更加突出扩大开放和促进外商投资、体现中国特色和国际规则相衔接、坚持内外资一致……

出席两会的全国人大代表和全国政协委员围绕外商投资法草案，展开认真审议和热烈讨论。大家一致认为，制定和实施外商投资法，将为推动新一轮高水平开放提供更有力的法治保障，彰显了我国以高水平开放促进高质量发展的信心和决心。

为新一轮高水平开放提供法治保障

积极吸引和利用外商投资，是我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容，必须有健全的法治保障。

全国人大常委会副委员长王晨在向大会作关于外商投资法草案的说明时表示，外商投资法是我国外商投资领域新的基础性法律，是对我国外商投资法律制度的完善和创新。

“过去的‘外资三法’为我国吸收外资提供了法治保障，但一些规定已不适应新时代改革开放的需要。制定一部新的外商投资基础性法律非常有必要。”全国人大代表、浙江省高级人民法院院长李占国说。

1979年，中外合资经营企业法出台，打开了中国吸引外资的大门。随后，外资企业法、中外合作经营企业法相继制定，“外资三法”奠定了中国吸收外资的法律基础，也推动了40年来我国利用外资量增质优。

“推动出台外商投资法，正当其时。草案比较成熟，强调对外商投资的促进和保护，将有助于营造公平、透明、可预期的市场环境，增强外商投资的信心。”全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长张卫国说。

“草案有效回应了外商投资者的重点关注和利益诉求。”全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉说，对于外商投资企业关心的知识产权保护问题、政策出台前征求意见不够问题、在中国境内资本收益等汇入汇出手续繁杂问题等，草案都作了针对性的规定。

“外商企业投资时，除看重市场的潜力，也十分看重制度和环境。”全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖说，法律法规的一致性和监管的透明度是营商环境的重要内容，草案多处条款有所体现，比如关于投诉工作机制的规定，将会帮助外商投资企业更好找到解决问题的途径。

在全面开放新格局中实现更高水平更高质量发展

代表委员认为，草案中促进内外资企业规则统一的规定，有利于贯彻一视同仁、平等对待的原则，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，也有利于我国各类企业平等参与，在全面开放新格局中实现更高水平、更高质量的发展。

代表委员认为，外商投资在准入后享受国民待遇，国家对内资和外资的监督管理，适用相同的法律制度和规则。继续按照市场化、法治化、国际化的改革方向，在行政审批改革、加强产权平等保护等方面完善相关法律制度，努力打造内外资公平竞争的市场环境，依靠改善投资环境吸引更多外商投资。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕建议，草案审议通过后，尽快出台这一法律的实施细则及配套文件，让这一新法更好地实施。

原标题：为新时代扩大开放提供法治保障

——代表委员审议讨论外商投资法草案

来源|新华社

编辑|何欣鸿