近年来，广东佛山市高明区以强化政治功能和提升组织力为重点，谋划实施“星火工程”，构建完善党的组织体系，强化党支部抓治理促发展的战斗堡垒作用，充分激活乡村振兴新动能，做实做好农村党建的“大文章”。

高明坚持把党支部建在村民小组上，织密三级党建网格，提升党群服务阵地功能，切实打通农村基层“毛细血管”。夯实战斗堡垒。树牢“强村带组”工作理念，推动全区665个村（居）民小组实现党支部组建全覆盖；深入实施重要事权清单管理，今年以来村组两级党组织审议把关重大项目793个、涉及资金3.7亿元，彻底扭转以往党支部对本村事务“插不上手”“说不上话”的现象，进一步增强党支部的领导力和组织力。

白石村黄村村民小组构建了党建三级网格，并将其在村中公示。洪海摄

贯通治理网络。构建村组户三级党建网格，按“应建尽建”原则建成党群服务站472个，完善上下贯通、内外联动、全面覆盖、一网共治的服务治理网络，引导各方力量入网入格入户，在村民小组一级形成由党支部统筹各方资源、对接群众需求、实施惠民政策的工作格局，不断提高共建共治共享实效。强化基础保障。持续抓好村（社区）党群共建项目，由区、镇两级共同提供1000万元/年作为专项资金，支持村、组党组织合力做实联系服务群众工作。2021年以来，村民小组党支部一级共实施党群共建项目43个，涉及项目资金950万元，打造“无忧课堂”“追寻红色印记、传承茶山精神”等一批优质项目，切实让群众感受到“惠从党来”。

高明坚持和加强党对农村工作的领导，注重发挥党支部凝聚人才、推动发展的“桥头堡”作用，绘好乡村振兴新画卷。打好“产业发展牌”。始终把发展壮大集体经济作为村民小组党支部一项重要工作，鼓励党支部创新方法增强本村“造血”功能。比如：探索实施“支部+基地+农户”发展模式，今年6月在明城镇现代农业园区建立联合党支部，以党建引领提升集约土地、对接项目的效率，促进产业发展和农民增收。又如：用好村企共建“新引擎”，区级出台“百企兴百村”行动工作方案，谋划推动634个村（居）民小组党支部与企业、商（协）会等结对共建、共谋发展。经党支部有力带动，全区农村完成 1.44 万亩连片（50 亩及以上）土地招租；农村集体经济总收入提高到 4.24 亿元，同比增长 15.53%。

花艺种植。黎培生摄

打好“人才振兴牌”。充分发挥“党管人才”政治功能，在村民小组党支部一级探索建立人才服务队，常态化对接上级部门开展政策宣讲、交流调研、技能培训、跟踪服务等工作，切实把党支部打造成各类乡村人才的“温馨家园”。今年以来，村民小组党支部向高明籍大学毕业生宣讲人才政策1.5万人次，常态联系服务农村实用人才10684人、新型职业农民7094人，不断充实乡村振兴人才力量。打好“生态优化牌”。将村民小组党支部作为美丽乡村建设的前沿阵地，通过实行党员干部包干责任制，整合活化党支部工作力量，以支部带头、党员冲锋、群众紧跟的干事模式，抓好乡村建设和环境整治等重点任务，推进乡村生态振兴取得突出成效。2020年第三季度起，高明区连续6个季度农村人居环境排名佛山市第一。2021年4月，高明区委获评“广东省乡村振兴先进集体”。

高明坚持推进基层党组织“标准+示范”建设，解放思想、创新机制，发扬党员“聚是一团火，散作满天星”的先进性，全面激发农村党组织和党员队伍内部活力。创新“五星支部”评选机制。一方面，结合农村基层实际，科学设置村民小组“五星支部”创建指标，建立区镇村三级联合指导评审机制，推动村民小组党支部争星夺标、晋位出彩。今年，全区共评选出村民小组“五星党支部”区级先进1个、镇级先进21个，营造争先创优的活泼氛围。另一方面，探索实施基层党建“流动红黄旗”考评机制，指导杨和镇在村、组和机关党组织中先行先试，实行“一季度一考评、一季度一通报、一季度一授旗”，推动基层党组织见贤思齐、查漏补缺。目前共评选流动红旗党组织6个，流动黄旗党组织6个，其中村民小组党支部分别有2个获红旗、2个获黄旗。

高明区举办抓党建促乡村振兴“擂台赛”。王添摄

创新“练兵比武”机制。一是练好“头雁”队伍，将书记抓基层党建述职评议工作延伸至党支部一级，推动村民小组党支部书记集体述工作、亮实事、谈打算、比干劲，着力锻造“勤学善谋、能干会讲”的农村“头雁”队伍。二是组织开展“业务大比武”，推动明城镇、更合镇成功举办抓党建促乡村振兴“擂台赛”，以总结典型、召开片会、现场观摩等方式，促进镇与镇之间、村与村之间、支部与支部之间比学赶超，激发党员干部勤学精业、拼搏进取的“精气神”。创新党员教育管理机制。

为提升农村党员政治素质和干事能力，高明创新实施村民小组党支部“学训干”系列计划。一是结合每季度的“政治学习清单”，建立“第一议题”学习报备制度，编印《基层党支部“三会一课”记录要求和范例》，推动理论学习走深走实。二是探索实施“主题党日补学”制度，持续抓好各镇党校在城区的分教点的党员教育任务，解决农村外出党员学习难、培训难问题。三是创设党员“红色先锋指数”，根据落实党员量化积分的情况、开展设岗定责的表现、推动村民执行村规民约“红黑榜”的效果等内容，分层分类评价党员，进一步激励其发挥先锋模范作用，今年以来发动农村党员为群众办好事解难事1471件次。