顺德南入口新兴产业园（容桂·细滘）升级改造项目，已完成面积约950亩的土地清拆（退），第一块商业用地4月公开出让，土地重新规划为生态型、智慧型、创新型、共享型中小企业总部集聚区；杏坛镇高赞高西村级工业园，大片低层砖或锌铁覆盖的简易厂房被推倒，改造后原有企业全部“上楼”生产，预计年产值达到10亿元……
奋进在高质量发展的新征程上，顺德各级各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣把省委“1+1+9”工作部署和市委市政府决策部署落到实处，以率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区为契机，用好用足村改利好政策，大胆试、大胆闯，奋力展现新作为，多个村级工业园改造项目进展顺利，打造高质量发展“顺德示范”。
新作为
大胆试大胆闯推动高质量发展
“轰隆隆……”4月4日，随着一阵机器轰鸣声，位于杏坛镇高赞高西村级工业园的一片低矮锌铁棚厂房启动清拆，为接下来引进智能家电、五金机械等优质产业造环境造空间。该项目总面积160亩，将打造成智能五金家电产业园，预计改造后年产值达10亿元。
当天，两台推土机在洒水车的配合下同步作业，清拆行动快速有序。园区企业主、广东省东原厨具实业有限公司副总经理郭宪华说：“我们渴望升级改造。原来这里是低层砖或锌铁覆盖的简易厂房，个别破旧地方存在较大安全隐患，不利于企业发展，清拆后准备建设3层以上厂房，希望能够促进企业升级发展，提升员工的工作环境。”
杏坛镇党委书记柯宇威介绍，村改过程中，为不影响企业生产，杏坛镇建成了配套成熟的腾挪园区，为企业提供发展空间。日前，佛山市委书记鲁毅赴顺德区专题调研村级工业园改造，对杏坛高赞高西村级工业园改造项目做法予以肯定，勉励顺德大胆试、大胆闯，率先走出一条高质量发展之路。
杏坛镇高赞高西村级工业园的一片低矮锌铁棚厂房启动清拆，为接下来引进智能家电、五金机械等优质产业造环境造空间。 /佛山日报记者杨婷摄
这仅是顺德村改创新模式的一个案例。放眼顺德，有以“政府+村集体”合作开发模式推进的容桂红星聚胜工业区“三旧”改造项目，也有以复垦复绿为方向打造成约985亩悠闲生态复绿场地的伦教北海工业区升级改造项目，还有以“村集体+社会资本”合作运营的容桂海尾德龙智造科技园……
作为全省率先建设高质量发展体制机制改革创新实验区的顺德，要把新发展理念融入到推动高质量发展的实践中，创新发展思路，全力打赢村级工业园改造攻坚战，在实现高质量发展上不断取得新进展。
两个月前，省委深改委印发的《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》，顺德获得18个省级支持事项，其中有11项跟村改有关。而顺德在用足用活政策的同时，更是积极先行先试创新推出了12项村改新政，剑指阻碍村改的各种顽疾。
新突破
多个村改项目进展顺利
村改是一个大难题，当中涉及的土地权属、利益与矛盾错综复杂。省里给予的11项涉及村改事项支持，为顺德强力攻坚村改提供了强有力的政策保障。例如对于一些在建或新增违法建筑，省里支持实验区建立违法建设快查快处机制，这也为村改项目的“提速”增加了保障。今后，顺德可以实现7个工作日内对在建或新增违法建筑实施快速发现、制止和拆除。
而在用好用足省实验区村改11项利好政策的同时，顺德还根据村改实际，推出12项村改新做法，以激发社会资源参与的热情、加快村改项目的进度、增加土地利用率等。
蓝图已绘就，奋进正当时。这项利益与矛盾错综复杂的工程，点燃了党员干部的干事热情，各村改项目进展有新突破。为加速推进顺德南入口新兴产业园（容桂·细滘）升级改造项目，4月8日上午，容桂街道对细滘南入口项目近4000平方米破旧厂房进行清拆。该项目位于顺德和中山的交界，未来将成为承接深中通道溢出效应、珠三角优质资源的核心区域，目前土地清退、招商引资等工作正有序进行。
杏坛智能五金家电产业园改造，激发了企业主动参与村级工业园升级改造的热情。作为园区内最大的企业，东原厨具实业有限公司承担了这次改造的大部分投入，其中首期投入接近该公司去年的总营收。
而这得益于镇街的有作为。杏坛镇镇长谭灿荣表示，杏坛能否打好一场发展的“翻身仗”，实现产业强镇，关键在村改。接下来，杏坛将紧紧围绕高质量发展的整体部署，举全镇之力推进村改；在省支持的11条村改事项和12项顺德实施的村改新做法的基础上，进一步制定出台相关配套政策；组建村改办公室，为企业提供最优质的服务，确保村改工作顺利推进。
再攻坚
今年拆除1.3万亩破旧厂房
上月，“凤舞鹏城，逐梦湾区”——2019“深圳创新+顺德智造”招商推介会在深圳举行。此次推介会是顺德抢抓粤港澳大湾区和率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区双重机遇，全方位对接全球创新中心深圳的行动实践。
会上，顺德展示了以村级工业园改造作为突破口，大力推进建设“五个新高地”的顺德城市新形象，其中今年将再整理1.3万亩用地陆续推向市场，预计将产生投资约2300亿元。而这一庞大的体量，引来众多央企集团、上市公司、城市更新投资开发商、产业投资商抢滩布局。会上，19个重大项目现场签约落户顺德或表达合作意愿。
据悉，顺德今年将全力用好用足省委省政府赋予实验区建设的11条村改利好政策，创新方式方法，万众一心，日夜兼程、不辱使命，完成全年拆除1.3万亩破旧厂房、复垦复绿面积3000亩、新增园区建筑面积800万平方米的任务。
为更加深入学习贯彻落实好省里赋予的支持事项，以实际成效为全省高质量发展探索可复制、可推广的发展路径，顺德各部门、镇街通过专题学习会、召开推进高质量发展工作会议等多种形式，分析率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的机遇和形势，宣讲村改政策利好，号召社会各界以争分夺秒、你追我赶的势头和冲劲推动高质量发展。4月3日，北滘召开推进高质量发展工作会议，将上级最新的政策利好传递给社会各界，调动各方资源做好村改，推动北滘打造一流城市品质、一流营商环境，并不断提升居民人文素养，为高质量发展提供经济动力。
来源|佛山日报
文|记者杨婷、朱朝贵
编辑|何欣鸿
