作为千年商贸重镇，佛山曾是“天下四大聚”。作为佛山中心城区的禅城，第三产业发达，生产性服务业辐射全市乃至粤港澳大湾区周边城市。

借着陶博会、陶艺建陶设计周、高铁旅游博览会等一系列文旅盛会和岭南天地、中国陶谷等文化地标崛起的“东风”，禅城巧妙地将商贸服务业与深厚的历史文化积淀嫁接融合，催生消费新模式，引领消费新风潮，推动商贸服务业不断提档升级，又通过城市环境、营商环境提升，吸引各类人才集聚，实现“丁财两旺”，续写“天下四大聚”新的传奇。

灯火辉煌的祖庙商圈。 珠江时报记者/章佳琳摄

商圈全面崛起

“行古蒲今”引领消费新风潮

今年国庆节期间，岭南天地日均客流量紧逼10万人次，成为丁财两旺的“聚宝盆”。

禅城区经济和科技促进局近日发布的一组数据显示：今年10月1日至10月6日，综合东方广场、岭南天地、兴华广场等商业综合体的数据，日均销售额约160万元，日客流量约1.8万人次，其中岭南天地人气、销量持续领先，一连六天日均销售额达380万元以上，日均客流量约9.8万人次。

岭南天地人气“火爆”的背后，是能带给市民、游客独特的岭南文化体验。岭南天地结合简氏别墅、嫁娶屋、龙塘诗社、钟楼、李众胜堂等岭南建筑，推出咏春体验、石湾陶瓷、剪纸、石湾玉冰烧、香云纱、广东凉茶等岭南传统特色项目，让工作忙碌奔波的市民、游客感受到禅城这座城市的文化底蕴。

对外地人来说，不到祖庙商圈，就不算真正到过佛山。

这里是佛山商业的“金名片”，以祖庙路为轴，聚集了兴华商场、铂顿城、岭南天地、岭南站等众多大型商业综合体，以及东方广场、东方新天地等特色商业体。尽管近年来电商冲击、消费转型、社区商业来袭等挑战一一出现，却并没有撼动祖庙商圈的“霸主”地位。

事实上，面对市场变化，祖庙商圈一直在求新求变，一方面不断拓展版图，打造出一个百万平方米级别的商圈巨无霸。另外一方面，以岭南天地等为例，祖庙商圈探索出新的经营方式，逐步形成了集商业、文化、休闲、娱乐于一体的“文化体验式消费”新模式。

威尼斯水岸式的岭南风情水上长街、网红求爱圣地婚庆广场、具有咏春文化特征的武林广场及百年汾宁古道旧景……今年国庆后，“行古蒲今”成为禅城市民逛街购物的一种新体验。

今年10月1日，位于莲升片区的国瑞升平里项目试营业，时髦品牌商铺与古建筑交相辉映，现代潮玩体验与岭南文明彼此碰撞融合，该项目打造有别于传统购物中心或商业街区的文旅商业体，全面助力祖庙商圈商业进阶。

祖庙商圈的发展路径折射出禅城商业发展的路径。放眼整个禅城，从南至北，从东到西，发展一路向前，如今的禅城商圈已是全面开花，群雄崛起。

沿着季华路一直向东，现有顺联国际、英皇时尚城、印象城、九鼎国际、恒福GoGoPark等众多商业体，而佛山雄盛王府广场、禅城绿地缤纷城、星星国际等商场也将亮相，季华商圈呈现出欣欣向荣的发展态势。

今年5月中旬，随着佛山天虹购物中心的开业，加上岭君广场、盈天广场、世博广场、佛山新DNA购物中心等商业点遍地开花，魁奇路商圈初具规模。

三大商圈的崛起，撑起了禅城现代服务业的“大梁”。今年上半年，禅城第三产业增加值实现510.36亿元，同比增长8.5%，对GDP贡献率为73.8%，是拉动GDP增长的主要动力。其中，商品零售实现400.75亿元，同比增长6.9%。

在此基础上，禅城创新推出连锁品牌100计划，争取用3年~5年时间通过引进、提升和培育100个连锁品牌企业，推动禅城成为连锁品牌的成长地和总部集聚区，引领商贸服务业的提质升级，助力经济发展。

经过一年多的实施，2018年禅城连锁品牌数量和店铺数量比2014年增长142%和94%，连锁十强企业销售规模保持两位数增长。从古代的“四大聚”到今天的佛山中心城区，禅城商贸服务业正在不断进阶。

禅城区经济和科技促进局相关负责人表示，展望未来，禅城将围绕创意产业园、岭南天地创建省级商业示范步行街，注入本地特色的文化元素，把岭南天地、国瑞升平商业中心、佛山创意产业园等打造岭南特色粤菜美食集聚区，以挖掘夜间经济潜力，拓展扩大消费需求新路径。

中秋节假日期间，大批市民游客在祖庙景区观看醒狮表演。 珠江时报记者/戚伟雄摄

引来资本活水

打造金融产业集聚高地

10月17日，平安普惠全国首家旗舰客服中心在禅城区世博金融中心开业，该项目首期引进近千名金融人才，预计未来还将带来2000名金融才俊，这为优化禅城人才结构发挥了重要作用。

而在一个多月前，禅城迎来一家重量级金融企业——大童旗下的润信保险经纪有限公司（下称“润信经纪”）的开业。开业式上，发布了该公司首创的家庭保险经纪服务标准，实现了针对个人和家庭的保险经纪服务全流程的标准化及产品化，探索保险经纪业务新模式。

这些落户的金融产业项目均是禅城启动保险创新发展示范区建设以来的重要成果。

作为佛山市中心城区，禅城区历来是金融、文化、交通和信息高度集聚的地方，尤其是金融产业，近年来呈现蓬勃发展的良好态势。为此，禅城顺“势”而上，于去年7月，挂牌成立了广东省首个保险创新发展示范区，并出台一系列产业规划、产业扶持办法，推动中心城区保险产业做大做强。

经过一年来的探索，相关政策逐步落地，政策红利不断发酵，为中心城区保险产业发展注入新活力。包括平安普惠、润信经纪在内，禅城引进了东方懿安保险集团、招商仁和佛山分公司、中华联合财险佛山分公司等一大批税收及产业带动明显的重点金融项目。其中，已落地项目38个，新增实缴资本8.36亿元；已达成合作意向项目56个，注册资本21.35亿元。

如今，驱车从季华路自东往西走，沿途高楼林立，近几年新建的多座簇新的甲级写字楼在阳光下熠熠生辉，绿地中心、万科金融中心、智慧新城等，汇聚了各类金融业态，成为城市经济活力的生动注脚，“1+2+N”一核两翼多点布局的季华路金融产业带发展格局已现雏形。

项目集聚效应明显，产业发展实力不断增强。截至2019年9月，禅城区金融机构各项本外币存款余额为4204.92亿元，同比增长10.3%。贷款余额3490.13亿元，同比增长25.07%，增速再创新高，位列全市第二。存款规模和贷款规模分别跨上4000亿元和3000亿元的历史新台阶。保费收入是衡量保险产业发展水平最重要的指标。今年1月至8月，禅城区保费收入合计178.6亿元，同比去年增长61%，增速再创历史纪录。

今年8月召开的禅城区委全会提出，要着力把金融保险业打造成现代服务业重要增长极，依托季华路金融产业带，积极引进金融保险区域总部、香港金融保险分支机构，大力发展供应链金融等新金融业态，打造粤港澳大湾区保险创新发展示范区。

“今后，我们将继续瞄准保险企业及中介机构的全国总部或省级分公司，加大招商力度，为保险企业产品创新和模式创新营造良好环境，完善保险服务生态链，为全国保险行业创新服务模式贡献禅城经验。”区经济和科技促进局相关负责人表示。

优化营商环境

吸引优质企业和人才集聚

禅城文商旅融合发展的背后，与党委政府营造优质的营商环境密不可分。

“100万元政府补贴到账了。从交资料到现在，还不到两个月，速度超乎想象！”10月15日，佛山华国光学器材有限公司管理本部部长周海感慨道。华国光学是我市率先在禅城启动扶持政策标准化试点改革后，首批拿到扶持资金的企业之一。

这样的速度同样让金城大酒店副总经理江泽宁惊叹。今年7月，该酒店厨房完成油烟系统改造，准备申请大气污染防治政策补贴资金。8月22日，系统显示受理了申请，10月15日16时50分，17万元已经划拨到公司的账户。

上述两个例子，是禅城区实施扶持政策标准化改革惠企的生动缩影。今年8月16日，结合“一门式”政务服务优势，禅城作为全市的试点率先启动扶持政策标准化改革试点，推动政策红利加快落地显效，打造国际一流营商环境。

禅城区积极构建惠企服务平台，该平台通过大数据助力企业扶持精准服务。平台以政策对接企业需求为导向，为企业提供政策精准推送、扶持资金申报、暖企诉求服务，解决企业对政策“找不到、看不懂”等难题，对审批“跑多门、兑现难”等痛点，将惠企服务实现标准化、精准化、阳光化、实时化。目前，惠企服务平台对接法人库，对全区约15.3万家企业进行画像，并归纳和梳理了14种类型、共计99个扶持政策，设置了“政策月历”，对进入申报期的政策第一时间主动推送给企业，确保企业及时获得所需政策。

事实上，为了提升“互联网+政务服务”水平，创新便民利企审批服务方式，打造国际化营商环境，禅城区早在2014年就开展了一门式改革，开创了互联网审批，实现一窗通办、一网联办、一次办结。如2018年禅城在全市率先推出商事经营主题办(证照联办)服务，通过互联网审批模式，企业主要走三个步骤便可完成业务办理，实现“线上受理、网上审批、一窗办结”。目前，禅城已推出“开办餐馆”“开办进出口贸易公司”等70个商事经营主题办（证照联办）服务，每个主题需提交材料精简30%以上，平均办理时间缩短55%以上。截至9月30日，证照联办咨询办理量近600宗。

近日，来参与佛山（禅城）陶艺建陶设计周的香港西贡区工商业联合会主席黄浩昇在体验过禅城一门式服务后，表示感觉非常好，把开办企业需要跑的部门集中在一个“门”，很快就能搞掂所有事项，这比国内一线大城市的政务水平还要高。

法人办事“零跑腿”服务、法人全生命周期服务、工程建设项目审批制度改革……禅城区不断深化一门式政务服务改革，让数据多“跑腿”，让企业零跑腿，进一步释放营商发展新活力。

数据显示，截至今年7月31日，禅城区共有市场主体15.19万户。按2018年底118万常住人口计算，平均不到8个人就有一个市场主体；按154平方公里计算，平均每平方公里达到近1000户。与此相比，2015年底禅城区登记设立各类市场主体9.66万户，三年半时间增长了超过50%。通过与一线城市比较可以发现，禅城市场主体密度接近甚至超过部分一线城市，处于全国领先水平。

栽下梧桐树，引来金凤凰。作为佛山市的中心城区，禅城区城市配套水平高，城市服务效率高，生活创业成本低，这“两高一低”，将更好地吸引广州、深圳等周边城市的创新创业项目和优秀人才。禅城近年来一直坚持走“产业聚才、环境留才”的路子，聚力大项目引才，吸引了科力远混合动力技术有限公司、佛山宝光新宇实业有限公司等一批优质项目落户，带动一批高端人才资源集聚，依托宝光新宇项目引进24名激光领域专业人才，其中博士22名；依托科力远CHS项目引进近600名新能源汽车发展和应用人才。

禅城还优化现有人才政策，突出以产业需求为导向，加强产业链和人才链的连接，精准引才育才。来自禅城区人才办的数据显示，截至今年9月，禅城区人才总量达到25.8万人，比2017年增长2万人，增幅达7.7%。副高及硕士以上高层次人才累计达到1.15万人，比2017年增长0.9万人，增幅达78%，高层次人才引进增长速度较快，为做大做优做强中心城区功能提供源源不断的人才支撑和智力支撑。

统筹/珠江时报记者刘宏波

文/珠江时报记者罗艳梅 刘宏波