党的十九届四中全会《决定》提出：坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

作为基层社区中的一个特殊单元，产业社区由于居住者流动性强、归属感弱的特点而在全员参与社会治理方面存在天然的短板。综合实力位于全国千强镇第二名，产业工人接近40万的产业大镇——南海狮山一直在尝试破题。

12月29日，针对社会治理的热点话题，狮山镇以“产业社区如何多元参与社区治理”为题在树本产业家园设立产业社区议事厅，邀请产业工人、政府代表、社工代表、社区代表和媒体代表共同议事，探索建立多元参与、协同治理的产业社区治理模式。

议事厅上，树本产业家园项目副主任胡维斯以狮山镇南社员工村为案例，介绍树本产业家园从多元主体、多元平台、多元服务三方面着手，推进邻里之间关系、社区环境改善的成效，为产业社区治理的持续推进提供启发。但与此同时，他也提到产业社区治理普遍面临着相同的难点问题，比如社会资源发动存在困难，特别是优质的社会资源难以企及；产业社区内职工住户流动性强，社会归属感弱，社区改造推动难，维护更难；政策指引性弱，社会治理如何进行、政府部门如何配合、治理成效如何维护均没有清晰的指引等。

这些问题引起现场嘉宾的共鸣。随后，围绕着“如何识别和动员社会资源参与产业社区社会治理中”“如何提升社区归属感和社会治理参与度”“如何强化政策指引性，提升社会治理落地性”三个话题，各界代表侃侃而谈。

来自松夏工业园内企业的两位产业工人不约而同地提到，产业社区治理的主体是居住在社区里的产业工人，要调动参与积极性，一定要深入了解他们的诉求，并根据他们的作息时间灵活设计活动；狮山镇塘联社区服务中心副主任徐邦菊则指出，产业社区居民的交通安全意识和环境保护意识均需要进一步加强。

对此，广州市北达博雅社会工作资源中心总干事关冬生深以为然。他指出，要调动产业工人的社会治理参与度，关键是“让他们有获得感”。不仅要补齐产业园区生活配套不完整的短板，还要整合党员、媒体与各级服务机构的力量，深入村居、企业，开展全方位的动员，提高居民对各项服务的知晓率；并且，要用产业社区居民喜欢的语言将政策解读得更透彻、指引更清晰，方能提高各项政策的落地性。

“社会治理是一个很大的概念，要搭建部门协作、各方参与的联动机制。”作为产业社区治理的重要主体，狮山镇社会工作局副局长邓少华表示，产业工人的需求是多维度的，包括教育、医疗、住房等，所以要梳理出社会治理的共性问题清单，各方就相关公共议题、事务的开展群策群力；还要探索激活社会资源，例如慈善资源、狮山企业资源等，开展更加接地气的公益创投活动，让他们更加关注社区、园区公共事务。此外，还要充分发挥党建引领作用，利用好党群服务中心等服务载体，推动公共服务均等化，并通过社区教育提升市民的参与意识，为群众发声提供不同的渠道，推动居民持续参与社会治理。

文字 | 记者吴蓉

图片 | 万里