8月22日上午，南海区人力资源和社会保障局狮山分局罗村工作办公室（简称“罗村人社工作办”）在罗村文化公园设摊提供法律法规、人社政策咨询，为前来咨询的群众讲解劳动保障法律法规、社保政策、培训就业优惠政策，这是罗村人社工作办今年以来开展的第9场宣讲活动。

作为南海区人力资源和社会保障局狮山分局的内设机构，罗村人社工作办一直以来坚持全面推进落实就业培训政策，健全完善劳资隐患排查机制，构建和谐劳动关系，深化推进机关效能建设，为“城市狮山”建设构筑了良好的社会环境。

6月28日，狮山人社分局罗村工作办党支部联同其他党支部在中心广场开展主题党日活动，设摊宣传人社法律法规和优惠政策。 通讯员供图

“城市狮山”建设，要凝聚和动员一切社会力量参与，实现产城人深度融合发展。今年下半年，罗村人社工作办继续落实好辖区人社工作，加强队伍建设，不断提高基层工作人员的服务意识，提升服务群众的能力，继续推进辖区内和谐劳动关系、就业民生和社会保障等方面的建设，让更多狮山市民参与到“城市狮山”建设中。

服务产业

培训送入企业 助力企业发展

“我们一直倡导‘家’文化，罗村人社工作办每月来企业讲解人社法律法规，使企业文化‘活起来’。”广东中窑窑业股份有限公司成立企业人民调解组织6年，目前已成为企业经营者和员工沟通交流的平台，该公司人力资源部经理、工会副主席陈兴芳感觉企业中有了“家”的氛围。

狮山镇自2013年印发《狮山镇园区、企业人民调解组织建设工作方案》，至今已开展调解组织建设6年。近年来，罗村人社工作办已指导32家较具规模的辖区企业成立企业劳动人事争议调解组织，不断推动基层劳动人事争议调解组织规范化建设，持续构建和谐劳动关系。

和谐劳动关系建设为企业提供了稳定的发展环境，各类技能培训、职称认定培训直接送入企业则为企业人才梯队建设提供了动力。今年以来，罗村人社工作办外勤人员借监察走访的机会向各村居、辖区企业大力宣传狮山镇就业培训政策，动员各企业和村居举办各类培训班，同时通过政策宣讲等方式积极推动创业带动就业政策落实，动员及推荐辖区内符合条件的企业申报“创业孵化补贴”“一次性创业资助”“租金补贴”“创业带动就业补贴”“受影响企业和职工认定”等政策，降低辖区企业的用工成本，提高企业招聘本地人才的意愿。近年来，罗村人社工作办通过集中企业开展政策宣传、户外设摊宣讲等方式对超过600家次企业进行宣讲。

2月28日，狮山镇“就业服务百日行动”劳务人才现场招聘会在罗村中心广场举行。

招聘会上，应聘者面试心水岗位。

“我们平时通过监管接触企业，了解企业用工和管理需求。”罗村人社工作办工作人员肖华表示，以企业需求和现状为开展服务的依据，他和同事会针对性地为企业讲解相关培训和补贴政策，宣讲企业劳资纠纷案例，通过切实有效的服务助力辖区企业发展。

据统计，今年以来，罗村人社工作办共巡查企业328家次，通过巡查向企业宣讲和发放宣传资料超过2000份。

罗村人社工作办还积极服务辖区产业集群，推动狮山镇产业集群再造。以新光源产业为例，罗村人社工作办经常联动南海区照明行业协会，加强沟通，并通过组织开展各类宣讲、培训活动，结合行业特性针对性地选取相关政策、法律法规进行宣讲，今年下半年还将针对新光源产业的行业特点，开展一系列的行业性宣讲活动，构筑产业集群与人社部门的沟通平台。

和谐城市

提升就业服务覆盖 面让政策惠及更多群众

8月22日上午，罗村人社工作办参与罗村社会管理处开展的2019年第三届“以案说法”系列活动之村居法治进行时宣传咨询活动，该活动围绕乡村振兴战略推进基层治理，坚持法治教育与法治实践相结合，强化法律在乡村治理的权威地位等主题进行，罗村人社工作办现场设摊宣讲，悬挂宣传标语，发放宣传资料，向群众普及人社法律法规、扶持政策和社保政策。今年以来，罗村人社工作办通过户外宣传等方式开展各类宣讲共9场次。

宣传推广是劳资矛盾防控的其中一个部分。6月12日，狮山镇印发了《狮山镇预防化解处置劳资纠纷工作方案》，要求在全镇全面建立“全面排查、分级预警、约谈调处”的劳资纠纷处置长效工作机制，建立“狮山镇—社会管理处—村（居）”三级联动机制，形成各社会管理处、各部门、各村（居）各司其职、齐抓共管劳资纠纷的态势，坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，将劳资问题妥善解决在萌芽状态。

今年，罗村人社工作办积极协助构建劳资纠纷三级联动机制，实现劳资纠纷的快速调处。“作为基层部门，业务广人员少，仅有6位外勤人员从事劳资监察，仅依托他们进行监察是不现实的。”南海区人力资源和社会保障局狮山分局副局长姚宇华表示，根据三级联动机制的要求，罗村人社工作办依托网格化工作和社区网格员监控企业劳资情况，主要监控企业是否使用童工和是否出现工资拖欠两方面情况，网格员一旦发现相关情况就迅速传递给罗村人社工作办，由外勤人员进行核查、处理。

同时，为保障辖区和谐稳定，今年以来，罗村人社工作办除了日常执法巡查外，还开展了受影响关停企业工资支付、最低工资保障、禁止使用童工、保护妇女权益、高温补贴发放等多个系列的专项检查，为“城市狮山”建设创造稳定的社会环境。

就业是最大的民生。今年以来，罗村人社工作办紧抓现场招聘和就业培训两大抓手，提升就业服务覆盖面，让就业政策惠及更多群众。今年2月28日和3月7日，罗村人社工作办先后在罗村中心广场举办了2场“就业服务百日行动”劳务人才现场招聘会，组织了超过300家次企业参加，提供应聘岗位超过5000个，较为有效地解决了企业春季用工紧缺及本地劳动力就业等问题。此外，为解决本地劳动力的长期就业问题，保障“城市狮山”和谐稳定发展，自今年4月起，罗村人社工作办每月组织10多家企业到狮山和信广场参加现场招聘会。

在就业培训方面，罗村人社工作办采取多种宣传手段和平台开展入户政策宣传，并将印制的宣传手册派发到各村居、工业园区、员工村等地，推进高技能人才和异地务工人员入户工作，使就业培训、技能培训和补贴政策深入人心，提升本地劳动力和异地务工人员提升技能的积极性。

育才留人

完善服务培育优才 保障劳动者权益

“罗村人社工作办常来社区宣传就业政策，传递招聘会信息，我正是在春节后举办的就业招聘会上应聘上岗的。”乐安社区居民何泽文说，在罗村人社工作办的帮助下，他不仅找到了工作，还领到了就业补贴。

何泽文的经历是罗村人社工作办人才服务的一个侧面。要实现“产业狮山”向“城市狮山”的跨越，离不开一批高素质劳动者的参与，为此，狮山镇从培育本地优才和引留外地高素质人才两方面入手，为“城市狮山”建设提供人才支撑。

“本地新增劳动力普遍学历较高，培育本地优才成为企业中坚力量是我们一直以来努力的方向。”姚宇华表示，罗村人社工作办目前正在开展本地新增劳动力就业回访工作，未来也将根据回访了解到的本地高素质人才情况，依据《狮山镇优才计划》对本地人才进行针对性培养。

《狮山镇优才计划》是《狮山镇就业培训工作三年行动计划（2017-2019年）》的一部分，旨在通过培育更多本地优才成为企业技术骨干、管理能手和中层干部，反哺带动更多本地劳动力就业。目前，罗村人社工作办正积极发动辖区内的本地年轻劳动力进行优才申报，并做好登记工作，同时为本地优才提供培训补贴，促使他们提高技能水平。据统计，今年上半年，罗村人社工作办共受理申请个人职业技能晋升等各类补贴申请971人次。

引入并留住外地高素质人才，既需要通过各种平台让他们认识和了解狮山，又需要通过完善的就业创业、劳动保障、社会保障服务让他们感受到狮山的魅力和温情。

目前已举办6届的校企合作洽谈会就是狮山镇吸引人才的平台之一。6年来，校企合作洽谈会吸引了496家次企业、470所次学校进场洽谈，成为狮山镇促进人才互通的品牌项目，为狮山企业和全国高校搭建了面对面沟通的良好平台，集聚了更多专业技术人才，为“城市狮山”建设提供源源不断的人才支持和智力支撑。

今年下半年，罗村人社工作办也将全力动员辖区企业参与校企合作洽谈会，帮助本地企业对接高校人才，校企合作共谋产业新路。同时，将积极做好高技能人才的各项服务工作，为他们在狮山就业创业保驾护航。

“我们将持续提升队伍服务效能，切实保障劳动者的权益。”姚宇华表示，今年上半年，罗村人社工作办案前调解成功劳动纠纷38宗，受理工伤认定业务362宗，劳动能力鉴定申请188宗，保障了劳动者的权益。

特写

罗村人社工作办工作人员肖华：

从业11年 走在纠纷处理最前线

在一个劳资问题处理现场，维权职工情绪激动，各自表达着利益诉求，现场十分混乱。“你们有什么诉求，可以按次序上来讲，不要急。”此时，肖华挺身而出开始维持秩序，逐步理清维权者诉求，为劳资问题的顺利解决开了个好头。

“突发事件的处理需要深厚的人社法律功底，同时也需要很强的应变能力。”肖华表示，各类劳资问题性质不一，作为监察员一定要能分析清楚事情的脉络，让维权者信服。为此，自从11年前转业到罗村人社工作办，肖华就开始不断学习人社法律知识，并通过案件处理不断运用这些法律知识。

“我来人社的前三年，都在看这些法律法规。”从法律“小白”到独当一面，肖华进行了系统的学习。如今，他可以很从容地站在台上解答维权职工的各类问题。长期负责调解劳资问题，肖华既有铁腕亦有柔情。为维权职工耐心解释问题情况，真心实意帮助他们解决问题，维权职工也能感受到肖华的真心，情绪逐渐平复下来。“能将他们的问题解释清楚，维权职工的怒气就消散了大半，能达到一个阶段性的处理目标。”肖华说。

从业11年一直坚守处理纠纷的最前线，肖华见识过各种类型的矛盾纠纷，始终尽心尽力为民服务。“从就业服务、就医保障到生育津贴等民生问题，一定要依法依规处理好，才对得起群众的信任。”肖华说。

文/珠江时报记者 林一峰 实习生 黄建铃 通讯员 罗旎旎