珠江时报讯（记者/付艳霞 戴欢婷 通讯员/叶宁 邹永榆）连日来，南海区政协分别召开2019年书记、区长督办重点提案工作会议，对重点提案《以改革创新引领南海乡村全面振兴》和《关于加快打造“氢国氢城”新南海》进行现场答复。市委常委、南海区委书记闫昊波强调，要以提案工作为抓手，广泛听取政协委员、政协智库专家和社会各界人士的意见建议，凝聚共识、汇聚力量，共同推动南海高质量发展。

在今年召开的南海“两会”上，区政协共收到以提案形式提交的意见和建议206件，经审查立案90件，其中《以改革创新引领南海乡村全面振兴》《加快打造“氢国氢城”新南海》两份提案分别获书记、区长重点督办。书记、区长督办重点提案，不仅是听取民声民情的过程，也是解决实际问题的过程，更是推动委员提出的建议和意见落到实处的过程。

在12月19日召开的2019年书记督办政协重点提案工作会议上，区农业农村局局长庄少伟详细介绍了提案办复情况，与会的政协委员、政协智库专家及社会各界人士深入探讨今后如何推动南海以“实验区”建设为突破，推动乡村全面振兴。

闫昊波指出，围绕贯彻落实乡村振兴战略，南海积极探索推进城乡融合发展。今年7月，省委全面深化改革委员会批复同意南海创建广东省城乡融合发展改革创新实验区，这是南海改革开放再出发、实现高质量发展的重大机遇，充分体现了省委对南海探索城乡融合发展给予大力支持和殷切期望。但实验区建设才刚刚起步，很多工作还在不断探索，面临不少瓶颈问题，这时更加需要发挥政协职能作用，通过民主协商、民主监督、参政议政等方式方法，凝聚各界智慧和力量，为区委、区政府提出宝贵意见建议，形成改革创新的强大合力，加速实验区建设步伐，为全省城乡融合发展探索路子。

“各级党委政府和各部门要高度重视政协提案的办理工作，做到件件有交待、事事有回音，努力推动提案成果转化，确保提案发挥实效。”闫昊波强调，区政协近年来通过提案工作，积极建言献策，推动中心工作落实，很多高质量的提案建议上升为区委、区政府的决策部署和各部门的工作举措，为南海改革发展作出了重要贡献。他寄语区政协今后要强化提案工作质量导向，加强委员履职能力建设，以问题为导向，提出更多有利于南海长远发展的好提案，推动南海高质量发展。

区长顾耀辉近日也就其督办的重点提案《关于加快打造“氢国氢城”新南海》召开工作会议。去年，区委区政府提出加快构建面向未来的“两高四新”现代产业体系，氢能源产业是其中一项重要内容。南海区政协委员、佛山南海力合星空孵化器管理有限公司总经理刘峰和政协丹灶镇工作委员会主任李仕潮联合提交了《关于加快打造“氢国氢城”新南海的提案》。会上，区发展和改革局局长谭国洪介绍了提案整体承办情况。

顾耀辉指出，委员们的提案聚焦了南海的经济发展，所提提案有分析、有具体建议和针对性，也有一定高度。今后，区委区政府将按照委员提出的建议，通过答复提案的形式检视工作的完成情况。他强调，现在各地都在加速布局氢能源产业，南海起步早，从无到有，从有到优，已通过系列举措和行动抢抓了风口，下一步要围绕氢能装备、设备制造补强一批项目，加快氢能产业全链条的核心竞争力，尤其是推动氢能科普及示范应用，加速打造“氢国氢城”南海。

委员们对书记、区长督办政协重点提案的办理过程和结果表示满意，一致认为区委、区政府高度重视系列提案办理工作，南海的乡村振兴和氢能产业体系取得较好成效，形成良好局面。

南海区召开2019年书记督办政协重点提案工作会议，闫昊波提出——

以实验区建设为突破口 为全省城乡融合发展探路

12月19日，市委常委、南海区委书记闫昊波就其督办的重点提案《以改革创新引领南海乡村全面振兴》召开工作会议。闫昊波提出，南海要以广东省城乡融合发展改革创新实验区建设为突破口，解决产业发展、环境改善、服务提升等问题，进一步发挥南海乡村特有的优势，有效解决发展中的问题，突出亮点，展示风采，为全省城乡融合发展改革创新探路。

 提案建议 

强化平台搭建凝聚更大合力

今年是落实乡村振兴战略的关键之年，也是南海实施乡村振兴“1+6+X”系列政策框架体系后的关键之年。乡村振兴作为一份时代考卷，如何挥笔作答？这是全社会关心的话题。

今年南海两会期间，民盟南海总支提交了《以改革创新引领南海乡村全面振兴》提案。提案受到高度重视，列为书记重点督办提案。提案指出，当前南海农村存在四个突出问题：一是村级工业园产业层次低，粗放发展比较突出；二是人居环境质量不高，农村建设缺少规划；三是社会治理难度大，农村人口利益诉求日益多元；四是重城不重乡观念仍然存在，扶持政策体系有待完善。

提案建议，南海要利用经济实力雄厚、农村集体经济资产规模大、公共服务水平高等有利条件，以改革创新为引领，强化平台搭建，突出驻点联系、党员户联系等联系服务群众平台，常态化开展入户联系服务，凝聚更大合力，激发农村改革发展新的更大活力，走出一条先发地区乡村振兴的好路子。

南海全力推动城乡融合发展，图为丹灶仙岗村城乡融合美丽景色。 实习生/廖明璨 摄

 部门回复 

实施五大“美丽行动”打造乡村振兴亮点

会上，区农业农村局党组书记、局长庄少伟用一组数据介绍南海乡村振兴取得的初步成效：整治田头棚1440个，清理垃圾213071吨，整治卫生死角31916处，完成196座村（居）公厕建设，新增建设污水管网近300公里，完成10个村级工业园的“两违”整治，持续开展“十年百万图拍摄对比行动”，发现环境问题67391个……

庄少伟表示，下一步南海将全力推动城乡融合发展改革创新实验区建设，强化规划引领、分类建设，以示范村居带动全区乡村振兴，强化“书记抓书记责任制”，发动全社会共同参与，形成合力。同时，每天会派暗访组深入镇街，对厕所、污水等卫生死角的乱象进行曝光，推动全面清理。

“南海推进30个美丽文明村居建设，活化利用祠堂175处；建成184个智慧图书馆，达到国际标准，深化公共阅读服务全城覆盖。”区委宣传部常务副部长、区文化广电旅游体育局局长梁惠颜介绍，南海出台文化振兴三年行动计划，从传承活化乡村传统文化、构建现代公共文化服务体系、打造乡村特色文旅项目、把握文化舆论的正确导向、强化乡村文化人才工程五大方向，全面推进乡村文化振兴。

针对村级工业园综合整治，市自然资源局南海分局总规划师陈尚超表示，南海持续开展专项整治、分类施治，合多部门之力开展“三进三查九严管”行动，倒逼企业转型升级。截至11月，已完成4541家企业整治，其中清理淘汰561家，整治提升3272家，强化监管708家。

市生态环境局南海分局党组成员、副局长李盛枝表示，下一步南海将坚持高水平规划、高标准建设，聘请专业规划团队编制乡村振兴连片示范区建设；推动城中村、城郊村、纯农村三种类型美丽乡村建设，推动城乡融合发展；结合佛山市“百里芳华”乡村振兴特色精品示范村（居）建设，谋划第二批连片乡村振兴示范区和特色精品示范村（居）建设，实施“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽廊道”“美丽园区”五大行动，打造一批乡村振兴亮点。

 各方声音 

以改革创新引领南海乡村全面振兴

深入江浙地区调研乡村振兴的民盟南海区总支委员、区委政研室政研一科副科长路骏峰是提案者之一。他认为，南海的资源禀赋、农村聚居形态、乡村文化等基础条件与浙江不同，建议南海可以对标江浙，因地制宜，在资金、平台、机制等各方面，在规划、整治、建设等各层面，既借鉴又创新，形成一套适合南海实际、有珠三角特色的乡村振兴方法论。

南海区政协委员、广东星联科技有限公司董事长张伟明建议，南海要发挥乡贤力量，在机制、渠道等方面创新，引导乡贤参与乡村振兴。而对村级工业园改造，可以考虑由南海镇街总商会牵头，引导草根企业利用某个主体集中企业需求、抱团参与改造，把南海的“铁粉”留下来，创造增量的同时保住存量，为经济建设出力，为乡村振兴贡献力量。

南海区政协智库委专家、广东万合投资有限公司董事长曾惟靖是乡村振兴建设的业内专家。她认为，乡村振兴单靠政府力量或社会资本都难以成功，政府搭台、社会资本唱戏才是破题的关键所在。同时，她对南海乡村振兴过程中存在的村民房屋美观不足、人才力量欠缺等问题直言不讳，认为南海乡村振兴需要榜样的力量，建议集中力量做出几个样板，为全区乡村振兴提供示范。

一直在村居一线工作的政协丹灶镇工作委员会特邀委员、丹灶镇西城社区党委副书记谭国樑认为，南海要加强资金扶持、奖励机制，完善村规民约，发挥党员分片管理村居的带头作用，实现村民“自治”。要考虑田头棚在农业生产上的“刚需”，完善配套资金、逐步推进、适度美化，推进整治工作。

大沥镇凤池社区党委书记、居委会主任陈伟津建议，有关部门加强联动，指导推进“三线”整治工作，确保村居改造外立面美化效果。探索在执行采光权、日照权等规划技术政策方面有所突破，支持村居用旧厂房改造建设立体停车场，解决停车难问题。

 书记督办 

找到适合南海发展的乡村振兴之路

听完各位委员和专家的建议，闫昊波点赞道，这是一份高质量的提案，南海的乡村有自己的独特味道，要充分发挥南海的优势和亮点，以建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为突破口，解决产业发展、环境改善、服务提升等问题，进一步探索城乡融合，找到适合南海的乡村振兴发展之路全区推广，为全省城乡融合发展改革创新探路。

“政协提案不在多而在精，提案要更加注重质量，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。”闫昊波表示，区政协通过提案工作，积极建言献策，推动中心工作落实，很多高质量的提案建议上升为区委、区政府的决策部署和各部门的工作举措，为南海改革发展作出了重要贡献。

闫昊波提出，希望区政协强化提案工作质量导向，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员履职能力建设，围绕南海高质量发展，以问题为导向，提出更多有利于南海长远发展的好提案。

闫昊波表示，区委区政府将以提案办理工作为抓手，为政协委员履行职能创造良好环境和便利条件，充分发挥和利用好政协委员智慧密集、联系广泛等优势，广泛听取政协委员、政协智库专家和社会各界人士的意见建议，凝聚共识、汇聚力量，共同推动南海高质量发展开创新局面。

文/珠江时报记者 戴欢婷 付艳霞 通讯员 叶宁 邹永榆

2019联合国开发计划署氢能产业大会在南海举行，期间展出的氢能产品吸引各方关注。 （资料图片）珠江时报记者/方智恒 摄

南海区召开2019年区长督办政协重点提案工作会议，顾耀辉提出——

抢抓氢能风口 增强产业核心竞争力

近日，南海区区长顾耀辉就其督办的重点提案《关于加快打造“氢国氢城”新南海》召开工作会议。顾耀辉提出，在各地加速布局氢能源产业前，南海已通过系列举措和行动抢抓了“风口”，下一步要增强氢能产业全链条的核心竞争力，加速打造“氢国氢城”新南海。

 提案建议 

加快南海氢能发展步伐

去年，南海区委区政府提出加快构建面向未来的“两高四新”现代产业体系，氢能产业就是其中的一项重要内容。

在此背景下，今年南海两会期间，南海区政协委员、佛山南海力合星空孵化器管理有限公司总经理刘峰和政协丹灶镇工作委员会主任李仕潮联合提交了《关于加快打造“氢国氢城”新南海的提案》。提案被高度重视，列为区长重点督办提案。

提案提出五点建议：一是完善氢能产业政策保障体系，二是扶持技术研发和自主创新，三是超前规划重点区域布局，四是推动氢能科普及示范应用，五是加强资源整合与协同合作，加快打造“氢国氢城”新南海。

 部门回复 

建设“仙湖氢谷”推动南海“氢云直上”

会上，南海区发展和改革局局长谭国洪介绍了提案的整体承办情况。近年来，南海区氢能产业快速发展，产业推进取得了多项重大突破，主要概括为“六个一”：一是率先出台一系列产业规划和政策；二是以“仙湖氢谷”为核心建设一个氢能产业园区；三是打造一批氢能产业研发、标准化平台；四是举办“促进中国燃料电池汽车商业化发展项目”佛山项目、全国“氢能周”等一系列重大活动；五是推动一批氢能产业链核心重点项目落地；六是规划和建设一批加氢站。

目前，南海正在构建“政策制定、产业推进、基础设施建设、推广应用、人才培养”五位一体的氢能产业体系。

谭国洪透露，明年在南海举办的联合国开发计划署氢能产业大会，大约有300个展位，现有200多个展位已被预定，非常火爆。同时，南海已有超20家氢能企业，全部达产后预计形成年产值千亿元的产业集群，南海的目标是引进超50家氢能企业。

对于“仙湖氢谷”的建设，丹灶镇委副书记、镇长陆文勇表示，将建一个“氢能大会永久会馆”、一所国际氢能学校、一个“未来氢社会”体验馆等载体，同时，引进一批氢能核心项目，引入市场力量完善产业链条，加快“仙湖氢谷”参与全球协同科技创新，加速南海“氢云直上”。

 各方声音 

率先形成大湾区氢能源应用市场

近几年深耕丹灶发展的刘峰直言：“仙湖氢谷的产业规划很超前，将为南海带来新一轮机遇和发展，建议南海引入高端项目的同时，一定要做好人才服务，留住人才很关键。”

李仕潮表示，氢能产业作为新兴产业，给南海经济发展带来了新动能，建议南海加速建设“氢能大会永久会馆”，扩大南海氢能产业在全国乃至世界的影响力。

南海区政协委员、南海汽车行业协会会长雷越宁从三个维度提出建议：一是从互联网的维度，利用商协会，让氢能这个IP扩大流量，更接地气；二是从产业维度，让氢能走向大湾区，因为氢能“土壤”有了，现在需要全社会一起来打造“大树”，可通过教育平台延伸到中小学，引导学生参观氢能会馆和体验馆，让氢能走向大众；三是从宏观维度，要从“需求侧”布局氢能源市场。

同样，南海区政协委员、致公党南海总支副主委汤妮婷认为，当下是燃油、电动、氢能“三分天下”，南海抓住了氢能的风口，但南海的氢能上下游产业分散，应用场景的开发力度有待加强，尤其缺乏省级的氢能源总体引领规划，难以吸引重大科研平台。“建议南海要率先形成大湾区统一的氢能源应用市场，分领域、分批次、分重点实现能源、企业、税收等综合应用，真正开创万亿级大市场。”

广东广顺新能源动力科技有限公司副总经理吴勇辉则认为，很多企业慕名来南海，从默默无闻到独树一帜，研发上“烧钱”多，建议搭建一个公共科研实验平台和培养专业人才，因为一个“氢技工”比“氢博士”还难找。而华南新能源汽车产业促进中心主任周宁建议，一定要从需求角度考虑，打通氢能在交通、工业等多场景应用。

 区长督办 

抓住风口让氢能产业更具竞争力

边听委员发言边记录，顾耀辉直呼：“南海政协卧虎藏龙，每次来督办提案都是学习，委员们的提案很有高度，五个建议和南海‘六个一’很吻合。今后，区委区政府会按照委员提出的建议，通过答复提案的形式来检视工作的完成情况。”

顾耀辉说，现在各地都在加速布局氢能产业，南海起步早，从无到有，从有到优，南海已通过系列举措和行动抢抓了“风口”。他建议，南海还要围绕氢能装备、设备制造补强一批项目，增强氢能产业全链条的核心竞争力。尤其是推动氢能科普及示范应用，让市民能够了解它、接受它，让更多市民可以体验“未来氢社会”。同时，南海要利用氢能会馆或体验馆，主动把学生“请进来”参观，为未来储备人才，加速打造“氢国氢城”南海。

文/珠江时报记者 戴欢婷 通讯员 叶宁 邹永榆