【奋进新征程 建功新时代】佛山市发展和改革局:以高质量发展书写佛山发展改革五年精彩答卷
佛山机关党员红 2022-11-11 23:09

近年来,佛山市发展和改革局(下称“市发展改革局”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移加强党的全面领导和党的建设,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“515”高质量发展战略目标,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为新时代发改工作高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

推动佛山市经济综合实力

迈上新台阶

市发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,全力推动经济运行稳中有进、稳中向好,佛山于2019年作为全省首个地级市、内地第17座城市扎实迈进经济总量超万亿元城市行列。2021年,全市地区生产总值达12156.54亿元,5年(2017—2021年)年均增长6.2%。2022年上半年,全市完成地区生产总值5747.79亿元,增长2.8%,高于全国(2.5%)、全省(2%)水平。为更好地服务全省发展大局,积极向省争取万亿城市政策支持,省委、省政府专门出台《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》,赋予佛山部分省级经济社会管理权限,为佛山在更高起点上打造新时代改革开放示范、粤港澳大湾区西向门户城市、制造业高质量发展标杆、高品质现代化人文都市注入强大动力。

持续扩大有效投资规模

市发展改革局充分发挥好投资在稳增长中的关键作用,持续加大抓项目、扩投资、增动能工作力度,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力支撑,加强固定资产投资项目跟踪调度,统筹抓好项目谋划和入库工作,推进工程建设项目审批制度改革,着力推动投资建设提速增效,2021年,全市固定资产投资规模超四千亿元,达4299.06亿元。突出抓好重点项目建设,组建市重大工程项目建设总指挥部和12个专项指挥部,建立重大项目并联审批专班和定期调度工作制度,全力加强项目建设要素保障,超额完成各年度省、市重点项目建设计划,2017—2021年省、市重点项目累计完成投资5499.94亿元。市发展改革局坚持“项目为王”理念,2019年起累计举办9场重大项目集中开工活动,累计推动1072项重大项目开工建设,集中开工项目总投资额近1.5万亿元,掀起全社会投资兴业热潮;高质高效做好政府专项债券储备申报和发行工作;2021—2022年佛山市通过国家发展改革委审核的项目专项债需求规模连续两年排名全省地级市第一;全力配合建立健全市招商工作领导小组体制机制,落实市招商办跟踪落实组职责,加快构建“市级统筹、区为主体、部门协同、市区联动”招商引资工作新格局,2019—2021年,全市累计签约引进超10亿元人民币或1亿美元的重大产业项目175个,签约投资总额4101.76亿元。

加快构建现代产业体系

市发展改革局坚持以供给侧结构性改革为主线,深化国家制造业转型升级综合改革试点,中央财办确定佛山市为全国唯一的推动制造业高质量发展改革联系点,谋划建设全国制造业高质量发展示范区,持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,实现产业结构持续优化调整,先进制造业增加值占规上工业比重从2017年的46.6%提高到2021年的49.4%、2022年上半年的50.2%;大力发展数字经济,在全省地级市中率先制定实施《推动数字经济发展实施方案》,以智能制造为主攻方向,全面推进产业数字化和数字产业化;加快培育战略性新兴产业,牵头创建国家燃料电池汽车示范应用城市群成功获批,研究编制半导体与集成电路产业集群发展实施方案,初步建立半导体与集成电路产业链“五个一”工作体系;统筹抓好第三产业发展,制定实施《佛山市促进第三产业加快发展工作方案》,初步建立起第三产业“1+12”政策体系,推动服务业企业上规纳统,规上服务业在库企业数从2017年的1094家增加到2021年的1527家,第三产业增加值占GDP比重从2017年40.3%提高到2021年的42.3%;促进二三产业融合发展,佛山市成功入选国家物流枢纽建设名单,南海区成为广东省唯一一个全国先进制造业和现代服务业深度融合发展试点的区域;千方百计激活消费市场,提升建设高品质夜间经济集聚区8个、夜间经济示范点83个,加快推动形成人气旺、活力足、潜力大、销售火、带动力强的夜间经济发展新格局;坚持将特色小镇建设成为推进产业转型升级的重要平台,全市26个特色小镇纳入广东省特色小镇管理清单,数量均居全省首位,陶谷特色小镇入选2019年全国首批15个特色小镇典型案例之一,大良寻味顺德特色小镇、白坭文创特色小镇、佛山古镇特色小镇等3个特色小镇入选“中国特色小镇50强”。

加快打造一流营商环境

市发展改革局坚持把打造一流营商环境作为“一号改革工程”,成立市委书记、市长任“双组长”的优化营商环境领导小组,高位推进营商环境改革,制定发布《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》,颁布实施《佛山市市场主体服务条例》,成为国内第一部就如何更好地服务市场主体进行专门立法的地方性法规,印发实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》,推动重大产业投资项目快审快批快建,进一步深化“放管服”改革,加快打造“营商好环境、佛山‘益晒你’”服务品牌;对标国际国内最优最好,坚持以评促改优化营商环境,持续开展补短板促提升工作,不断提升企业群众获得感和满意度。

市发展改革局总结推广优化营商环境佛山经验,破解民营企业融资难题等七大方面、14条典型经验做法获国家发展改革委在全国推广,健全社会信用体系建设,成功创建为全国第三批社会信用体系建设示范区,“信用佛山”网站获评2021年全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设“示范平台网站”。

加快形成区域协调发展新格局

市发展改革局牢牢扭住粤港澳大湾区建设这个纲,把握“双区”建设、“双城”联动、两个合作区建设和构建“一核一带一区”区域发展格局等历史机遇,不断提高区域协调发展水平,全力推进粤港澳大湾区建设,《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划》《佛山顺德粤港澳协同发展合作区实施方案》成为全省地级市中最先经省审议通过并印发实施的平台方案,佛山港澳青年创业孵化基地入选全省首批大湾区港澳青年创新创业基地。市发展改革局成功举办2021年佛山市全球招商大会暨世界湾区经济论坛,会上洽谈签约和意向投资项目139个,总投资意向金额约3838.58亿元,广东省粤港澳大湾区产业协同发展联合会落户佛山。

持续深化广佛全域同城化,联合印发《广佛全域同城化“十四五”规划》,共同编制《广州都市圈发展规划》等重大规划,共同谋划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区,珠三角枢纽(广州新)机场选址获批,佛山经广州至东莞城际、广佛环线(佛山西至广州北)等项目获批,连接两市的佛山地铁2号线一期、广州地铁7号线西延顺德段顺利开通,广佛环线(佛山西至广州南)即将建成,建成广佛肇高速、海华大桥、番海大桥等路桥项目,两市累计衔接道路达31条,16条广佛重点跨界河涌整治全面完成,跨界区域考核断面水质实现全面达标。全力支持深圳建设先行示范区,主动对接支持服务横琴、前海两个合作区建设,深圳科技园佛山科创园正式动工,顺深产业城核心区重点项目已于2022年7月动工。着眼推动区域城乡融合发展,建立南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制,推动高明、三水区加快发展,助力南海、顺德区转型升级,为全市高质量发展打造新的增长极,为全省加快推动共同富裕探索经验、提供范例。深入推进对口支援、对口合作工作,对口支援地全部如期脱贫摘帽。

加快发展社会民生事业

市发展改革局深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的指示要求,扎实抓好疫情防控物资保障工作,累计调拨防控物4969万件,其中口罩4435万件、防护服39万件、核酸采样管122.7万支、抗原检测试剂114.47万人份,为全市打赢打好疫情防控阻击战提供有力物资支撑,超额完成国家和省各批次调运(拨)任务,累计向上级交付医用防护服等防疫物资近1500万件,以实际行动支持全国、全省疫情防控大局。目前,佛山市防控物资库存充足,截至11月2日,全市储备防控物资10868万件,其中储备多采管6009万人份、医用外科口罩超1302万只、防护服78万余套,可满足全市三轮以上核酸检测物资使用需求。认真贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示批示精神,坚持把饭碗牢牢端在自己手里;统筹协调电力、成品油、天然气等能源采储、供应,加强重大能源项目布局建设,推进电力市场化改革,为经济社会发展提供能源保障;优化能源消费结构,提升能效水平,超额完成省地级以上市人民政府“十三五”节能目标责任评价考核,获全省通报表扬;加强保供稳价力度,规范物业、教育等收费管理,建立健全天然气、巡游出租车等价格体制机制,过去五年全市居民消费价格年度涨幅均控制在3%以内,两次荣获全国价格监测工作先进单位称号;扎实推进碳达峰碳中和工作,编制废旧物资循环利用体系建设实施方案,获省推荐为国家第一批建设重点城市;持续做好省级产教融合型试点城市建设、“一老一小”整体解决方案、儿童友好城市建设等工作,公共服务水平不断提升。

接下来,市发展改革局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,准确把握党的二十大报告的丰富内涵、核心要义和实践要求,以脚踏实地的工作作风,提高贯彻执行力,紧密结合实际,把各项工作落实落细,为佛山争当地级市高质量发展领头羊提供有力支撑。

来源:佛山市发展和改革局

编辑:佛山机关党员红微信编辑部