核心提示
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要更好发挥内地与香港、澳门科技合作委员会的作用，推动香港、澳门融入国家创新体系、发挥更重要作用。充分发挥粤港澳科技和产业优势，积极吸引和对接全球创新资源，建设开放互通、布局合理的区域创新体系。
“佛山的经济发展总量已越来越大，也有很大的产业优势，已足够支撑建立一个独立的创新体系。”广东省科学院党委书记、院长接受佛山日报专访表示，佛山关键在于做好学科领域的顶层设计、培养一支留得住的高层次人才队伍以及建立更加有吸引力和适合创新的人文环境。
专家简介
廖兵，广东省科学院党委书记、院长，兼任广东省科协副主席、广东留学人员联谊会·广东欧美同学会副会长。历任中国科学院广州化学研究所高分子研究室主任，中科院纤维素化学重点实验室主任，中科院广州化学有限公司副总经理、总经理、董事长兼党委书记。主要从事功能高分子材料、植物生物质高值化利用、生物基有机新材料、科技发展规划、战略及科研管理等方面的研究工作。
构建区域创新体系关键是做好顶层规划
佛山是宜居性比较强的城市，但是创新人才对于生活环境的追求只是一个方面，关键还是更偏爱创新环境好的地区，佛山可多想办法，从政策体系上发力，建设更加适宜于人才落地和发展的环境。
记者：您如何理解《粤港澳大湾区发展规划纲要》中对于区域创新的表述？
廖兵：粤港澳大湾区是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，其中的支撑是创新驱动，要打造一个具有全球影响力的国际科技创新中心。这就要求各地把发展重点放到鼓励创新、激励创新，构建适合自己发展的创新体系上。一个区域的经济发展到一定阶段，其后续的可持续发展肯定要靠创新来驱动，不管对哪一类地区来说，未来核心的竞争力是创新能力。
竞争永远都会存在，关键是如何去打造一个适宜创新、激励创新的综合环境，有了这样一个环境，创新能力自然会大幅提高。在构建创新体系上，要聚焦支柱产业、龙头产业，不仅要开展技术创新，同时也要奠定基础和应用基础研究的能力。
目前，佛山的经济发展总量已经越来越大，也有很大的产业优势，足够支撑起佛山建立独立的创新体系。一方面，佛山的装备制造业、电子信息产业奠定了很好的基础，产业集群的规模也很大，拥有健全的工业体系和雄厚的产业基础，在广东省经济发展中处于领先地位，也是全国先进制造业基地；另一方面，佛山本地的创新文化环境也比较好，一直很重视构建自己的区域创新体系，包括与中国科学院、国内外著名的高校开展多种形式的创新合作，建有省实验室和各类新型研发机构等。
记者：广深港澳科技创新走廊是支撑大湾区国际创新中心的脊梁，您认为佛山该如何对接这条创新走廊，以此构建和完善自己的区域创新体系？
廖兵：构建区域创新体系的关键在于能否做好顶层规划。一是要确定深入钻研的学科领域；二是要凝聚或培养一支可持续、能落在本地的高层次创新人才队伍；三是要探索建立有效的激励创新的政策体系和人文环境，鼓励创新人才围绕本地产业发展多出成果和创新业绩。
佛山作为粤港澳大湾区重要节点城市，要充分发挥自身优势，强化与中心城市的互动合作，主动融入到广深港澳科技创新走廊中来。
佛山有很好的创新发展基础，下一步关键还是要在营造更加适宜创新的环境，加快引进、培养扎根佛山的高层次人才队伍，因为创新最终的决定因素还是人才。佛山是宜居性比较强的城市，但是创新人才对于生活环境的追求只是一个方面，关键还是更偏爱创新环境好的地区，佛山要多想办法，从政策体系上发力，建设更加适宜于人才落地和发展的环境，比如尊重创新人才等软环境的营造。
探索“四链”融合推动创新成果转化
想要打通技术成果产业化的最后一公里，建立高效的技术孵化、育成和转化体系，就必须在体制机制、政策、人文环境上考虑，将“四链”有机融合。这既需要从理论上进行深入的探索研究，还要敢于突破现有的一些体制机制弊端，大胆地改革。
记者：实现成果转化和产业化是创新的主要目标。目前科技成果转移转化存在哪些难点？您认为可以如何解决这一难题？
廖兵：创新成果最终是要转化成生产力的，然而这也是一个长期存在的难题。要打通技术成果产业化的最后一公里，不仅牵扯到创新链，也牵扯到产业链、资金链以及政策链，也就是我们说的“四链”融合。
如果想建立高效的技术孵化、育成和转化体系，就必须在体制机制、政策、人文环境上考虑，将“四链”有机融合，创造出一种适合创新、鼓励创新和尊重创新的创新生态环境。这需要从理论上进行深入的探索研究，还要敢于突破现有的一些体制机制的束缚，大胆地改革。
“四链”融合可以有两个着力点。首先是要认清技术转化成生产力的科学规律，一个技术成果能否产业化或者转化成生产力，最终形成产品，关键在于这个技术是否来自于市场需求，同时又能满足市场需求；其次，一个高新创新技术如何去主动培育市场也值得探讨，比如一个技术对照现有市场需求来说是超前的，但它也许能够培育一个市场，这就是颠覆性技术，需要眼光和魄力。
这时，就需要建立一种致力于推动技术孵化和产业化的中间组织机构，比如科技企业孵化载体、新型研发机构或产业技术研究院。它们可以承担起“月老”的角色，在科学家和科技企业之间搭建畅通的技术孵化转移“鹊桥”，去寻找一些原创的、前沿的、有应用前景的高新技术，从前期就根据市场发展的预测和需求，加以精心培育和完善，最终让技术满足市场需求，并将其推向产业化。这是一个连续、有机的过程，缺一不可，只有这样，才能形成更加合理、高效的科技成果转化机制。
记者：今年8月初，省科学院佛山产业技术研究院在佛山火炬园揭牌成立，该研究院将在佛山区域创新体系建设中发挥什么作用？
廖兵：省委、省政府对省科学院有三个目标，其中之一就是希望省科学院成为一个产学研深度合作和成果转移转化的有效组织载体，打通创新链和产业链的最后一公里，加速创新成果的产业化。我们近期根据粤港澳大湾区的区域产业集群布局，和每个产业对技术的需求，有针对性地和地方政府筹备建设省科学院产业技术研究院。
我们和佛山市政府建立的广东省科学院佛山产业技术研究院，就是在学习借鉴以色列先进的技术转移转化模式基础上共建的，是一个新的致力于推动高新技术转化和产业化的专业创新研究院。研究院针对装备制造、电子信息、新材料和生物健康产业打造了专业的科技企业孵化器，还建设了推动成果转移转化的公共研发平台，以期为构建“四链”融合的新型科技孵化育成体系提供有益的实践经验。
同时，佛山研究院目前也在探索项目经理制，以更大力度地保护科学家的利益，推动成果的转化，并调动科技人员从事技术创新、成果产业化的激情，加快聚焦产业的技术创新和产业化。
政策链关键要加强服务和引导
很多人陷入一个误区，好像项目一引进来马上就能产业化。我们最大的问题往往是想走快车道，想用买技术的方式来马上解决难题，这是不符合创新发展规律的。要实现这个目标，一定要把科学家、企业家和资金方的利益捆绑在一起，政策就是这根“捆绳”，是协调好创新链、产业链、资金链的关键因素。
记者：随着粤港澳大湾区的推进，越来越多的国际创新要素被引入佛山，该如何利用好这些资源推进佛山的科技创新？
廖兵：广东省科学院和佛山市人民政府于8月6日和8日分别主办了创新与科技孵化育成高端论坛和广东省科学院-白俄罗斯国家科学院所长论坛，邀请了乌克兰国家科学院和白俄罗斯国家科学院的多位院士和研究所所长来到佛山进行交流对接，还成立了中乌科技产业创新中心，就是为协力放大科技优势与产业优势的叠加效应，创新科技成果转化的体制机制与路径模式，促进国际科技合作。
目前，佛山有许多像省科学院佛山研究院一样的新型研发机构在为本地引进国际创新资源，用好这些机构很重要。其他地方做得好的有北京协同创新研究院、江苏省产业技术研究院等，这类载体各有优势，但不能说是绝对的，因为随着国家深入推进创新驱动发展战略，包括佛山在内的全国各地目前都在进行符合本地产业创新发展的国际化探索。
不过，很多人陷入了一个误区，即好像项目一引进来马上就能产业化。我们最大的问题往往是想走快车道，想用买技术来马上解决难题，我认为这是不符合创新发展规律的。事实上，真正高科技的东西最重要的是培育，立马能见效的科学技术或者能用钱马上买来的技术以后会越来越少。我们能做的，是根据区域发展的需要，主动去凝练、培育这种原创性的高新技术，这就需要一批专业的中间载体。
原创的高新技术，离不开政策要素、创新资源、产业基础和资金要素四个方面的互动和交融。科研需要长期、坚定的投入，也要加强投入产出率。要实现这个目标，一定要把科学家的利益、企业家的利益和资金方的利益捆绑在一起，政策就是这根“捆绳”，是协调好创新链、产业链、资金链的关键因素，只有这样，才能畅通技术成果转化的通道。
现在，佛山提供的政策条件越来越有吸引力，关键是怎么通过后续服务加强引导和做好监督。包括企业家在内，我们一定要自信，因为我们的发展已经够快，只是发展阶段不一样，许多发达国家也经历过这种阵痛。
理论前沿
全球科创中心发展新动向及其启示
中国社会科学院工业经济研究所研究员江鸿近日在《经济日报》刊文指出，随着创新驱动发展战略的深入实施，我国有影响力的科技创新中 心建设正在加速推进。考察全球重要科技创新中心的最新动向，对国内各地科技创新中心的建设具有重要意义。目前全球重要科创中心发展出现不少新动向：
其一，打造产业多元化、布局均衡化的格局。近年来，全球重要科创中心的产业构成大多发生了渐 进性转变，从单一产业支撑转向多元产业支撑，产业的空间布局亦随之发生渐进性扩散，从单一集聚核 心转向多点集聚。日趋多元的支柱产业和相对均衡的空间布局使这些科创中心获得了较高的经济弹性， 较快实现了国际金融危机之后的经济恢复和科技发展。
其二，推进新兴产业与传统产业的融合发展。在新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的大背景下， 科技积淀雄厚的发达国家科创中心很少“全面开花”地进入各个新兴技术领域，而是注重“重点突破、优势强化”，在新兴产业的技术发展方向与本地传统优势产业的新兴需求之间建立联系。新兴产业围绕本地需求选择聚焦领域，形成独特优势；传统产业的技术需求得到满足，原有优势进一步夯实。
其三，重视人才需求，建设产住并重的“创新街区”。面对新一轮科技革命和产业变革，全球科创 中心普遍面临吸引新兴科技产业人才、推动本地产业转型的要求。打造创新产业发展与社区居民生活并 重的“创新街区”，正在成为发达国家科创中心转型的重要方式。
这些全球科创中心发展的新动向，对我国发展有很多可资借鉴的经验和启示：
第一，要推动产业结构和人才结构多元化发展。产业结构和社区人口的两极分化是全球顶级科创中 心在发展到一定阶段后面临的共同 挑战。推动科技创新可持续发展的要点之一，在于打造产业结构、人才结构多元而均衡的综合体。一方面，在发展新兴高技术企业的同时，应注重为制造业、传统产业的发展创造空间；另一方面，在吸引全球高端创新人才集聚的同时，保持合理比例的中端技术人口，确保就业结构和人才结构支持本地产业链可持续发展。
第二，要提高创新链条和产业链条的本地化水平。在新兴的科技领域内，全球各大科创中心都注重 发掘本地和周边城市群中垂直需求旺盛的应用部门，如何通过“重点突破”推动传统产业优势和新兴技术优势融合，关键在于提高创新链条和产业链条的本地化水平。首先，可借鉴国际经验，通过产权纽带，协助产业建立起紧密型的研发网络。其次，充分利用新城建设，打造新兴技术产业化的测试平台，加快新兴技术的改进与应用速度。
第三，科创发展思路要从“园区”向“街区”转变。要转变以产业集聚先行的“园区型”发展思路，落实以科创人才生活体验为先、以人才集聚带动产业繁荣的“街区型”科创发展新思路。“创新街区”重在产业空间和居住空间、公共空间、创新空间的自然交织，有助于在小尺度城市空间的微观层面将产城融合落到实处。
采写/佛山日报记者倪玉洁 统筹/ 佛山日报记者叶小青