生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。作为推进“健康中国”建设的重要支撑点，生物医药产业是我国“十四五”规划中战略性新兴产业的主攻方向，广东省也在“十四五”规划中明确提出，加快发展生物医药产业，在生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械、医疗服务等领域形成竞争优势。

佛山对生物医药产业并不陌生，这是一座拥有深厚中医药产业文化的城市，其中医药产业文化已有400多年的历史，素有“岭南中成药的发源地”“岭南药祖”之誉。但在各地火热争夺生物医药产业发展制高点的今天，佛山生物医药产业同时面临新机遇和新挑战。

如今，广东省已在《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》中明确提出支持佛山加快发展生物医药与健康等战略性新兴产业，佛山也在“515”战略目标中提出重构优化产业空间发展格局，并将佛山云东海生物医药产业园纳入系统谋划建设的十大创新引领型特色制造业园区中。站在新的起点上，佛山如何培育壮大生物医药产业？五位业内企业家分别从不同角度分享了自身的见解。

当前，佛山正在广东省的支持下加快发展生物医药等战略性新兴产业、打造制造业创新高地，而生物医药产业在佛山也拥有广阔的发展前景。

一方面，佛山作为粤港澳大湾区极点城市，拥有雄厚的产业基础、资金实力和人才储备，这都是发展生物医药产业的必备条件：首先，生物医药产业链仍在一定程度上对传统制造有所依赖，尤其是高端医疗器械等产业，更与电子信息、智能制造等紧密相关；其次，高端医疗服务等产业也必须依托经济发达地区获得资金、人才和市场；最后，佛山处在粤港澳大湾区中心位置，能够快捷通达湾区各地，有利于凭借较为丰富的土地资源承接广州、深圳等地的产业外溢，进一步支撑生物医药产业发展。

另一方面，佛山市委、市政府在顶层设计上高度重视，大手笔规划生物医药产业发展，例如佛山云东海生物医药产业园（下称“云东海产业园”）就拥有3万亩的土地，包含万亩湿地、万亩森林公园和万亩产业用地，这也非常有利于吸引产业链上下游资源聚集，推动行业做大做强。

而广东省药品监督管理局近期与佛山市政府签约，在云东海产业园共建生物医药产业公共服务平台，此举也将成为佛山发展生物医药产业的重磅优势。这是因为生物医药产业受到国家严格监管，甚至可以说注册和认证跟研发和产品同等重要，依托平台开展的靠前服务，可以大大提升审批认证效率，帮助企业尽快推动产品上市、抢占市场；平台还可提供人才培训、宣传推广、学术交流和销售流通服务，进一步推动生物医药产业链资源在佛山的聚集。

从以上三个角度来看，我们对佛山生物医药产业的发展非常有信心。在我看来，佛山可结合产业基础加快发展高端医疗器械等特色产业，还可抢抓免疫治疗、细胞基因治疗等新技术蓝海机遇，通过针对性的招商政策、扶持政策，抢占前沿生物医药技术发展制高点。

为此，我建议佛山市可与时俱进迭代升级针对生物医药产业的配套扶持政策，让扶持政策能够更符合生物医药产业的发展规律和发展势头，还可设立专门服务生物医药产业的投资基金，携手社会资本共同促进生物医药产业的集聚。

当前，广东医谷正全力以赴加快云东海生命科学园建设，目前一期A组团已经全部封顶，计划明年1月交付客户使用，B组团也将在明年6月交付，一、二期总近400亩的专业场地将成为我们在大湾区规模最大的园区。我们还将把“中创MAX+产业服务体系”导入佛山，为园区企业提供四大服务板块和两个特色平台，包括产业金融服务、科技创新服务、产业人才服务、多边资源共享服务，以及国际医疗产业创新平台和智慧园区服务平台。接下来，让我们共同期待佛山成为粤港澳大湾区生物医药产业新增长极。

中医药的守正，需要审慎地继承、研究、发扬优秀的传统资源，赓续精髓，吸古融今；而中医药的创新要在守正前提下进行，提出并解决中医药关键技术发展的瓶颈，进行更广度、深度的观察和思考,在思维定式和理论认识上有所突破。

“十四五”期间，我国中医药传承创新发展进入新阶段，正不断向规范化、品牌化、标准化、数字化、国际化等方向升级。佛山的中医药产业文化底蕴深厚，作为中医药的历史名市，佛山要在粤港澳大湾区中医药的发展进程中找准位置，就必须以更大力度，在更大范围内促进中医药的创新发展。对此，我有如下几点想法：

第一，加大投入，实现突破。佛山要加大资金投入支持中医药重大创新平台建设，打造中医药创新主阵地；建立多学科融合的中医药创新平台，布局一批中医药领域市级重点实验室、临床医学研究中心、工程(技术)研究中心和技术创新中心，力争建成省级、国家级科研平台；加大中医药科研投入，在统筹科研资金中专设中医药科研项目，支持中医药领域的基础理论和应用研究，不断提高中医药科技创新水平。

第二，创新思路，优化机制。相关主管部门可建立符合中医药自身特点的科技成果评价标准，避免“以西律中”；在各类科技人才评价中建议单列中医药领域指标，避免套用现代医学或其他学科的评价体系来评价中医药人才；建立中医药科技评价专家库，实行小同行评价，完善中医药专业评价实施体系，激发中医药科技创新的动力和活力。

第三，协同发展，合作共赢，充分发挥中医药科技创新集群化优势，加强与粤港澳大湾区中医药优势资源的对接和科研协同创新合作，推动中医药重点实验室、科研院所、医疗机构资源共享，完善中医药产学研一体化创新模式，共建区域协同创新联合体；聚焦重点优势领域和关键技术，开展联合攻关，持续提升佛山市中医药创新能力。

第四，融合发展，升级转型。积极利用粤港澳大湾区的区域经济发展优势，探索医养融合、医体融合、文旅融合新模式，协同推动技术创新和产业创新，聚集粤港澳大湾区优秀科技力量，合力打造大湾区中医药科技创新共同体，引领大湾区成为全国中医药产业发展新高地。

围绕上述四大方面，当前一方制药也在展开积极探索。目前，一方制药正以“仝小林院士工作站”为基础，在国药集团、中药控股指导和支持下，导入国内外知名高校、科研机构和医药、医工等专家资源，建设中国中药大健康产业园，一方面助力中药控股发挥在中药饮片加工、中药配方颗粒生产、中成药与大健康产品制造及中医药健康服务方面的全产业链研发和平台优势，另一方面借助产业园独有的大健康产业生态闭环服务系统，进行快速融合式发展，打造服务于佛山并辐射粤港澳大湾区的大健康服务和产业孵化的示范基地。

同时，在“仝小林院士工作站”及“中国中药大健康产业园”建设工作基础上，成立粤港澳大湾区中医药融合创新中心，并联合中国中医科学院和国内外更多院士及顶级专家团队，围绕中医药理论创新为核心，搭建和打造多学科、多团队组成的中医药融合创新集群平台，充分利用国内、国际众多顶级专家科研成果和粤港澳大湾区区位优势，打造中国最具特色的大健康产业集群基地，着眼于中医药“一带一路”辐射为路径的国际化发展，服务于世界大健康市场的巨大刚性需求。

助力佛山中医药产业高质量发展，接下来，我们将坚持守正、创新，围绕中药生产自动化、数字化、智能化开展创新研发，共同推动中医药现代化、标准化、国际化进程，以“让中医药更伟大”为使命，努力成为全国最大的集产品研发、智能制造、全球销售、系统服务等于一体的中医药大健康产业集团和全球领先的中药配方颗粒供应商，为粤港澳大湾区、为全球中医药事业的发展作出更大贡献。

对于企业来说，不断深挖市场需求，打造“爆款矩阵”并提供高质量产品，是企业品牌长青的秘诀。对于佛山这座城市来说，更加积极实施品牌战略和品质战略，是擦亮地方产业名片、提升区域竞争力的重要抓手。

佛山市东方医疗设备厂有限公司（下称“东方医疗”）深耕康复辅具领域。发达国家对康复辅具的应用几乎已是全民覆盖，因为每个人都会老去，尤其高龄的老人大概率会产生不同程度的失能情况，这对生活质量的影响是非常大的。我们公司生产的辅具能够辅助失能人士，提高“衣食住行”中“食住行”三个方面的生活质量。随着我国全面建成小康社会，我们相信我国的老百姓也会享受到辅具使用带来的便利及对生活质量的改善，发展前景应该是非常广阔的。

面向未来，康复辅具产品新技术、新工艺升级迭代的趋势和方向是个性化适配和柔性生产制造。每个人的身体条件不同，反映出个性化适配的必要性。个性化产品倒逼制造环节由单品大量转变为多规格小量。当下，先进的制造工艺，如激光技术、3D打印技术、数字化生产排程等应用都为个性化适配创造了可能性，且大大降低了成本，具有传统制造工艺无法比拟的柔性优势。

瞄准大健康产业，佛山发展康复辅具大有可为。我们认为，目前全国康复辅具的产业制造基地就在佛山，估计出口量占全国同类产品的50%。佛山已形成以东方系(指东方医疗公司及由其衍生出的其它公司)和台资系为技术基础的两个大型产业集群，产品种类丰富、性价比高。由于产业规模足够大，各种配件和工艺处理厂商围绕在佛山周边蓬勃发展，形成了一条完整的供应链。全国轮椅车标准化技术委员会的联合秘书处由佛山标准化研究院承担，多名来自佛山的行业专家承担着标委会副主任委员、副秘书长、委员等职责，参与制定了多项辅具产品的国家标准，促进了产业标准化工作的发展，从而提升了整个行业的技术水平。

面对新市场，佛山如何“跑步进场”？我们建议，一是由有关部门牵头组建产业联盟，发挥龙头引领的作用，强化各自优势，实现地区产业规模升级。二是积极推进品牌发展战略，宣传佛山制造的品质优势，形成地方产业名片，吸引并消化更多市场需求。三是围绕产业链条，激励人才培育和引进，鼓励医、工结合跨学科基础研究，并为其提供软硬件各方面的研发支持。四是营造良好的营商氛围，给企业提供融资、办证的便利，充分发挥珠三角地区体制机制优势，保持原有出口外贸的竞争力。

逐鹿大健康市场，我们也将继续增加机器人自动化制造设备，联合更多院校做好产学研工作，打造行业范本，培育联盟团队，抱团突围，共同开拓国内国外市场，满足用户需求。

佛山是全国最大的口腔医疗器械生产基地和集散地之一，相关市场主体众多，具备发展大健康产业的雄厚基础，未来要通过整合资源、协同创新提升区域产业竞争力。

当前，全球种植牙市场规模超千亿元，中国是其中增长最快、最具增长潜力的市场之一，种植牙市场规模每年增长30%左右，加之我国推进口腔器材国产化，近五年口腔医疗器械行业进入黄金发展阶段。而在该行业中，口腔三类植入式医疗器械是盈利能力最强、技术最高端的产品之一。

广东中科安齿生物科技有限公司（下称“中科安齿”）聚焦种植牙领域，作为目前广东唯一一家口腔三类植入式医疗器械企业和全球首创个性化3D打印种植体技术的企业，在国内首次开发出通用型牙种植体，填补了国内空白。我们在研发牙种植体过程中申报及获批专利近400项，在种植牙领域的专利总数占了全国40%。

我们认为，行业发展趋势主要体现在四大方面。一是数字化升级，以往牙科医生为病人做种植牙，要先做蜡膜再铸形，如今通过数字化扫描，我们可以做出基于影像技术和3D打印技术的个性化牙科种植体。二是新材料应用，比如目前种植牙的材料99.75%以上为纯钛，钛合金种植牙能很好地发挥恢复和定型功能，与人体接触效果最好，且外形美观，在此基础上，未来生物活性材料技术将发挥更重要作用，中科安齿正不断探索研制生物活性材料与金属材料相结合的复合材料。三是精密度提升，伴随国家提升对医疗器械的监管要求，种植牙的精密度必将越来越高。四是个性化，以往种植牙尺寸是标准化生产，未来将结合3D打印技术针对不同患者实际情况进行个性化定制。

生物医药产业是广东正在培育的战略性新兴产业之一。按此前规划，广东到2025年生物医药与健康产业力争实现产业营业收入1万亿元，加快进位赶超，建成具有国际影响力的产业高地。

佛山要发展大健康产业，口腔医疗器械行业是一个很好的切入口。一方面，佛山具备深厚的产业基础，是全国最大的口腔医疗器械生产基地和集散地之一，生产了全球40%的牙科手机，以及全球30%的牙科椅。另一方面，佛山营商环境优越，是全国思想最开放、最包容的城市之一。佛山在人才、资金等方面给予高新技术企业大力支持，为企业成长注入强大信心。例如，2015年，佛山市、南海区、桂城街道共给予中科安齿数千万元创业扶持资金，前期融资为中科安齿成长发展提供了重要支撑。

当前，佛山已构建了从基础研究、人才支撑到产业化的产业平台，未来如何进一步发展口腔医疗器械行业？我们建议，可以由佛山政府牵头发起产业合作或组建产业联盟，加强企业之间的协同创新，减少佛山内部企业之间的竞争和内耗，对外擦亮佛山制造的集体名片，提升佛山产业集群的竞争力，最终实现“有牙就有佛山造”。

特殊医学用途配方食品简称特医食品，是为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素或膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。它介于药品与食品之间，不具备治疗效果，但能够以较少的食用量提供人体必需的营养，可以促进病人康复，缩短病人治疗时间，为疾病治疗与保障身体健康提供帮助。

近年来，随着我国医疗服务供给能力的增强、城乡居民年均就诊量的迅速上升，临床上需要营养支持的人群越来越多，对于特医食品的需求也在增长。另外，政府部门也不断出台扶持政策，例如国务院办公厅印发的《国民营养计划（2017—2030年）》就提出推动特殊医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。

因此，特医食品有望成为大健康领域当中的“潜力股”。数据显示，近年来我国特医食品行业规模年平均增速在30%以上，到2021年已增至100亿元，未来有望达到千亿级别。

目前，雀巢、雅培等外资企业凭借率先布局占据了国内特医食品行业的第一梯队，正在全力追赶的国内企业又以贝因美、圣元等广东省外企业为主，尚未出现佛山企业的身影。但在我看来，佛山仍可通过做大做强变性淀粉产业，参与特医食品产业链，从而分享特医食品的蛋糕。

依托丰富的生物质和农业资源，佛山是国内变性淀粉重要产地之一，例如佛山市南海华昊华丰淀粉有限公司（下称“华昊华丰淀粉”）的生产规模就位居广东省前三名。而被称为“工业味精”的变性淀粉正是特医食品必不可少的配料之一：其具有特殊的理化性能，可包埋维生素等营养成分，促进人体吸收，并降低特医食品的水解速度，确保其在肠内释放，为糖尿病患者等特定人群提供营养。

应该来说，特医食品在国内还属于新鲜事物，各地也在逐渐布局中，对此行业信息至关重要，建议佛山可借助携手广东省药品监督管理局共同打造的生物医药产业公共服务平台，搭建行业信息共享平台，助力相关企业掌握更多行业情报。

另外，推动配套特医食品的变性淀粉产业做大做强也离不开生产设备的投入和升级，例如华昊华丰淀粉就计划投资1500万元打造年产能3000吨级的辛烯基琥珀酸淀粉(OSA淀粉)标准化生产车间。目前我们正申请技改和数字化补贴，也期待接下来相关政府部门提供更大力度的支持，助力企业抢抓行业新机遇。

目前，华昊华丰淀粉已经与一些制药企业和保健品生产企业建立初步合作关系。我们期待佛山变性淀粉产业能够成为方兴未艾的特医食品产业链上必不可少的一环。