一村（社区）一法律顾问

三水区针对当前社会经济加速发展与矛盾纠纷多发并存，土地征收、房屋拆迁、环境污染、合同履行等引发的新型矛盾，纠纷持续大量存在且化解难度增大；村（居）干部处理中缺乏运用法律方式解决争议；以及一些经济相对落后的村（居）及群众存在法律咨询难、打官司难等问题，乐平司法所扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作，实现14个村（居）委会全覆盖，为群众提供优质便捷的法律服务，夯实基层法治根基，取得了较好的成效。

A、主要做法

凝聚各方力量，合力推进村（社区）法律顾问工作

将村（社区）法律顾问工作列入公共法律体系及“民主法治村（社区）”考评内容，引领各单位主动参与，形成上下联动，合力推进的局面。特别是在谋划重大事项、决策时，主动找驻村（社区）法律顾问商量，寻求法律支撑，将“一村（居）一法律顾问工作”作为创建和谐法治村的重要途径，加强与村（居）律师的沟通。

↑↑刘正宏律师为乐平镇华布村委会两委干部讲解村规民约相关规定现场

开展服务活动，解决送法下乡“最后一公里”问题

乐平司法所推进“每月8小时”村（社区）法律顾问坐班服务，为群众和村（社区）法律顾问搭建了面对面的法律咨询平台，通过法律咨询引导群众借助法律解决日常生产生活纠纷。同时，开展“每季度一法治讲座”普法活动，向群众普及相关法律法规，如宪法、村规民约、扫黑除恶等专题法治讲座。并印制宪法文本等法律法规宣传资料，在重要时间节点开展靶向式专项普法宣传活动。

↑↑高新红律师在乐平镇保安村委会坐班服务现场

创新举措，加强村（社区）法律顾问工作保障

一是实施“以案定补”，以经济杠杆撬动律师和村（居）人民调解员的工作热情。除了严格按照省、市、区的要求把村（社区）法律顾问工作经费纳入财政预算外，还印发了《乐平镇深化律师进村（居）参与矛盾调解工作试行办法》，全年安排10万元作为法律顾问“以案定补”经费；按照案件化解的难易程度，对成功化解矛盾纠纷的法律顾问，以案件为单位给予奖励，每年发放一次。活动开展至今，法律顾问化解重大矛盾纠纷8件，化解历史疑难积案8件，涉及人次180多人，涉案金额600多万。

二是加强司法所管理，保障司法所介入力量。印发了《乐平司法所参与村（社区）法律顾问工作制度》、《乐平司法所一村（社区）一法律顾问工作助理制度及职责》，明确相关工作人员的工作任务及职责，确保乐平司法所有人、有力量、有精力介入“一村（居）一法律顾问”工作。

三是严格量化考核，抓好工作补贴的落实。乐平司法所每半年对法律顾问进行一次考核，通过采取量化考核的办法，将村（社区）法律顾问的工作情况从走访、举办法制课、审查村规民约、股份经济合作社章程等10项内容进行计分考核。根据考核结果向优秀、合格的法律顾问发放工作补贴，对于不合格的，待征求村（居）委会的意见后，进行更换。

四是丰富管理方式，加强工作督导。乐平司法所启用了“一村（社区）一法律顾问”工作管理系统，由专人负责通过该平台及时掌握村（社区）法律顾问开展服务的情况，及时发布有关律师进村（居）的工作任务、工作标准、注意事项等，及时解答和协助处理村（居）律师遇到的困难和问题。

↑↑黄国新律师参与乐平镇新旗村委会矛盾纠纷调解现场

B、 取得成效

去年，乐平镇村（社区）法律顾问提供法律服务2400多人次，派发法律法规宣传单张、小册子等1500多份，提供法律咨询350多人次，审查合同、提供法律意见50多件，直接或间接参与调解纠纷30多件，参与法律援助案件54件，上法制课70场次。

↑↑巫作荣律师为乐平镇三江村委会干部及部分村民讲述关于村规民约方面的法律知识

 增强了村（居）基层依法治理能力

律师协助村（居）组织起草、修改和审核村规民约，参与重点项目征地拆迁、村级换届等经济和社会事务，为村（居）组织决策提供专业的法律意见，有效降低了村（居）组织的决策风险。

 增强了村（居）委干部和群众法律意识

依托“一村（居）一法律顾问”平台，向村（居）委干部和群众普及常用法律知识，如宪法、村务政务公开条例等法律法规；通过摆摊设点现场咨询、法制课等途径向村（居）干部和群众广而告之，提升村（居）干部、群众的法律知识。

↑↑法律顾问唐晓燕律师派发宪法文本

 增强了群众运用法律方式解决问题的能力

由于获得法律服务的便捷性，群众在遇到利益冲突、纠纷矛盾时，反应和处理更加理智，更加倾向于听取律师的法律意见，通过法律途径或向村（居）律师寻求帮助的案件明显增多。

促进了基层社会的和谐稳定

驻村（居）律师及时引导群众走法律途径维权，大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了当地的社会和谐稳定。乐平镇村（居）民足不出村（居）就可以享受公益性法律服务，基层干部群众的法律意识进一步提升，村（居）委重大决策向律师寻求法律支撑、村（居）群众遇到纠纷找律师咨询、村（居）干部调处纠纷征求律师意见已成为法治新常态。

↑↑法律顾问唐晓燕律师在竹山村开展宪法法治讲座

来源 三水区司法局

编辑 林林

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