均安镇实际拆除旧厂房面积1063亩，任务推进完成率为105%；复垦复绿超额完成任务，合共整治完成355亩，完成率为296%；新建厂房面积腾挪效益明显，新建厂房面积共63.5万平方米，完成率为119%。就在上周，均安村改目标任务已提前超额完成。

这是均安村改人凝心聚力，强力推进村改的结果。

“村改只是一个形式，并不是终极目标，村改的本质，归根到底是要发展，要让人民幸福。村改不只是完成任务，更是要着眼未来。”均安镇党委书记陈宇莹表示。

接下来，均安将结合村改统筹开发建设，着眼于乡村振兴、产业提升、城市升级等三个方面做好高质量发展文章，紧抓顺德高质量发展综合示范区建设和高标准规划建设“20+80”超百平方公里顺德港澳城契机，围绕顺德港澳城均安组团“一镇、一城、一园、一岛、一带”规划，建设“顺港合作的全域先行示范区”，力争将均安打造成顺德在粤港澳大湾区建设中对港对澳合作的桥头堡，走出一条具有均安特色的高质量发展之路。

探索多种村改模式

均安纺织卫材科技园项目已通过招标确定改造主体并举行了动工仪式；星槎七滘工业区项目已顺利通过全体村民（股民）表决并启动拆除；天连均榄路工业区一期和星槎里海等2个复垦复绿项目的厂房拆除工作已全部完成；金属表面处理中心项目、仓门工业区分别已启动清拆......今年来，均安多项重点村改项目取得了重大突破。

早在上周，均安就已提前超额完成村改目标任务。全年新建厂房面积腾挪效益更是明显，其中规模为8.9万平方米的名牛项目已全部使用，目前共有23家企业进驻；世友7、8、9号楼（5.9万平方米）也已使用4.5万平方米，共34家企业进驻。

陈宇莹表示，未来三年，均安镇将计划升级改造村级工业区34个，改造面积合计3623亩，其中明年重点计划升级改造项目9个，改造面积合计1431亩。

“一开始我们对产业发展布局方面只有一个大方向，缺少具体的产业规划，后来我们进行了比较深入的思考还邀请了专家参谋。”陈宇莹表示，村改，为均安改出了一个未来。在这过程中，均安收获了珍贵的工作经验、闯出了村改的有效路径、打开了未来发展的局面/规范了农村的管理模式、提升了执法队伍的业务水平，更重要的是凝聚了社会各界的人心。”

村改过程中，针对不同园区的特点，精准发力，均安镇在充分借鉴现有模式的基础上合理改进，探索创新多种村改模式，包括统租保底收益模式（新华永丰工业区）、政府挂账收储模式（星槎七滘工业区）、政府生态修复模式（天连均榄路工业区一期和星槎里海工业区）、企业自主改造模式（金属表面处理中心）等。

对于致力打造“山水均安 花园绿岛”均安而言，淘汰落后产能，借助“村改”打造田园综合体与城市绿心刻不容缓。以政府生态修复模式为例，据介绍，天连均榄路工业区（一期）、星槎里海工业区、边鱼沙工业区（一期）等项目已纳入均安镇今年复垦复绿任务项目，占地面积合计326亩。均安镇计划利用复垦复绿产生的扶助资金，提升河畔连片土地价值，进一步拓展农业功能，实现农业与文化创意、休闲旅游相融合，打造乡风文明和谐美、生态优良环境美、兴业富民生活美、功能配套村容美、空间优化形态美的美丽田园乡村范本。

陈宇莹表示，通过复垦复绿改造，一方面将腾退出来的农村建设用地节余指标可用于公开交易或村集体自用，切实增加村集体利益；另一方面，在复垦复绿后土地进行现代农业生产出租，进一步提高村集体收益。目前项目改造范围的厂房拆除工作已全面完成。

构建产业新格局

“村改只是一种形式、一种手段，并不是最终的目标。村改的推进，归根结底还是为了发展，为了让群众过上幸福的生活，提升村民的幸福感。”陈宇莹表示，接下来，均安还将结合村改统筹开发建设，着眼于乡村振兴、产业提升、城市升级等三个方面做好高质量发展文章。

“均安的西北部，将主要发展新兴产业；东南部则为传统产业提升区域；中部将计划打造成为均安创业产业的集中区。”摊开均安地图，陈宇莹化动着激光笔说道。“随着村改工作的深入推进，均安将构建起‘一纵一横’两大产业带。”

其中，“横轴”的打造将借助永丰工业园整治提升契机，全面整合畅兴工业园一、二期现有的纺织服装项目，综合改造提升一河两岸休闲商贸、文化、娱乐环境，打造面积超8000亩的广东（均安）纺织服装产业城，振兴“均安牛仔品牌”，拓展提升纺织服装产业链，聚焦发展均安特色优势产业；

而“纵轴”将贯穿星槎、南浦和太平的工业区，定位为顺德高新技术园区及西南片区临港工业带的配套服务区，致力打造辐射佛江中三市的融合农业生态、工业生产、休闲生活的“三生”绿色智慧园区。

在产业提升方面，陈宇莹表示，牛仔产业作为均安的传统优势产业，还将往设计、文创等方向发展推动整个牛仔产业转型，未来或将形成牛仔创意城、牛仔博物馆、牛仔设计师俱乐部、公共文化配套等相结合的牛仔发展基地，打通整个牛仔产业链。

有了长远的产业空间布局，越来越多企业也把目光投向均安。今年9月12日在均安举办的纺织卫材科技园区动工仪式中，新华永丰工业区改造项目里约3.5万平方米土地就是由顺德区洁安智能科技有限公司进行自主综合开发建设。顺德区洁安智能科技有限公司董事长陈继全介绍，园区建成后，将由耀邦集团下属洁邦公司牵头，招商引进上下游供应链及配套服务公司进驻，同时打造行业孵化基地，集研发、生产、销售等相关配套服务，打造均安全新的产业链。该园区建成投产后预计年销售额超过10亿元。

在城市升级方面，均安将紧抓顺德高质量发展综合示范区建设和高标准规划建设“20+80”超百平方公里顺德港澳城契机，围绕顺德港澳城均安组团规划以及顺德港澳城均安组团“一镇、一城、一园、一岛、一带”规划，结合村改统筹开发建设，力争将均安打造成顺德对港对澳合作的桥头堡。

立足“一镇”“一岛”协调发展

2019年9月23日举行的顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会议上，《顺德推进粤港澳大湾区建设重大发展平台规划》成功发布，以顺德港组团和均安组团联动打造的“20+80”平方公里的顺德港澳城规划正式出炉。

顺德港澳城是顺德全面融入粤港澳大湾区、推动高质量发展的战略新平台，包括顺德港组团和均安组团两部分。其中顺德港组团致力于打造顺港创新都市，均安组团致力打造国际文化水乡。“20+80”是指顺德港澳城将顺德中心城区东部20平方公里区域与均安镇80平方公里区域统一规划。

在这机遇下，均安将在已规划形成“一纵一横”两个产业带的产业空间格局外，打造一岛（国际活力健康岛）、一镇（世界级功夫文化小镇）等开发合作新平台，建设“顺港合作的全域先行示范区”，力争将均安打造成顺德在粤港澳大湾区建设中对港对澳合作的“桥头堡”。

根据规划，均安建设功夫特色小镇要以李小龙乐园为核心区域，凸显功夫巨星李小龙的知名效应，集聚国内外功夫名家和派系，以“功夫+”全民健身、养生、赛事、教育、创意、用品、娱乐、博览论坛，实现“功夫+”多层次产业生态圈，主要打造功夫养生主题宜居区、功夫主题商业区、功夫影视主题区、中国功夫博览馆、功夫民宿高端综合区等。

规划落地，必须要有足够的空间来承载。陈宇莹表示，未来三年，均安计划升级改造村级工业区34个，改造面积合计3623亩，其中明年重点计划升级改造项目9个，改造面积合计1431亩。

“村改，为均安改出了一个未来。在过去攻坚村改过程中，均安收获了珍贵的工作经验，摸索出经验、明确了方向。村改铁军也具备了无论遇到什么困难，都能努力攻克的勇气和信心。”陈宇莹表示，均安村改的总攻已经发起，这些都将为下一阶段的村改铺开一条广阔的道路。

陈宇莹透露，下阶段，均安将坚持“项目为王、执法护航、利益共赢”，整合功夫小镇现有资源推介村改项目，结合功夫小镇建设和相关村改项目推进实际情况，加强重点区域的联合执行，切实为项目保驾护航，项目改造过程注重平衡村集体、企业和投资方的利益，最终实现项目改造利益共赢。

文/佛山日报 记者杨婷