委员档案 

姓名：罗永祖 

职务：禅城区政协委员、南庄镇南庄村党委书记、村委会主任 

履职感言：基层农村的委员，一定要做到脚下沾泥，深入了解民情，关注百姓需求，反映民意。 

声音：治理河涌不能靠单打独斗，需要政村企多方联动，齐发力，既要建污水管网，也要清淤引入活水，还要提升“一河两岸”的景观。同时，像河涌治理这个同基层群众生活关系紧密的领域，唯有深入走访调研，以群众的需求为导向，才能形成富有建设性的提案，真正地反映民意。

从主张系统地推动水环境整治开始，禅城区南庄镇南庄村党委书记、村委会主任罗永祖就带领着全村人对村内河涌进行了截污、清淤、美岸、引水、修复。两年多来，村组两级累计投入4000多万元建成覆盖全村41.8公里的污水管网，又投入数十万元对3.1公里的环村涌进行了清淤，打造出水清岸美的亲水空间，用实际行动为全区提供生动的治水实践。

作为来自基层农村的政协委员，罗永祖立足自身工作实际，关注与群众生活密切相关的河涌治理问题，广泛征集民意诉求，借助政协平台建言献策，去年获评为“优秀履职委员”。

“一定要做到脚下沾泥，深入了解民情，关注百姓需求，反映民意，这样履职才不枉做一回‘政协委员’。”罗永祖说。

风采

带领南庄村为全区提供治水样本

在创建美丽文明村居的征程中，南庄村尤其注重水环境治理。“河涌治理，标在清淤，本则在建管纳污。”罗永祖说，全村规划用于人居环境整治的8300多万元投资中，仅铺设覆盖全村41.8公里的污水管网就超过4000万元。

然而，将如此一大笔村集体资金投在地下，不少村民起初是不能理解的。

万事开头难，罗永祖主张组织全村18岁以上的村民全部去附近的先进村参观学习，连着几天分批乘坐大巴走出去，每次都有10辆大巴车。“眼见为实，看到别人建好管网，巷道干净，不再积水滋生蚊虫了，效果实实在在，大家的观念也随之发生转变。”罗永祖说。

工程开工后，家家户户的门口都要挖开，严重影响村民出行，为此，罗永祖组织人员用大板垫在开挖的地方，方便村民出行。

在建管截污的同时，南庄村还投入约42万元对位于罗园古村的3.1公里环村涌进行系统清淤，整个清淤用时半年，河道终得以畅通。罗永祖提倡水岸同治，对河岸绿化进行整体提升改造，种植高档苗木，增绿上千平方米，将河与河、河与路、河与景都连起来，让村民们的“家门口”就有一条带状公园。

南庄村的一系列举措，既巩固了水安全，改善了水环境，也修复了水生态，提升了水景观，打造出水清岸美的亲水空间，为禅城村级河涌的治理提供生动样本。

期间，罗永祖结合佛山市委《关于在全市开展美丽文明村居建设的意见》和《佛山市美丽文明村居百村行动方案》及区委区政府下发的《关于大力建设美丽文明村居的指示精神》，积极附议《关于加强村级河涌环境治理的提案》。

“南庄镇内贯通各村居的河涌总长超200公里，但仍存在部分河涌因长期堵塞，成了‘断头涌’。治理河涌，一定要引入活水才行，打通‘断头涌’，实现水道畅通，恢复涌水自然流动，才能得到更好的治理效果。”罗永祖结合提案说，“接下来我们会全力打通杏边村小组同紫南村交接的一段二三十米‘断头涌’，届时，南庄村境内总长11.6公里的内河涌将全部连通有活水。”

同时，罗永祖还主动提出在禅城区开展厕所革命的建议的提案，“厕所是城市文明的体现，关乎群众生活的品质，所以厕所问题不是小事情。”罗永祖说，“农村建好公厕，对实现河涌清洁有直接的作用，我们村已建有6座标准化公厕，下一步，将按照旅游景区公厕的标准对其中2座进行升级改造，做成‘星级公厕’。”

献策

政村企协同探索出多元治水模式

众所周知，村级河涌治理工程繁重，需要投入大量的人力物力财力，不是政府、村居哪一方之力可以“单打独斗”的。

对此，罗永祖建议，政府要善于运用社会治理的方式，充分整合资源，借智借力，变“一村单打”治水为“多元协同”治水，广泛激发公益组织、热心企业、乡贤、志愿者以及广大村民等多方的积极性，投身于村级治水这一波澜壮阔的生态文明建设之中。

“由政府牵头，引入社会力量的参与，广泛发动民间力量守护河湖，让‘村居河长’与‘民间河长’两条腿一起发力，实现多元主体河道共巡、生态共治、成果共享。”罗永祖建议说。

正如罗永祖所言，这些多元化的主体，以不同形式，参与到了村级河涌治理中，他们承担不同角色，权利与义务也多种多样，通过深度参与，能有效形成治水合力。这种“多元协同”治水模式，能够提供平台让更多的企业、研究机构、公益组织和热心市民参与河涌治理，一起打造全民参与、政村一心、社企合作“共建、共治、共享”的治水新格局。

罗永祖谈到，河涌治理还是一大系统工程，要打出标本兼治的组合拳，毕竟水污染表现在水面，但根在岸上。无论斥资铺设污水管网，实现雨污分流，还是清淤、增绿，都是实现“水岸同治”“美化绿化”。

罗永祖还提到，通过治理后，村级河涌要保持水常清岸常绿，关键还是要靠后续的长效管护。“河涌所属村一级应牵头建立日巡保洁机制，组织专人每日巡逻全村的河涌水域，及时清理水面上的漂浮物，借此破解河道长效管护难题，巩固治水成果。”罗永祖建议说。

文/图 珠江时报记者刘玉超