
12月23日,在“政务服务的互联网思维与前瞻视野”圆桌互动中,中山大学政务学院数字治理研究中心主任郑跃平与其他嘉宾一起建言献策。佛山日报记者王澍摄
为进一步推进政务服务规范化、精准化和智能化,构建集约、高效、透明的政府治理与运行模式,在2019年度佛山口碑榜发榜盛典现场,活动主办方特别发起“政务服务的互联网思维与前瞻视野”的圆桌互动,为建设人民满意的数字型政府,提高百姓安全感、幸福感和获得感建言献策。
党的十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。
近年来,佛山市政府深入推进“放管服”改革,全面推进“一门式一网式”政务服务体系建设,不仅实现“门网线端”多渠道服务,推进事项全流程网上办理,还主动结合“互联网+”、大数据、人工智能等新技术来提升服务效率和体验,强调政府的公共责任,体现高质量政务服务给社会带来的公共价值。
关键词:创新
直击百姓办事痛点
党的十九届四中全会强调,要推进国家治理体系和治理能力现代化。为此,我市不少政府部门和公共服务单位提前布局谋划,积极探索“互联网+政务”,以用户服务过程痛点、难点切入,创新开设“一门式”“一网式”服务方式,取得扎实成效。
“以前办理一张社保卡,在备齐所有资料的情况下,最快需要40天,但现在通过互联网只需要5分钟。”圆桌互动上,谈及互联网与政务融合带来的变化时,市人力资源和社会保障局副调研员张有志感触良多。
张有志表示,以过往传统的线下人才招聘和办事为例,排队时间长、流程繁琐是让广大市民服务感受不佳的核心原因,但随着市人社局大力推进“数字人社”工作,并建成网上办事大厅,将线下服务搬到线上后,有效地解决了这一现象,“以前线下网点每天接待五六百人甚至上千人,现在每天只有不到100人,节约了广大市民的时间。”
同样的融合创新,还体现在医疗这一百姓最为关切的民生问题上。“以前市民看病,需要拖着病体、忍着难受,去挂号、就诊、缴费和取药,耗时耗力且感受不佳。”市卫生健康局副局长曾章康表示,正是急百姓之所急、想百姓之所想,他们主动结合互联网技术,推动预约诊疗和移动支付,彻底消除百姓看病过程中的“绊脚石”。
对于运用互联网思维加技术解决民生问题的举措,中山大学政务学院数字治理研究中心主任郑跃平博士给予高度肯定,他认为通过“互联网+政务”创新方式,可以强调政府的公共责任,体现高质量的政务服务给社会带来的公共价值。
关键词:融合
数据分类整理是关键
郑跃平指出,要打造数字型政府,实现“互联网+政务”,不仅需要厘清市民办事难点与痛点,还需要以公众需求为导向进行融合创新,重构服务流程,提升服务便捷性和体验,而这其中的关键便在于数据的采集、整理与利用。
市市场监督管理局副局长叶奕茂对此表示认可,“近年来,佛山市市场监管局建立了全市统一的市场监管平台,目前已收集有1.35亿条有效数据。”叶奕茂说,正是庞大的数据基石,让他们可以多角度了解全市企业发展和经营情况,从而更好有的放矢地做好日常服务与监管。
作为机构改革后组建的新单位,市政务服务数据管理局一经成立,便是朝着全市政务服务改革和数字政府建设前行。市政务服务数据管理局副局长卢海英表示,随着政务服务的数据不断产生,如何有效汇集和利用是他们工作的重点,“数据不用、不分类,是没有价值的。”卢海英指出,为了确保数据能够有效赋能,并辅助用于服务百姓和政府决策,他们需要通过统筹规划,打造合乎实际的数字政府标准体系和各类技术支撑平台。
卢海英介绍,随着各项数据的精准运用,后续“互联网+政务”还将有效推动公共资源交易制度改革、信息化项目建设管理制度改革和政务服务一体化改革等,持续深化“放管服”、优化营商环境,激发各类市场主体的活力。
对于“互联网+政务”在未来的展望与应用,郑跃平表示十分期待。他指出,随着目前全市各级各部门借助互联网实现服务流程再造,在本次口碑榜参评单位中已有289个业务可以实现全程网办和455个业务最多跑一次,平均审批时间压缩率达40.58%。
关键词:展望
推动部门间数据合作
随着互联网技术在各单位服务过程中的广泛应用,下一步提升之路在何方?
郑跃平认为,打破部门层级界限、消除政务藩篱、杜绝信息孤岛,根据公众诉求创新服务内容,是全市各级各部门努力提升的方向。
叶奕茂也十分认可,“一切以公共需求为出发点,老百姓需要我们做什么,我们就去做什么。”叶奕茂认为,“数字政府”的建设要有明确的目标,“不仅在管理和治理方式上要提升,还要在智能化、互联网技术上有较好的应用。
张有志则指出,目前市人社局正计划联合市教育局,为佛山籍毕业大学生提供“对口”岗位推荐,通过汇集毕业大学生专业和薪资要求等信息数据,从而匹配网上有对应招工需求的岗位,实现跨部门服务整合,“通过平台间互通融合,为老百姓提供更多便利”。
曾章康亦表示,由于目前我市各层级医疗渠道和资源非常多,后续市卫健局将借助互联网有效整合各方,并进行汇总打通和重新分配,为更多市民提供优质的数字健康医疗服务。
作为政务数据的集合与应用单位,卢海英则坦陈,后续市政务服务数据管理局将重点围绕“抓统筹,夯基础,打平台,促转型”四个维度做好“数字政府”建设工作,为打造人民满意的数字政府做出应有的贡献。
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