2019年1~7月开工重大项目34个，总投资超1600亿元，年度计划投资290.7亿元；下半年计划新开工29个重大项目，计划总投资1186.84亿元，年度计划投资187.08亿元……

聚焦重大项目，抓落实求突破。顺德区区长彭聪恩近日就重大项目建设接受佛山日报记者专访表示，今年以来，顺德全面落实市委、市政府决策部署，聚焦高质量发展，用心谋项目、用情招项目、用力推项目，奋力把各项工作向深处、向细处、向实处推进，努力交出高质量发展新答卷，展现顺德新担当。

亮成绩

1~7月新开工重大项目总投资超1600亿元

全区上下盯准目标真抓实干，顺德新开工项目进展顺利。

“全区2019年1~7月开工的重大项目共34个，总投资超1600亿元，年度计划投资290.7亿元。1~7月完成投资约189.70亿元，完成年度投资计划的65.25%，整体保持稳中向好态势。”彭聪恩介绍，顺德1~7月集中开工的项目以产业类项目为主，涵盖TOD 商业开发、村改、智能制造、环保、先进装备、生物医药、会展服务等多个领域。

今年1~7年，顺德已有11个项目实现投产，集中投产项目以交通基础设施类为主，这与近年来顺德大力打造内联外通的立体交通网络密切相关。

当前，顺德正以交通基础设施一体化为引领，积极参与粤港澳大湾区和三龙湾建设。除了紧锣密鼓建设的佛山地铁3号线、广州地铁7号线西延顺德段等轨道交通外，顺德正大力推进40多个重点道路交通项目，并积极对接深中通道等跨珠江通道，规划打造顺德内、中、外环快速路，推动各镇街之间、镇街内部之间“断头路”连通。

　　其中，顺兴大桥计划年内动工建设，连接广州南站的海华大桥、贯通南北的菊花湾大桥已实现主桥合龙，有望在年内建成通车。彭聪恩表示，这些重大交通项目的推进和投入使用，将有效缩短顺德与广深港澳等大湾区核心城市的通行时间，为更多创新、产业、金融资源流入顺德打开通道。

推建设

“四轮驱动”加速重大项目建设投产

顺德在建项目推进速度相较以前明显加快，一批重大项目建成投产，这得益于挂图作战、标后监管、审批制度改革、村改模式创新“四轮驱动”有效移除了项目推进的障碍。

“实施挂图作战工作目的是让项目进展情况更简单和直观，推动工作项目化、项目目标化、目标责任化，确保纳入挂图作战的100多个重点项目按部就班、有的放矢。”彭聪恩说，挂图作战实施以来，有力增强了区政府以及相关区领导对于重大项目的把控力度，各责任单位进一步增强了工作的紧迫性，有效协调解决了项目推进过程中遇到的困难和问题。目前，已有23个纳入挂图作战的重点项目顺利完成，一大批重点项目得以高效推进。投资800亿元的博智林机器人谷项目完成年度投资进度62%，美的库卡智能制造产业基地一期实现试产，大疆创新顺德项目预计年底实现部分投产。

同时，顺德创新推行标后监管工作机制，落实过程审计监督，加强建设监管执法，加大招标及合同履约监管力度，开展效能监察和廉政风险防控，严格问责追责，确保工程优质、干部优秀。

过去，顺德在推进重大项目建设过程中，发现一些项目存在审批事项多，部分审批之间存在先后关系，审批耗时长等问题。

针对突出痛点，寻求解决之道。彭聪恩说，针对审批事项多、耗时长这一问题，顺德成立了区政府投资工程建设项目审批制度改革专责组，统筹协调各部门加快改革实施方案落地，压缩政府投资项目的审批评审时间；实施企业开办便利度改革和企业投资建设项目1121改革，落实联合评审、分级决策、容缺报批、容缺开工，加快项目落地进度；推动成立区政府投资重点项目管理中心，集中体制内外资源，集中攻关政府投资重点项目前期工作，为区委、区政府决策做好保障服务。

对于村改存在的问题，顺德在用好用足省委赋予的11项政策支持和权限突破的基础上，实施了12项村改新做法，累计出台各类政策文件43份，形成了6种可在全区复制推广的改造模式，有效解决了土规调整、一二级联动开发、违法用地处理等问题。截至8月26日，全区382个村级工业园已有113个园区176个项目启动改造，83个园区启动拆迁，累计完成土地整理12632亩、复垦复绿1308亩、新建厂房514万平方米、关停淘汰落后风险企业3493家。顺德的做法得到社会各界和中央媒体的广泛关注与鼓励，7月28日中央电视台《新闻联播》头条、8月3日《人民日报》头版、8月23日新华社向全国播发长篇通讯和评论，相继深度聚焦顺德攻坚村级工业园改造，探索高质量发展之路。

谋未来

加速村改搭平台，立足湾区招大商

当前，全市上下正全力推进参与粤港澳大湾区建设。彭聪恩表示，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，顺德将继续创新服务企业和重点项目的体制机制，形成区级统筹、镇街发力的大招商格局，围绕重点中心城市、主要招商产业开展精准招商。以镇街为增资扩产的主战场，区、镇密切合作推进项目加快落地。

彭聪恩表示，下半年，顺德将继续抓好重大项目开工投产。其中，计划新开工29个重大项目，计划总投资1186.84亿元，年度计划投资187.08亿元；计划投产保发珠宝项目、龙江仙塘宝涌工业区（一期）升级改造项目等21个重大项目。

“顺德将以粤港澳大湾区建设和村级工业园改造为契机，积极构建招商平台，打造一批承接广深港澳等大湾区核心城市溢出项目落地的新载体。”彭聪恩说，顺德将高标准规划建设顺德港澳城片区，连片打造大良中心城区东部20平方公里区域与均安镇80平方公里区域，全面对接港澳科创、金融、养老等优势资源和产业需求，探索建设粤港澳协同发展先行示范区。把握深中通道和广州南站带来的发展机遇，重点围绕顺德高新区、广东省数字装备产业园、华南智能网联科技园（深圳对接园）、容桂顺德未来科技城（半导体芯片产业园）等开展招商，加快引入能推动产业集聚的引领性制造业项目，打造配套完整、技术领先的产业链，实行产业关联招商。密切跟进保发集团二期、华南葡萄酒交易中心、珠宝首饰文化产业中心香港蚬壳电器芯片、顺德观光塔等港资重大项目，加强与中建国际投资、华润置地等一批国内投资商的项目洽谈工作。密切关注本土企业的增资扩产需求，保障优质企业用地发展需求。

下半年，顺德还将以“拆”字开路、“快”字当头、连片至上、项目为王，快马加鞭推进村级工业园改造。问题导向倒逼审批最大限度提速，打通项目快速动工建设关键节点，工作下沉镇街一线，各项问题和审批提前在基层解决。重点攻坚连片规模村改项目，每个镇街至少拆出1个规模500亩以上园区，引导产业向集聚区汇集发展。压实项目主体责任，100亩以上项目实行镇街主官负责制，投资方直接参加区村改办项目会审。成立项目推进专责小组，组织区属部门深入镇街对接项目，促项目早动工、早投产。重构同时，依托村改发布平台，为政府、企业及村居搭建信息互通渠道。借力侨胞乡贤资源，调动政府引导基金、产业基金、金融资本、招商合伙人等，探索成立村改产融投资公司，保障项目建设资金。全区上下共同努力，确保全年2万亩改造目标顺利完成。

顺德重大项目建设进展及计划

2019年1~7月

顺德开工重大项目共34个，总投资超1600亿元，年度计划投资290.7亿元。

1~7月有11个项目实现投产，集中投产项目以交通基础设施类为主。

1~7月完成投资约189.70亿元，完成年度投资计划的65.25%。

1~7月集中开工的项目以产业类项目为主，涵盖TOD商业开发、村改、智能制造、环保、先进装备、生物医药、会展服务等多个领域。

下半年

顺德计划新开工29个重大项目，计划总投资1186.84亿元，年度计划投资187.08亿元。

新谋划开工的29个重大项目中，包含13个产业类项目、7个民生类项目、9个基础设施类项目。顺德村改将围绕20个产业集聚区及30个主题产业园建设，以连片规模500亩及以上工业园区为攻坚对象。

顺德区下半年集中投产21个重大项目，总投资111.34亿元，年度计划投资26.27亿元。

文|佛山日报记者刘伟

8月29日《佛山日报》T08版。