为政之要，惟在得人。育才造士，为国之本。

3月7日，佛山市南海区公布新一批人事任命，7个镇（街道）的党政一把手全部调整到位。在南海布局融入粤港澳大湾区建设的背景下，这轮声势浩大的人事变动，无疑有着牵一发动全身的持续影响力。

尤为让人瞩目的是，经过调整，南海区镇街党政正职以70后为主力、以80后为先锋的格局形成，他们平均年龄44岁，较调整前下降3.8岁，最年轻的36岁，学历均为大学或以上。

大胆启用年轻有为、敢担当、有魄力的干部，是此次南海人事任命最大的特点。一批在镇街和重要部门历练过、拥有重要岗位工作经历的高素质干部登上镇街的舞台，成为“重振虎威，再造高质量发展新南海”的第一批“闯将”。

猛虎潜深山，长啸自生风。兵行此着，用意几何？

一　问

迫切布局“闯将”为哪般？

《粤港澳大湾区规划建设纲要》正式公布，佛山迎来重大发展机遇。在今年1月召开的佛山市委十二届七次全会上，市委书记鲁毅强调：“如果我们不能及时抓住机遇，机遇就会错失！错失机遇，就会落后！一步落后，步步落后！”他号召全市上下凝心聚力，狠抓落实谋突破，全力开创佛山高质量发展新局面。

南海由此提出，要以“空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造”五大再造，落实省、市的要求，重振改革开放“广东四小虎”的雄风，抢抓这一重大历史机遇。

不破不立，唯有“破”掉那些阻碍经济发展、社会进步的窠臼，才能实现“再造”。市委常委、南海区委书记黄志豪曾在多个场合强调，“再造高质量发展新南海”，是一次全面的再造，需要有能力、勇气和信心。

从这个角度上说，改革再出发，需要用“杀出一条血路”的精神，走出一条新路。南海迫切需要一批“闯将”。

此次南海镇街换将，突出特点是大胆启用年轻有为、敢于担当的干部。经过调整后，70后成为主力，80后成为先锋，7个镇街党政正职平均年龄为44岁，较调整前下降3.8岁。此举实现了干部队伍年龄、文化和专业结构的优化，各镇街领导班子既有经验丰富的“舵手”，又有年轻力壮的“干将”。

年龄结构的重大调整既是南海干部队伍年轻化的体现，更是对年轻干部在南海干事创业的期待。

镇街是改革的前沿、发展的一线和稳定的基石。南海此次为镇街“排兵布阵”的用人思路非常清晰，就是要为“再造高质量发展新南海”选出强有力的基层班子，让能干事、肯干事、会干事的干部带领南海跑起来、干起来、快起来，掀起“二次创业”的高潮。

从履历上可以看到，这14名镇街党政正职大部分具有基层多个工作岗位或重要部门（一把手）的工作经历。其中，新提拔的有9名，4名是从镇街中提拔的，5名是在重点部门、重点工作中提拔的。

西樵镇党委书记关海权，丹灶镇党委书记张应统、镇长人选陆文勇，里水镇党委书记谭艳玲等，都是在镇（街道）成长提拔起来的干部，对基层党建、经济产业、城市建设、社会管理等多个领域均有分管经历，基层业务能力全面。而桂城街道党工委书记麦绍强、九江镇党委书记徐永强、西樵镇镇长人选杨明、大沥镇镇长人选游剑锋、里水镇镇长人选麦满良等，则是在国土、环保、发改、安监、住建等重点部门重点工作中成长提拔起来的干部，兼具基层和机关工作经历。“敢作为、敢担当，群众评价也很高。”南海区委组织部相关负责人说。

此次镇街党政正职的调整，也在很大程度上保持了南海基层工作的延续性。除狮山因为佛高区体制改革需要，2名党政正职均为新任外，其余镇街均保持了1名正职的任职连续性，确保各项工作的延续性和稳定性。其中，西樵镇、丹灶镇、里水镇的党委书记均由原镇长提拔，大沥镇、桂城街道、九江镇均保持了书记或镇长（主任）的稳定。

二　　问

排兵布阵释放什么信号？

这次七镇街换将，被解读为南海在粤港澳大湾区建设的号角声中吹响“重振虎威”的集结号。其原因在于，这些干部在某些领域的长项，将为南海全面融入粤港澳大湾区建设注入发展新能量。

按市区的规划，三山片区将被打造成为南海对接广深港澳科技创新走廊、参与粤港澳大湾区建设的重要区域。其中季华实验室是三龙湾高端创新集聚区的创新极核，其建设是重中之重，按要求将在2020年完成一期13.5万平方米载体建设，而周边的相关配套设施建设，也对时间节点有着迫切的要求。

桂城党工委书记麦绍强之前曾先后担任南海区国土城建和水务局（国土）党组书记、常务副局长，在任期间，他积极承担农村集体经营性建设用地入市改革、农村土地征收制度改革、农村宅基地制度改革等6项国家级试点任务，大力推进全区“三旧”改造工作，围绕农村基层治理，研究出台宅基地管理政策规范农村住房，全面完成1.5万亩留用地治理任务，为南海打开城市发展空间起到了显著的推动作用。

目前，桂城三山片区文翰湖科创小镇周边，已完成超千亩的村级工业园改造，为承接季华实验室科创资源的溢出效应、建设南海“一环两站”创新集聚区赢得了空间。

如果说麦绍强为探究南海土地“增量”找到可供借鉴的路径，那么大沥镇党委副书记、镇长人选游剑锋或将助力商贸重镇大沥在企业安全监管方面有所突破。在任南海区安全生产监督管理局局长期间，他牵头打造全省首个安全生产技术服务集聚区，利用大数据建立全市首个安责险风控中心，开展“安全顾问进村居”，诸项工作均取得较好成效，2018年实现南海全年无较大事故发生，自2002年实行事故统计以来尚属首次。

有一组数据或可以从一个侧面说明南海安全生产对社会发展带来的影响：2017年12月至2018年5月16日，南海区查治了安全生产整治对象9604家，同时新增了市场主体18921家。一减一增之间，透露的是南海产业发展的新方向与新活力。

2017年，投资超百亿元的长江氢动力研发中心及整车项目落户丹灶镇，这是当年全市引入的最大的制造业项目，期间担任丹灶镇镇长的张应统功不可没。目前，丹灶镇的新能源汽车和智能安全两大新兴产业已经成为南海区“两高四新”现代产业体系建设的重要组成部分。

知人善任，事关工作成效，事关事业成败。清代诗人顾嗣协就曾发出过“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟”的感叹，认为用人之要在知人，知人方能善任。而从此次调整也体现出南海对干部的“善任”，为干部提供合适的“位子”，用当其时，用其所长。

三　　问

“闯劲”将往何处发力？

在日前举行的全市镇（街）党（工）委书记座谈会上，鲁毅寄语要常观大势，在粤港澳大湾区建设中早谋快断，赢得主动，自觉把粤港澳大湾区建设作为新时代改革开放的总牵引，紧扣高质量发展这一根本要求，以更高的标准、更大的格局来抓落实求突破。

期望在前，重任在肩，南海的干部该如何作为？

3月7日，西樵镇委副书记、镇长候选人杨明赴西樵履新。下午3时30分，结束了半小时的报到会后，杨明在3时45分参加了履新后的第一个会议：“会议时间非常紧凑、内容非常细，有乡村振兴、土地出让、招投标、学校招生等等。”从南海区发展规划和统计局（发改）常务副局长的角色转换过来，他发现，以往辅助基层所干的工作，每一项都是基层工作的主角。

眼前是粤港澳大湾区发展的宏伟蓝图，脚下是经济、发展、民生等千头万绪的工作，履新“闯将”们的思路非常清晰：紧紧抓住粤港澳大湾区这个纲，以“五个再造”紧扣高质量发展的要求，落实各个层面的工作。

桂城街道党工委书记麦绍强表示，桂城计划将粤港澳大湾区合作高端服务示范区打造成为佛山参与大湾区建设的桥头堡，围绕“一环创新圈”将三山新城打造成三龙湾高端创新集聚区的创新极核，并积极谋划推动国际社区、“香港城”、“澳门城”和地铁2号线TOD的前期准备工作，积极与广东金融高新区、大沥镇等政府和部门进行沟通对接，主动配合开展相关工作。

丹灶地处南海西部，紧邻佛高区、佛山西站，并且位于白云机场和珠三角枢纽（广州新）机场的中央节点，在粤港澳大湾区建设中具有区位优势。“丹灶要交通先行，主动接受东部各种资源带来的辐射，突出‘一纲两主线’。”丹灶镇镇长陆文勇说。

所谓“一纲两主线”，即以紧紧围绕粤港澳大湾区融入为纲，以高质量发展和乡村振兴为主线。丹灶的产业链有比较好的基础，接下来将围绕强链和补链新能源汽车和智能安全这两大产业进行招大商和强招商。

产业集聚再造，是南海实现产业转型升级、抢占新一轮产业发展制高点的重要手段。目前，南海已对各镇街的产业发展做好定位，要求以错位发展、产业集聚、链条协同为牵引，加快特色产业平台建设，打造各自功能区的“引领者”。其中狮山将重点发展高技术制造业+装备制造业，建设佛山西站枢纽新城，打造先进制造业集聚区。

“狮山拥有高铁、地铁、大学城、体育中心、文化中心等城市资源以及非常好的自然资源，可以建设成一座非常有灵气、有吸引力、有魅力的城。”狮山镇党委副书记、镇长黄伟明表示，将结合江、山、湖、林、城、产、人、文几个角度，参照新加坡的模式，建造具备国际品质的生态新城、科创新城。

从产业到城市、从空间到环境，南海的干部们摩拳擦掌、踌躇满志，为未来谋划壮丽的蓝图。

把时间拨回到3月7日晚上8时，刚从西樵回到家的杨明收到了西樵镇班子成员的微信添加好友申请。第一条信息不是“镇长好”之类的客套话，而是“镇长，我提醒一下您，有哪些工作是现在马上要做的，您看是否能在本周内抽出时间”。

不待扬鞭自奋蹄，以此为节点，南海镇街的未来如何展现更深刻的变化，值得期待。

统筹 | 记者陈莎

采写 | 记者阳桦