快来为佛山市司法局打call~2022年度佛山口碑榜
启动全民点赞！
“佛山行政复议十项举措践行复议为民理念”
上榜【服务案例榜】榜单
倾心办实事，送法解民忧
——佛山律师行业“为民办实事”服务案例
2022年11月15日-19日
1.每个ID每天可以点赞3次，其中佛山+点赞界面每天可点赞2次。微信入口每天可点赞1次。
2.每个榜单至少选5个，最多选10个。
3.必须同时进行两个榜单的点赞。
4.参与点赞即可参与红包抽取，还将有机会赢取华为Mate50。
方法一：打开佛山+app，点击开机页面或浮窗进入2022年佛山口碑榜点赞页面。
方法二：打开微信app，扫描下方二维码即可进入2021年佛山口碑榜为佛山市司法局和佛山市律师协会点赞。
▼▼▼
一、2022年度本单位服务事项拓展情况：
今年以来，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委“515”高质量发展战略目标，认真贯彻落实“一规划两纲要”，创新行政执法方式，提升公共法律服务水平，助力法治佛山建设再上新高度。
1.统筹推进法治建设工作。出台佛山法治建设“一规划两纲要”。在全省首批法治政府示范创建评选中，佛山1个地区、3个项目上榜；2021年度法治广东建设考评中佛山再获“优秀”等次；我市“全国首创人工智能+双随机 开创法治监管新局面”项目荣获全国第六届“法治政府奖”。印发《佛山市司法局关于构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的工作方案（2022年度版）》，从立法、执法、司法、普法守法环节综合施策，不断增强市场主体满意度。
2.持续打造一流化营商环境。发布《佛山市包容审慎监管事项清单（第一批）》，对公安、交通等五大领域412项轻微违法行为，给予免罚、从轻或减轻处罚。推动出台全国首部服务市场主体的地方性法规《佛山市市场主体服务条例》。选取一批企业和行业协会商会等机构，建设27个基层立法联系点。建设“佛山市政府立法工作微平台”。依法对不适应营商环境建设要求的37份市政府部门规范性文件确认废止，为持续优化营商环境提供稳定可预期的制度保障。
3.深入推进公共法律服务。今年以来全市各级公共法律服务平台接待群众来访来电网络咨询22万人次，办理公共法律服务事项12万件；办理公证案件7.8万件，办理法律援助案件4896件，办理仲裁案件1677件。全市公共法律服务平台（中心）9个获评省级乡镇示范性公共法律服务工作站，48个获评省级村（社区）示范性公共法律服务工作室，成立南海九江镇涉侨法律服务中心。推行法律援助申请市域通办，建立法律援助办案质量与案件补贴挂钩机制，不断强化法律援助案件质量监管。
二、2022年度本单位服务举措创新情况：
1.不断优化民营企业法律服务。推出“营商共建、律企同行”“法治体检”等十项措施，研发40个精品法律服务课程，深入企业园区开展巡回宣讲，全市共有60多家律师所、360多名律师为400多家民营企业提供专项公益法律服务，开展法律培训、法律咨询875场（次），调解矛盾纠纷近百件。联合市律师协会推出港澳律师到佛山执业的十条优惠政策，积极向港澳律师推介来佛山执业优势，围绕争取政策扶持、积极搭建平台、加强人才培养等方面，为来佛山执业的港澳律师提供各项执业便利。
2.扎实做好法治社会建设。深化全民普法力度，引导公民自觉尊法学法守法用法。开展“送法下基层”“民法典宣传月”“法律明白人”等专项活动，重点培育40个“一部门一项目”普法依法治理品牌。积极融入法治乡村建设，开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，培育农村学法用法示范户，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；目前全市42个村（社区）获评省级“民主法治示范村(社区)”，其中13个村（社区）获评“全国民主法治示范村（社区）”，数量居全省第一；15个省级法治文化公园，数量居全省第一。建设9个省级青少年法治教育实践基地，137个省级法治文化建设示范企业，进一步丰富基层法治阵地。
3.全面开展矛盾纠纷多元化解工作。以坚持和发展新时代“枫桥经验”为切入点，全市调解员深入社区、企业、学校等，开展矛盾纠纷排查27000多次，调解案件22102件，成功调解21668件，调解成功率达98%，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交”目标。推动设立全市首个涉外企业纠纷调委会—三水区外商投资企业纠纷人民调解委员会等一批专业性、行业性调解组织，为基层提供专业化、针对性的调解服务；市医调委结合常态化疫情防控下医患纠纷特点，深入医院、社区一线排查纠纷，受理调解案件36件。
三、2022年度本单位服务流程再造情况：
1.提高公证为民服务水平。深化公证服务供给侧结构性改革，全市增设15个公证办证点和13个公证服务窗口，成立3个区级调解与公证对接工作室；深化公证在服务金融、民营企业、知识产权保护等领域的实践，为企业提供“一对一”服务，协助企业解决生产经营中的法律难点。全面推广禅城区“62项公证事项最多跑一次”做法；出台全省首个公证“容缺受理”清单，将10类证明材料纳入容缺受理公证事项清单，深入贯彻落实公证为民理念，提高公证服务质效。
2.发挥行政复议（应诉）职能优势。印发《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的意见》《佛山市行政复议咨询委员会工作规则》，首次建立败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度，推进行政机关负责人出庭应诉常态化，今年以来收到全市行政复议申请1439件，发出行政复议意见书、建议书14份，通过互联网向社会公开行政复议文书505份，不断提升行政复议社会公信力。
四、2022年度本单位新技术手段应用情况：
打造丰富多样的线上法律服务阵地。借助“佛山司法”和“佛山市公证协会”微信公众号等公共法律服务网络平台，推出“一网通办”、三十项公证“零跑腿”等应对疫情服务举措，探索远程视频公证服务，拓展公证事项入驻粤省事、佛山通等线上平台，使群众可以足不出户获取公共法律服务。依托佛山市青少年云平台，开展“法者荣耀”学法挑战赛，累计访问量近700万人次。首批组织由50名律师组成的专业律师团上线佛山+APP，为群众提供全方位法律咨询服务。
佛山市司法局
“佛山行政复议十项举措践行复议为民理念”
2022年度送评案例创新服务情况：
近年来，佛山市复议办坚持践行“复议为民”理念，把维护人民群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，以行政复议体制改革为契机，多措并举，推动各项复议“硬措施”落地落实，有效化解行政争议、推进法治政府建设。
一是加大宣传力度，提高行政复议知晓率。以行政复议体制改革为契机，通过电视、电台、网络、报刊、信息、发放宣传册，开展行政复议体制改革宣传月活动，多途径广泛宣传佛山市复议体制改革新变化，让更多群众行政复议时能“告对人，进对门”。加强对国家机关工作人员普法宣传力度，向行政机关广泛宣传新修订的行政处罚法等相关法律法规，提升基层行政执法人员执法水平。
二是推动咨询受理窗口向基层下沉，畅通复议受理渠道。市、区司法局普遍在公共法律服务中心设立行政复议专窗，在镇街公共法律服务站设立行政复议咨询窗口，部分镇街公共法律服务窗口直接受理行政复议申请，进一步方便群众提起行政复议；推行掌上复议，落实“应收尽收”。
三是注重复议调解，实质化解行政纠纷。将调解、和解延伸至复议的全过程。在立案阶段积极搭建群众与行政机关沟通渠道，力促案前纠纷化解；在审理阶段准确把握争议焦点，因案施策制定调解方案，力促调解和解结案。如某系列案件中，复议机关经反复调查论证，行政机关最终认可案件定性不准、处罚不当的意见，调解后，行政机关主动撤销原处罚决定，为企业免除罚款，实现案结事了。2022年以来全市复议调解成功案件351件。
四是创新行政复议调查方式，全方位查明案件事实。通过电话沟通、线上调查会、复议进村居等形式，为双方当事人畅通交流平台，按照“矛盾发生在哪里，庭审调查就开在哪里”的工作思路，方便群众参加复议调查；加大现场踏勘核查力度，加强疑难复杂案件庭审听证和集体讨论机制；在全省首创六个复议咨询专业委员会，发挥专家学者智囊作用，为重大疑难复议案件提供咨询意见，切实做到案件调查事实清楚，为正确作出复议决定提供坚实的基础。
五是坚持有错必纠，发挥行政复议维权纠错的功能。发挥内部层级监督职能，注重“刀刃向内”和“源头预防”同抓共进，复议机关对存在事实认定不清、主要证据不足、法律适用错误、重大程序违法、过罚不当等损害群众利益的案件坚决依法纠正，依法保障当事人合法权益。如某企业因偷排被大额处大额罚款的案件中，复议机关经过仔细调查核实认为企业不具有偷排故意，属适用法律错误，行政机关最终以企业未采取有效应急处置措施为由重新作出较轻的处罚。2022年以来全市行政复议案件综合纠错451件，综合纠错率29.12 %。
六是采取专项行动，集中化解疑难复杂案件。开展“复议为民促和谐”专项行动，对涉及群众重大切身利益、长期未得到解决的行政争议进行梳理并形成清单，制定行动方案，处理复杂疑难案件37宗，推动实现案结事了、就地化解。
七是注重推行包容审慎监管，助力优化营商环境。针对新冠疫情对经营主体造成的严重经营困难，复议机关着力维护企业的合法权益，对涉企案件实现优审快结，严格实施“轻微不罚”“首违不罚”，推动行政执法处罚与教育并重，助力营造优质营商环境。对案件占比大、基本事实清楚、法律关系单一的公安交通行政处罚、行政强制措施类行政复议案件实行简易程序审理机制，60%以上的复议案件快审快结，减轻群众办案负担。
八是关注民生法律问题，及时协同研究解决。针对复议中发现的既有住宅加装电梯业务、水污染检测标准适用等涉及民生的疑难复杂复议案件，邀请两级法院、相关职能部门及专业技术人员开展研讨，形成解决方案，统一办案标准，推动基层行政执法规范化和行政复议案件裁决标准统一。
九是坚持关口前移，发挥复议“预防矫正”作用。发布全省首个行政复议与行政应诉败诉案例汇编，以案指导、以案释法，通过总结个案问题规范类案执法。以召开案件研讨会、组织旁听示范庭审、讲座等方式，采取绩效考核、案卷评查等手段，加大对行政机关执法指导。对执法共性问题，运用行政复议意见书、建议书、提醒函、约谈等方式做好监督提醒。2022年以来全市复议机关制发行政复议意见书、建议书以及提醒函18份，有效督促行政机关及早规范整改，从源头减少行政争议，实现诉源治理。
十是坚持长治长效，发挥行政复议监督效能。建立健全复议文书网上公开、复议文书抄告、复议意见书、建议书反馈和复议决定履行监督等机制，提升行政机关依法行政水平。2022年以来公开复议文书752件，实现行政复议决定书、意见书、建议书100%抄告。出台《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，实行败诉案件限期报告制度，定期通报全市行政败诉情况和行政机关负责人出庭应诉情况，明确提出力争实现行政诉讼案件行政机关负责人100%出庭应诉，佛山行政部门负责人出庭应诉成常态。
倾心办实事，送法解民忧
——佛山律师行业“为民办实事”服务案例
2022年度送评案例创新服务情况：
人民律师为人民。2022年，佛山律师坚持党建引领、发挥专业特长，主动围绕市委“515”高质量发展战略目标，积极服务经济社会发展、服务基层社会治理、热心参与公益法律服务，用实际行动诠释新时代佛山律师的使命担当，做党和人民满意的好律师。
一、送法进民企，做民营企业“贴心人”
组建讲师团、研发精品课程、线上直播答疑解惑……今年以来，市律师协会在市司法局的指导下，紧紧围绕市委“515”高质量发展战略目标，组织开展2022年度“营商共建 律企同行”精品法律服务课程巡回宣讲活动。组成多个调研组，深入相关部门、商（协）会、工业园、产业园、企业走访调研，进一步摸清企业法律服务需求，研发评选出涉及知识产权保护、股权设计、投融资、税务、劳动用工、涉外法律等全领域的40个精品课程，并成立了由142名律师组成的精品法律服务课程巡回宣讲团，依托全市商会、行业协会、工业园、产业园等载体，为民营企业免费送上“菜单式”法律课程巡回宣讲。截至2022年11月，全市律师共开展精品法律服务课程巡回宣讲200多场次。
同时，深入开展“百所联百会”“‘百千万’送法进民企”等公益法律服务活动，为佛山打造一流营商环境注入“法治基因”。佛山“百所联百会”“营商共建律企同行”两项做法作为地方支持民营企业改革发展典型经验，获国家发改委在全国推广。今年11月，广东盈宇律师事务所与佛山市南海区建筑业协会共建“万所联万会”机制做法入选全国100对典型事例被全国工商联和司法部通报表扬。
二、服务下基层，做乡村振兴“暖心人”
今年，佛山律师行业持续深化“一村（社区）一法律顾问工作”。通过在全市范围内开展村（社区）法律顾问宣传工作，多种载体强化宣传，营造良好舆论氛围，增强村（社区）法律顾问的荣誉感、使命感，当好乡村振兴和村居工作的法律“智囊团”。佛山共有786个村（社区），各配有1-2名专职律师担任驻村（社区）法律顾问。2022年，佛山有1000多名律师进驻村（社区）提供各类法律服务2万件（次），实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。
同时，市律师协会围绕市政府提出的村级工业园改造攻坚战，组织律师通过参与村级工业园升级改造政策宣讲会、法律培训会、座谈会等方式，积极参与村级工业园升级改造等全市重点工作，为相关职能部门及镇街提供专业高效公益服务，参与村改联合执法行动，为执法人员开展快查快处执法培训，出具涉及村改工作的法律意见，参与处理涉及村改的案件处理等，促进村级工业园改造工作的民主化、科学化、法治化。
三、普法零距离，做人民群众“知心人”
佛山律师积极参与普法宣传，努力营造全民尊法学法守法用法的法治氛围。组织动员律师全面参与“八五”普法工作，在助力新修订宪法和民法典宣传贯彻实施上做了大量工作。新修订的宪法颁布后，市律师协会会长班子带头学习宣讲，迅速带动全市广大律师学习宣传贯彻新修订的宪法精神，在全市律师行业掀起宣讲宪法的热潮；民法典颁布后，组建了全市律师行业民法典宣讲团，动员全市律师投身民法典宣讲，开展线上线下宣讲活动近2000多场，受众达上百万人次。
四、公益到门口，做公共法律服务“热心人”
今年以来，市律师协会组建由200多名律师组成的“南粤春雨”公共法律服务志愿队、50名律师组成的佛山+app“律师问答”栏目志愿团、40名律师组成的市消委会律师专家顾问团等律师志愿服务队，通过12348法律服务网及佛山市、区、镇（街）各级公共法律服务平台进行值班，为群众提供法律援助、法治宣传、人民调解、社区矫正等法律服务。
佛山律师队伍积极回应群众对普惠均等法律服务的期盼，进一步落实法律服务便民措施，为“贫困户、残疾人、老年人、未成年人、妇女、军烈属、农民工、重大事故受害人”八类人群开设法律援助绿色通道，做到应援尽援。律师在佛山市公共法律服务中心、公检法、工会、妇联等单位法律援助窗口值班，为市民免费提供法律服务。
此外，组织全市33家律师所党支部与肇庆市、清远市的31个镇街结对开展驻镇帮镇扶村工作，通过宣传普法、免费法律咨询、志愿服务、入户慰问、消费助力等多种形式，为乡村振兴贡献“佛山律师力量”；先后选派13名优秀律师赴西藏、新疆、内蒙古、湖南、广西、贵州等开展全国“1+1”法律援助及“援藏律师志愿团”活动。市律师协会于今年5月份获佛山市民政局评为“助力东西部协作积极单位”。
