金融活，则经济活；金融稳，则经济稳。金融是佛山实现经济高质量发展的重要支撑。今年市政府工作报告针对金融工作提出多项具体的重点任务，力求进一步推动金融服务实体经济水平。

“市里对金融工作给出了明确的目标任务，我们要做的就是真抓实干。”佛山市金融工作局副局长陈志海日前接受佛山日报专访，畅谈如何围绕市委市政府提出的重点工作抓落实、求突破。他透露，未来将进一步畅通金融服务实体经济渠道，在信贷、债券、股权等方面精准发力，切实缓解企业融资难融资贵问题，同时着力打好防范化解重大风险攻坚战。

从空中俯瞰广东金融高新区，众多金融机构汇聚。/佛山日报记者符诗贺摄

构建特色融资担保体系

风险共担助力小微企业融资

目前，银行贷款仍然是企业融资的主要资金来源，如何在信贷方面寻求突破，是攻克融资难、融资贵的关键。这其中，缓解银企信息不对称是助力中小微企业融资的重要一环。2017年，佛山市中小微企业信用信息和融资对接平台正式上线，通过这一信息平台帮助银行了解企业经营状况，拓宽中小微企业融资渠道。据了解，该平台目前已接入超过6000家企业。

陈志海表示，目前正对佛山市中小微企业信用信息和融资对接平台的功能进行完善，全面整合企业的纳税、社保、用电、用气等信息，提高数据时效性和完整性，让金融机构全面、准确、及时地了解企业的信用和经营情况，从而支持企业融资。

为消除信贷投放的后顾之忧，让银行机构敢贷、愿贷、能贷，佛山率先探索建立特色融资担保体系。陈志海介绍，佛山正在筹划融资担保基金，建立银行、融资担保专项资金、市场化融资担保机构共担风险的融资担保机制。他介绍，基金的设立方案已初步拟定，争取在6月底能够正式落地。“基金还将接入国家和省的基金，如果企业向银行借款出现不能偿还的情况，将有国家基金、省基金和市基金分担很大比例的风险损失，这将有效提高银行和融资担保机构服务中小微企业的积极性”。

此外，佛山还将推动有条件的区设立政府性融资担保公司，促进银担合作，同时继续扩大市科技型中小企业信贷风险补偿基金和小额贷款保证保险规模，形成多维度的融资担保体系，为中小微企业融资提供优质的增信服务。

设支持企业融资专项资金

今年力争使用额度达200亿元

续贷难、转贷成本高是不少小微企业的融资“痛点”。2015年2月，佛山在全省率先设立总规模15亿元的支持企业融资专项资金，为符合条件的企业提供“过桥”资金。自成立以来，专项资金已累计转贷496.98亿元，惠及2914家企业。

“破解融资难、融资贵，要能啃硬骨头、直面问题。”陈志海透露，尽管支持企业融资专项资金过去几年有效为中小微企业“输血”，但仍存在着资金周转率有待提高、部分合作银行开展业务不积极、企业对于资金使用存在顾虑等问题。为此，市金融工作局进一步扩大资金的覆盖面并将资金使用期限由7个自然日延长到10个工作日，让资金更好惠及中小微企业。“与省内其他城市相比，目前佛山转贷资金规模最大、利率最低、使用期限最长、手续也最简便。”陈志海称，下一步将研究采用奖励、考核等手段提高合作银行使用资金的积极性，并加大宣传力度消除使用专项资金影响企业信用的误区，争取在今年实现资金使用额度200亿元。

过去几年，为拓宽企业融资渠道，佛山大力推动融资租赁发展。截至目前，全市共有融资租赁公司27家（含金融租赁企业1家），全市融资租赁企业融资租赁合同余额超过170亿元。去年底，佛山还出台“组合拳”政策激励融资租赁发展，对融资租赁金融企业落户给予最高500万元奖励，对融资租赁金融企业从我市企业购入设备的，按设备购买合同金额的1%给予补贴，补贴力度全省最高。同时，对中小企业以融资租赁方式购买设备也给予补贴。未来，市金融工作局还将推动设立佛山市融资租赁专项资金，进一步支持企业以融资租赁实现融资。

提升直接融资比例

抢抓科创板机遇推动佛企上市

帮助企业翻过发展中遇到的“融资高山”，提升直接融资比例是重要突破口。

“这一工作任重道远，我们要持续、长久地花大力气推动。”陈志海称，接下来将继续推动佛山企业上市工作。目前，佛山已建立起省内领先的企业上市激励政策体系，激励覆盖了企业上市的各个阶段。在此基础上，市金融工作局正在实施企业上市“添翼计划”，动态筛选优质上市后备企业，对后备企业实施分类指导，开辟企业上市绿色通道，“一企一策”“一事一议”，帮助拟上市企业解决历史遗留问题，为企业上市扫除障碍。

“科创板对于佛企上市是巨大机遇，目前已经有1家佛山企业递交资料。”陈志海称，未来将进一步挖掘、培育科创板上市后备企业，针对上市不同阶段提供跟踪服务，为企业上市保驾护航。

除力推企业上市，市金融工作局还将力促企业发行债券进行融资。2017年，佛山正式设立债券融资风险缓释基金，为企业进行债券融资提供增信服务，并对合作增信机构提供增信补贴。目前，基金已到位资金1.25亿元。陈志海表示，下一步将优化基金运作流程，加强与市金控公司、广东股交中心、各债券发行主承销商和担保机构的沟通合作，提高债券融资风险缓释基金的使用效率。

此外，市金融工作局将大力促进股权投资行业发展，加大市级股权投资行业扶持政策宣传力度，做好股权投资基金分类服务工作，积极打造珠江西岸创业投资中心。

引入大数据技术

建设佛山市金融风险监测平台

今年市政府工作报告重点提出要主动防范化解金融风险。陈志海表示，近年来佛山金融运行情况总体良好，但在个别领域仍存在一些风险隐患和问题。未来，市金融工作局将从几方面入手，主动防范化解金融风险。

一是积极做好金融系统扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击金融违法违规行为，治理非法放贷、非法集资等金融违法行为和金融乱象，依法查处高利放贷、暴力讨债等黑恶现象。同时，继续做好互联网金融风险专项整治工作，妥善做好金融个案的风险处置和维稳工作。

陈志海透露，为加强地方金融风险监测力度，佛山市金融风险监测平台将启动建设。“目前正在和相关技术平台接洽，通过引入大数据技术对地方金融风险进行实时、精准的动态监测。”

自去年底以来，佛山积极开展上市公司股权质押风险化解工作，并设立规模100亿元的上市公司通济基金。陈志海介绍，目前基金已建立运行工作联席会议制度并已正式投入运作，对有股权质押风险和出现流动性问题的民营企业，按照“一企一策”原则进行救助。

接下来，市金融工作局还将继续依托线上、线下多种渠道开展防范金融风险宣传和教育，以提高人民群众的风险防范意识。

原标题：佛山市金融工作局副局长陈志海：精准发力 畅通金融服务实体经济渠道

文丨记者文倩