土地是财富之母，是不可再生资源。随着经济发展质量变革、效率变革、动力变革的深入推进，重塑土地利用流程、加强土地节约集约利用，对于破解土地发展瓶颈尤为重要。为解决这一矛盾，佛山市自然资源局优化建设用地供应与利用，加强土地节约集约利用。

南海区丹灶镇大金智地，北至桂丹路，南至丹金大道，东临南沙涌，西至翰林湖。过去，这里曾是一片企业能耗高、产值低，生产结构单一的低端工业园。如今，一栋栋整洁宽敞的标准化厂房拔地而起，在青葱的绿树间若隐若现。

昔日的大金工业区（左图）与如今的大金智地（右图）。（来源：南海丹灶）

作为南海区丹灶新城的核心发展区域，大金智地以“三旧”改造为开发模式，其中纳入“三旧”改造范围2026亩，项目总投资30亿元，均由政府统筹连片开发，突破了层层困难，拆掉低端的工业园，建起了“高大上”产业载体，华丽转身成为国家级园区，成为“三旧”改造的典型代表。

《广东省土地管理条例》第四十四条要求，即“县级以上人民政府应当引导各项建设优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，稳妥有序推进旧城镇、旧厂房、旧村庄改造”。南海区丹灶镇大金智地片区改造项目，正是南海区推进园区土地节约集约利用的有效举措，助力佛山城市发展全方位提升。目前，联东U谷、力合星空·728创域、美的翰湖苑及有为小学已建成并投入使用，道班地块和云峰路南侧地块亦分别于2019、2020年完成改造。

大金智地航拍图。（来源：南海丹灶）

大金智地片区重点引入联东U谷项目，建设了集生产研发和科研商务于一体的高端生态创新型产业园区。据统计，联东U谷项目年税收超过5亿，提供近2万个就业机会，实现了土地资源集约化利用、产业集聚化、人才高端化、提速企业运营效率的目标，促进了产城人融合。

联东创新企业加速器。（摄影：李阳）

南海区丹灶镇大金智地片区改造项目是佛山推进土地节约集约高效利用的又一次成功实践。近年来，佛山一直优化建设用地供应与利用，提高土地利用效率，今年4月初，市自然资源局牵头制定了《关于提高土地利用效率支撑高质量发展的实施意见》（下称《意见》）。《意见》提出，要进一步优化土地利用结构，科学划定四大引导片区、进一步推动存量土地综合整治，坚持村镇工业集聚区“工改工”综合整治和改造提升不动摇、进一步提高土地综合利用效率，使更多改造项目在落实节约集约用地后，化茧成蝶。