上，还要有3/4的经济社要有1名女社委。

提升队伍活力。经济社支委、社委要纳统纳管，纳入公共服务中心的管理，既要管理到位，又要监督到位。镇一级和村社一级要支持经济社的发展，使得经济社干部有价值感、荣誉感。

✿完善制度，强化管理

同样三个方面：一是加强人员管理。二是健全管理机制。三是落实监督约束。

加强人员管理。首先是纳管，做好选、育、管、用、储。“3+1+N”的第一个工程就是村社人才强基工程，我们要储备一批优秀人才到经济社一级，要加强人员管理，特别是做好后续的培训。