2019年8月29日《佛山日报》2019年上半年佛山市重大项目巡礼特刊版面
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南海：下半年57个项目开工投产
南海区委副书记、区长顾耀辉报告南海区集中开工投产情况。南海区共有57个项目参加全市下半年重大项目集中开工投产，开工项目共41项，总投资1190.7亿元，年度计划投资118.33亿元;投产项目共16项，总投资56.01亿元，年度计划投资22.85亿元。
“项目开工的号令就是我们工作冲锋的命令。”顾耀辉表示，下半年南海将认真贯彻落实市委市政府决策部署，坚持项目为王理念，强化抓落实求突破的责任感，高标准推进重大项目建设，确保项目落地见效。
一是勇于担当，以比学赶超的精神状态和舍我其谁的担当作为，狠抓项目建设，按照作战图时间表以最快速度干出成果赶出实效。二是敢于创新，拿出攻坚克难的精神进一步抓项目，用改革的思路、创新的办法啃下硬骨头，确保项目建设不卡壳、不延期。三是优化服务和深化行政审批制度改革，为项目建设提供高效服务，确保项目早落地、早动工、早投产。
亮成绩
上半年开工项目完成率达97.1%
自今年2月底举行全市2019年上半年重大项目集中开工投产活动以来，南海将加快集中开工投产项目建设作为区委、区政府的一项重要工作来推进。顾耀辉表示，全区上下切实压实责任，加大资源倾斜力度，做好跟踪服务，及时协调解决项目推进中的难题，确保各项重大项目顺利推进。
一连串的数据展现了南海推进重大项目建设的喜人“成绩单”：上半年全区集中开工重大项目35个，总投资737.31亿元，年度计划投资241.13亿元。目前已开工项目34项（其中有5个项目较原计划提前一个月开工，29个项目按照计划时间如期开工），开工率为97.1%。1~7月完成投资150.07亿元，完 成 年 度 计 划 的62.23%，赶超时间进度3.9个百分点。全区计划投产重大 项 目31项，总 投 资128.55亿元。截至7月实际完成投资123.67亿元，为总投资的96.20%。
推进速度快不过是其中一个亮点，更重要的是这些项目结构优、含金量高，真正关系南海长远竞争力。
顾耀辉介绍，在总投资737.31亿元的开工项目中，产业项目投资额达702.82亿元，占总投资额的95.3%；在总投资额128.55亿元的投产项目中，产业项目投资额达68.32亿元，占总投资额的53.14%。这些项目包括了一汽-大众电动汽车项目、长江新能源汽车、中科院苏州纳米所广东（佛山）研究院、爱德曼氢燃料电池等一大批科技含量高、带动能力强、市场前景好、辐射面积广的引领性项目。
推建设
“三管齐下”提速审批效率
抓项目就是抓发展。顾耀辉表示，南海将重点项目建设作为推进粤港澳大湾区建设、实施乡村振兴战略和落实省委“1+1+9”工作部署的重要抓手，置于构建“两高四新”现代产业体系和再造高质量发展新南海中谋划和推动，重在三方面着力：一是切实压实各方主体责任。对重大项目按季度分解节点任务，倒排时间节点，确保任务落实到人，责任落实到位。二是政策资源向重大项目倾斜，为重点项目审批设置“绿色通道”，采取“即报即办，靠前办理，专人负责”的方式为项目单位再次压缩时间。
同时研究将优惠政策从用地保障、资金扶持扩大到人才服务、社会民生等领域。三是试行重大项目动态管理机制，加强日常督查力度和项目评价问效工作, 依据实际情况对建设计划进行适时调整，推进压力传导回项目单位，倒逼项目单位主动发力，加快推进项目建设。
受到土地供应、审批服务等方面要素制约，重大项目建设难免会遇到一些难题，但南海从没动摇过攻坚的决心，并探索出具有南海特色的创新方式以保障项目顺利实施。为化解项目审批手续繁琐，南海在三个方面着手解难题：一是创新行政审批方式。实施联合审批、容缺审批、模拟审批等办法，各审批部门平行而动，交叉而行，解决审批事项之间互为前置、条件交叉的制约，尽可能给予项目单位便利，最大限度缩短项目审批时间。二是大力推行重大项目审批代办服务。变企业“跑腿”为政府“跑腿”，切实解决项目单位“办事难、办事慢、办事繁”的问题。三是加快推进“标准地”制度改革。围绕事前定标准、事中作承诺、事后强监管等关键环节，研究制定“标准地”标准化体系，依托“标准地+承诺制”实现企业投资项目标准量化、服务前移、承诺即办，减少项目开工审批环节，最大限度提高建设速度和效率。
同时为破解土地供应瓶颈，南海探索以土地二次开发为主要模式的城市更新，统筹推进“三旧”改造工作，重点加强对村级工业园区的改造，盘活土地存量，并同步创新方式破解征拆矛盾。据悉，目前南海60个村级工业园改造提升试点项目已经启动36个，启动面积1.47万亩。今年新增完成投资额为21.53亿元，项目累计投资额为56.47亿元，2019年计划项目投资额为44.33亿元，项目计划总投资额为796.06亿元。
谋未来
瞄准“两高四新”产业领域精准招商
春种一粒粟，秋收万颗子。顾耀辉说，一批重大项目之所以在上半年逐步落地和建成投产，得益于南海前两年招商引资工作结下的累累硕果，先后引入一批超100亿元、超50亿元的重点产业项目。
谋项目就是谋未来。顾耀辉表示，围绕高质量发展的方向，南海正积极抢抓粤港澳大湾区建设机遇，紧盯“两高四新”产业领域开展精准招商、靶向招商，重在跟进落实大项目落地、着力优化产业布局、拓展海内外招商网络、加大连片用地储备、高水平举办行业盛会等五方面下功夫，着力引进一批影响力大、带动力强的大项目、好项目，推动产业迈向中高端。
顾耀辉表示，2019年下半年重大项目集中开工投产活动主会场选在南海举行，这是对南海上半年工作的肯定，也是对下半年进一步做好重大项目推进工作的鞭策。“南海将坚持项目为王，把思想认识、工作重点、政策服务、考核奖惩向重大项目建设倾斜，全力推进重大项目开工投产工作。”
今年下半年南海集中开工投产项目共57个。顾耀辉表示，南海将坚持项目为王，把思想认识、工作重点、政策服务、考核奖惩都向重大项目建设倾斜，全力推进重大项目开工投产工作。特别是紧扣“两个突出”：一是突出补短板，强化基础设施补短板和民生补短板； 二是突出优结构，包含大批像东丽新材料产业园、中国中药健康产业园这样的战略性新兴产业项目，为南海发展注入强劲动力。
南海重大项目建设进展及计划
2019年1~7月
南海区集中开工投产重大项目共66个，总投资865.86亿元。其中，开工项目35项，总投资737.31亿元；投产项目31项，总投资128.55亿元。
1~7月，集中开工项目完成年度投资计划的62.23%，超过时间进度。从完成投资量看，南海区完成投资量较大，完成投资150.07亿元，占全市的39.95%。集中投产项目完成总投资的96.2%。
下半年
南海区集中开工投产重大项目57项。其中，开工项目共41项，总投资1190.7亿元，年度计划投资118.33亿元；投产项目共16项，总投资56.01亿元，年度计划投资22.85亿元。项目主要紧扣两个“突出”：一是突出补短板。强化基础设施补短板，共有轨道交通、道路建设等项目10个；强化民生补短板，民生项目达到8项。二是突出优结构。在39项产业项目中，包含大批像东丽新材料产业园、中国中药健康产业园这样的战略性新兴产业项目。
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文字 | 记者莫璇