西樵以制度创新建强村社队伍,提升基层治理效能
南海西樵 2022-11-01 22:27

10月31日,佛山市南海区西樵镇召开经济社一级队伍建设业务培训会。接下来,西樵将确保在2022年底前将经济社党支部委员、经济社社委成员纳入村(社区)公共服务中心统一管理,并规范经济社一级干部待遇,进一步加强经济社一级队伍建设,完善村社经济发展和社会治理机制,规范经济社权责,持续健全基层治理体系。

在随后召开的西樵镇村(社区)公共服务中心领导成员绩效考核工作会议上,西樵明确对村级干部考核体系进行改革完善,突出以实干实绩和群众满意为导向,进一步发挥好绩效考核“指挥棒”作用,切实激发村级干部“比学赶超”干劲拼劲。

“本次改革既是南海区委的决策部署,也是从西樵整体大局和各经济社发展需要出发,谋划推动的固根基、谋长远的重大举措。”西樵镇党委书记李毅佳要求,各部门、各村(社区)、各经济社务必要统一认识,坚决执行,规范运行,通过区镇村社四级同心发力、同向而行,为缔造美好生活在西樵奠定更加牢固的制度根基。

10月31日,西樵镇召开经济社一级队伍建设业务培训会,提升基层治理效能。

每个经济社最多设6个“专职岗”

今年6月,南海区委印发《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》,要求以完善村社经济发展和社会治理机制为重点,以规范经济社权责为抓手,持续健全基层治理体系。9月,南海区委进一步完善制度建设,出台经济社一级队伍建设系列文件,对经济社党支部委员、经济社社委成员纳入管理提出了明确要求,并就经济社一级干部待遇给出了明确的指导意见。

此次培训会重点面向西樵镇相关职能部门中层和业务骨干,各村(社区)党组织书记、驻村组长,各村(社区)“两委”干部,各村(社区)经济社党支部书记、经济社社长,先后就《佛山市南海区关于坚持和加强党的领导规范经济社一级队伍建设的实施意见》《关于将佛山市南海区经济社党支部委员、经济社社委会成员纳入村(社区)公共服务中心统一管理的工作方案》《佛山市南海区规范经济社一级干部待遇的指导意见》作专题培训。

接下来,西樵将贯彻落实南海区委决策,结合自身实际情况,落实系列文件,全面建立健全“组织优化、选用分离、议事决策、培养储备、监督管理”工作机制,规范强化村(社区)党组织对经济社一级的领导。

同时,西樵将确保在2022年底前将经济社党支部委员、经济社社委成员纳入村(社区)公共服务中心统一管理,并规范经济社一级干部待遇。今年10月初,西樵镇委组成专题调研组,走访全镇27个村(社区),充分听取各村(社区)对经济社一级队伍的改革政策建议意见,为推进相关政策落地提供决策参考。

根据前期调研情况,西樵将结合实际,在经济社最多设置6个社区工作者专职岗位,包括1个正职岗,1—2个副职岗,其余为普通岗;对标经济社正职、副职和一般委员三类,按照岗位职责、履职尽责能力等,建立与三类岗位相适应的收入制度,并结合脱产、半脱产等不同的办公模式分类划定基准。

此外,西樵还明确,社区工作者专职岗位要负责宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,协助村(社区)党组织做好抓党建、抓治理、抓服务、抓经济等工作,向党组织、政府或派出机构反映村(居)民的意见、要求和提出建议等。

完善制度强化村社队伍建设
此次西樵部署落实经济社一级队伍建设系列文件,标志着西樵深入到基层最前线完善制度建设,进一步强化党建引领,加强村社队伍建设,促进基层治理现代化。

事实上,从制度建设入手,强化党建引领,加强村社队伍建设,此前西樵对此已有成熟的探索经验。比如,西樵已出台实施《西樵镇“抓党建、促改革、强基层”推进基层治理现代化的若干措施》,全面启动四大方面16项重点举措。先后制定完善《西樵镇推行“百里芳华”乡村振兴示范带片区“大党建、大治理、大帮扶、大产业”提升行动的实施方案》《西樵镇“创建熟人社区”三年行动计划(2021—2023年)》《西樵镇集中整治农村“三资”管理存在问题专项工作方案》等15个配套文件,为健全基层治理体系提供制度支撑。

今年9月到明年1月,西樵计划举行3场次村社两级述职评议暨抓党建促乡村振兴擂台赛,由村(社区)党组织书记、经济社党支部书记向西樵镇委党建工作领导小组述职,述职评议情况将直接与2022年度村(社区)绩效考核相挂钩。

同时,西樵探索改革针对村(社区)党组织书记和其他“两委”干部的绩效考核,围绕镇中心工作设置考核指标,大幅提升农村人居环境整治分值占比,提升抓党建述职评议和党群民主测评占分比例,充分发挥考核“指挥棒”作用。在结果运用上,西樵更加注重强化激励奖惩,还增设奖优罚差机制,以此鼓励先进、鞭策后进。

在31日召开的西樵镇村(社区)公共服务中心领导成员绩效考核工作会议上,西樵对上述考核体系进行了明确。

得益于一系列机制创新和有力举措,西樵广大村社干部被充分调动起来,投身到西樵基层社会治理和乡村振兴的各项工作中,带动热心企业家、乡贤广泛参与,推动西樵近期在全域土地综合整治三大千亩连片“工改工”、活力新西岸启动建设、农村人居环境综合整治、基层文化保育等工作中取得新进展。

经济社一级队伍建设业务培训会上,李毅佳表示,村社干部是实际上的基层管理者,做好基层治理,必须信任村社干部、倚仗村社干部。他强调各部门、各村(社区)、各经济社务必要统一认识,认识到本次改革既是南海区委的决策部署,也是从西樵整体大局和各经济社发展需要出发,谋划推动的固根基、谋长远的重大举措。

同时,李毅佳要求各部门、各村(社区)、各经济社务必要坚决执行,不折不扣落实南海区委有关精神和经济社一级队伍建设系列文件要求,并希望广大村社抓住这次有利机遇,重点健全党领导下的集体经济事务决策机制,持续深化农村“三资”管理,完善农村集体土地和物业连片发展机制,通过改革走上更加规范的运行轨道。

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源 | 南方日报

记者 | 林洛峰 

通讯员 | 西樵镇党建工作办 西樵镇宣传文体旅游办

编辑 | 林婉妍
审校 | 何锦婷  杨荣燕
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