8月16日上午，禅城区举办2019年城市更新推介会，共推出55个改造项目近万亩土地。其中，位于张槎大江旧村改造地块，占地面积达到1405亩，堪称此次推出项目中的“巨无霸”地块，引来众多市场投资开发主体的广泛关注。

禅城区副区长李溟表示，在粤港澳大湾区建设背景下，通过“三旧”改造把腾出的土地优先并主要用于产业升级和城市升级，是禅城“三旧”改造与城市更新的根本遵循，是为承载新要素打开新空间，提升产业承载力、焕发城市新魅力的关键所在。

项目推介：中心城区推出万亩旧改土地
面积狭小且高度城市化，让禅城城市发展缺乏新空间。如何通过城市更新，盘活低效利用土地，成为打开新发展空间的必由之路。

推介会上，禅城区展示了计划推进的55个旧改项目，总占地面积达9435亩。其中，旧村居项目地块13宗，占比24%，面积4206亩；工改工项目地块7宗，占比13%，面积1924亩；工改商住项目地块35宗，占比64%，面积3304亩。

从四个镇街项目数量对比来看，推出16宗旧改项目的祖庙，在数量上领先于均推出13宗项目的其他三个镇街。但地处老城区的祖庙街道，旧改项目地块面积普遍较小，单个项目面积多数小于100亩，在项目面积占处于明显劣势。

旧改项目总面积最大的张槎街道，推出了包括占地面积达1405亩的大江旧村改造地块等“巨无霸”地块，规划土地用途为二类居住用地兼容商业用地。此外，张槎织梦小镇项目地块、南庄贺丰旧村整体改造项目、石湾湾华村旧村改造项目三个项目均超过700亩。

解读新政：大力推进禅城城市更新
“禅城将进一步发挥区位、改革优势，在改‘旧’谋‘新’之路上厚积薄发。”市自然资源局禅城分局相关负责人表示，禅城将在以改革创新推动城市更新、迈向高质量发展的道路上乘势而上，全面做大做优做强中心城区功能，助力禅城发力佛山“首善之区”。

今年5月，禅城区印发《佛山市禅城区关于规范旧厂房旧物业改造用地协议出让的操作规程（试行）》等两份城市更新实施细则，推动城市更新迈入2.0阶段。会上，相关职能部门负责人对新政进行了详细解读，为新一轮城市更新工作提供更全面和更精准指引。

据悉，上述两份细则，在严格遵循省、市相关政策的基础上，进一步明晰了城市更新项目土地出让方式、地价计收标准、实施流程等，特别是针对公开选取前期投资者的平台建设以及“双90%”程序设置，具有一定的前瞻性和独创性探索，将有助于提高项目的可操作性。该实施细则出台，预期将进一步激发社会各方参与禅城城市更新项目的积极性。

重点推介项目环节结束后，主办方设置了答疑互动环节。参会的企业、投资者及媒体纷纷踊跃提问，气氛热烈；相关部门负责人就来宾提出的问题逐一进行了详细解答。

十年旧改 推动城产双转型
早在十余年前，作为佛山中心城区的禅城，在面临城市空间不足、土地资源相对匮乏等发展困局时，已经开始大胆探索、先行先试，率先实践“三旧”改造之路。

2004年，澜石石头村关停13家不适应城市化发展要求的陶瓷企业，把土地资源进行整合并改造成澜石国际金属交易中心，成为全国最大的不锈钢交易市场。

2007年，禅城区政府出台《印发佛山市禅城区“三大改造”相关配套文件的通知》（佛禅府办〔2007〕253号），禅城“三旧”改造工作正式实施；“禅城区三大改造办公室”挂牌成立，全面统筹推进“旧城镇、旧厂房、旧村居”改造工作。同年7月，祖庙东华里片区改造工程全面启动，吹响禅城旧城镇连片改造号角。

 2012年，禅城区出台《通过“三旧”改造进一步促进产业提升发展的意见》（佛禅府〔2012〕9号）和《通过“三旧”改造进一步促进产业提升实施细则》（佛禅府〔2012〕39号）文，进一步规范了“三旧”改造市场，为推进城市建设升级，促进产业提升发展奠定了坚实基础。

如今，在禅城区内，通过“三旧”改造实现华丽转身的鲜活样本俯拾皆是，包括岭南新天地、佛山泛家居电商创意园、南风古灶及1506创意城、普君新城、王借岗森林公园等等，都是生动的实践。

文|佛山日报记者李护彬