
“兜得住,兜得好”是解决民生问题的关键。那么,对于双百社工来说,做好社会救助工作,就是实现目标的重要路径。
乐从双百社工一直在积极介入最低生活保障、医疗救助、受灾人员救助、教育救助、特困人员供养等救助工作,为困难群众和特殊群体提供物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平。通过社会救助管理,提高了政府民政救助的功能,同时,将群众切实需要的政策信息送到家门口,打通了政策的“最后一米”。


满足基本需要,先解决“衣食住行”问题
乐从镇目前在册低保、临界、特困、困境儿童、困难残障人士等兜底服务对象有126户家庭。社工在走访过程中发现,有部分困难家庭因为经济收入低、身体残疾,因病致贫等原因长期陷入难以突破和改变的困境状态,甚至已经影响基本生活和正常社交。

乐从双百社工在帮扶过程中,实事求是地关注到该群体的最低层次需求,李姨(化名)80岁,平常祖孙两人的生活仅靠村居股份分红,无其他的收入来源,孙女小敏(化名)今年考上了大学,昂贵的学费让本不富裕的家庭雪上加霜,但李姨表示,一定不能放弃孙女的教育,要让小敏安心地上大学,但家庭经济能力有限,于是她决定寻求村委和社工帮助。

社工了解情况后积极协助小敏申请区慈善会的助学金,准备申请材料,同步跟村居进行情况反馈,加快申请的流程。同时,社工也跟小敏讲解了学校的助学贷款等信息,建议她有需要可以跟学校的辅导员进行进一步了解,鼓励她努力安心地学习。社工回应社会救助中“托底线,救急难,可持续”的原则,做好政策救助。
开展特色主题活动,满足精神层面发展
社会救助对象大多数是老弱病残群体,丧失劳动能力、无自理能力的特征导致对象难以依靠自身的力量改善生活状况。这类服务对象往往缺乏社会参与的机会和资源,很少有社会交往互动,在社会生活也会被边缘化和标签化。


基于此类人群的特点,乐从双百社工为服务对象构建社会支持网络,发挥“五社联动”的模式优势,通过整合政府、组织机构(高校、企业、非政府组织等)、志愿者、家庭以及社区支持等力量,为服务对象提供引导,心理支持,情绪支持,情感支持等服务。例如结合社区节日开展的 “巧手迎月,共享亲子时光”活动、山无言·爱有声——关爱残障父亲慰问活动、“暖心相伴,欢度中秋”长者茶话会活动等,定向邀请特别需要关注的特殊亲子家庭、特殊困难老年人、残障父亲等参与活动,为特殊群体搭建社区交往互动平台,助力对象更好地融入社区。

在家庭走访调研中,社工发现单亲家庭一般存在母亲忙于工作赚钱养家,与孩子缺乏沟通的情况,而孩子又因为成长道路上,父亲角色引导的缺失,性格往往变得孤僻内向,有逃避与外界的沟通和互动的表现。在处理这类情况时,双百社工引导对象学会认识和利用非正式支持网络。首先,社工从家长层面突破,与对象母亲沟通孩子陪伴家庭教育及儿童心理等问题;其次,与孩子建立信任关系,引导孩子自我表达,给予心理支持和情感支持;最后,联动乐从慈善会、乐为慈善发展中心、义工联合会、乐从医院、其他社工机构等推行的慈善结对项目等非正式资源,重建和完善对象社会支持网络,协助其提高问题解决的能力。
用脚“画”社区地图,上门面对面了解需求
乐从双百社工用脚“画”地图,带着政策进家门。政策更新具有时效性,社区长者往往难以第一时间了解最新政策动向及申请条件,因此错过申请时间,导致服务滞后。乐从双百社工在全镇共设点于8个村居,形成乐从镇双百社工兜底民生服务网络体系,直接面对村民群众。


坚持“一人一档”的原则,社工走进服务对象的家里,通过真实准确,全面系统的资料收集,精准识别和分析服务对象的困难与问题,做好帮扶对象的情况及需求分析。完成建档立卡工作后,社工与村居民政、事务岗同事积极反馈及沟通协调,共商政策解读申请、资源匹配及输送等后续服务计划。
发挥专业作用,联动多方力量参与社会救助
对于心理精神、家庭矛盾及社区融入等层次的问题,往往不能仅靠物资帮扶及社会救助政策去解决。例如独居孤寡老人,更多时候面临的是身体疾病、亲戚关系、家庭照顾和社区支持等困境。这时候,社工需要从个人自理能力,家庭关系,社区参与度等多维度统筹跟进服务。一方面,恒常开展入户探访服务,为服务对象提供情感关怀;另一方面,了解其每月到社区医院治疗的频次,与社区医院沟通协调是否能够送药上门,督促其规范按时用药;最后,积极与服务对象家人协调沟通,加强对服务对象的家庭照顾,缓解家庭矛盾,增强支持网络。

弱势群体之所以“弱”,是由于社会资本不足、缺乏获取资源的途径,欠缺解决问题的能力。乐从双百社工及村居妇女主任结合节日定期开展慰问,重点关注对象的家居安全问题,以及更新对象近况情况及需求动态。

例如,在近期的中秋慰问中,社工发现陈叔(化名)家,霍姨旧病复发,天台玻璃开裂,家中浴室使用旧式直排燃气,空间狭窄且不透气,电饭煲损坏等问题。社工与村居积极反馈,联动乐为慈善发展中心及初心志愿服务队等服务资源。首先,针对陈叔天台玻璃掉落问题,社工主动联动初心志愿服务队志愿者骨干荣哥,共同入户帮陈叔撤走旧玻璃棚架,初步研究棚架搭建修葺方案,紧急解决陈叔家里这一安全隐患。后续,联动初心志愿服务队核心成员形成帮扶小组,共同入户慰问探访,评估家庭情况,链接到初心志愿服务队的恒常入户探访、棚架修缮资助等志愿帮扶结对资源。

其次,社工结合顺德慈善会与乐从慈善会联合开展的2022年顺德慈善“助困圆梦”项目计划,为其申请新型电热水器,减少家居安全隐患源头。同时,社工还综合分析了陈叔一家的收入及资产情况,解读低保家庭社会救助政策,鼓励并协助其申请低保救助,并链接佛山市圆梦物资慈善项目资源,为陈叔申请新电饭煲,指导其使用操作,解决其生活刚需,保障他们的基本生活。


总而言之,在探索乐从双百社工新时期介入社会救助的过程中,社会救助和社会工作的共通点都是帮贫救困,其目标都是为了实现社会公平正义;两者之间也有不同点,社会救助是国家兜底性政策的落实,为困难服务对象提供经济上的援助,而社会工作更注重非物质层面,强调从服务对象的生理、心理、社会三个层面介入,挖掘服务对象自身解决问题的潜能,实现助人自助。
因此做好兜底服务,要充分发挥乐从双百社工在社会救助中的作用和优势,将社会救助帮扶政策落到实处,打通民政服务“最后一米”,实现社会效益最大化。
来源:乐从双百站
编辑:佛山新闻网 张凯滢
审校:岑炽晖、王胜男、张家铭


