人勤春来早。草长莺飞的二月，佛山用声势浩大的重大项目开工投产仪式，叩响了春天的大门。

2月28日，佛山市2019年上半年重大项目集中开工投产活动在五区同步举行。包括美的库卡智能制造科技园、碧桂园博智林机器人谷在内，分布五区的新开工项目共计111个，总投资2684.59亿元，年度投资计划610.07亿元；新投产项目共计70个，总投资338.59亿元。重量级大项目热火朝天的开工、投产，为佛山经济发展的列车按下了“加速键”。

这是佛山首次以一市五区联动形式举行重大项目开工投产仪式。市委书记鲁毅在仪式上强调，各区各部门要坚持“项目为王”，抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，强化“大招商、招大商”的理念，高标准谋划推进重大项目建设，推动佛山高质量发展。

新春伊始，佛山以声势浩大的重大项目集中开工投产仪式奏响春天的乐章。这背后有着怎样的考量、怎样的逻辑？

昨日，在美的库卡智能制造科技园一期项目车间内，一排机械臂在等待调试。/佛山日报记者周春摄

“项目为王”背后的紧迫感

佛山为何在此时选择紧紧抓住重大项目建设的“牛鼻子”？

经济形势使然。

中央经济工作会议在分析当前经济形势时强调，“要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。”经济面临较大下行压力，这也是佛山面临的形势。

近日，由厦门大学中国宏观经济模型（CQMM）课题组发布的中国宏观经济预测与分析2019年春季报告预测，今明两年中国GDP增速将保持在6.2%至6.5%的区间内。而今年佛山经济社会发展主要预期目标中也将GDP增速调整为6%-6.5%。毋庸置疑，2019年，世界经济周期呈现总体性回落趋势，国内经济下行压力将持续加大。

应对经济下行压力，落实重大项目无疑是一个有效抓手。项目是一个地方有效投入的重要保障，更是对发挥有效投资、促进经济转型升级和拉动经济增长起着关键作用。然而，进入新时代，国际国内形势发生深刻变化，包括佛山在内的全国许多地方投资增长尤其是重大项目投资都出现放缓趋势。

危中有机，应该看到，当前，中央和省大力支持实体经济和民营经济发展，佛山也面临“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设及“一核一带一区”区域发展新格局建设等重大机遇。紧扣这些重大机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，推动制造业高质量发展，朝着打造面向全球的国家制造业创新中心目标迈进，当是佛山矢志不移的前进方向。

当前，越来越多的区域中心城市和省会城市因首位度和集聚度大幅提升，城市综合竞争力明显增强，粤港澳大湾区格局下，珠三角各市抢抓机遇的意识也非常强烈。在区域和城市千帆竞发、百舸争流的竞争态势下，佛山要继续走在全国、全省前列，压力与日俱增。

放眼全国，各地都正以重大项目的有效落地谋求地方发展的主动权和竞争力。目前，全国多地都加大重大项目落地和储备力度，并密集公布2019年重点项目。武汉今年将实施重大项目216个，预计总投资19183亿元，其中年度计划投资2356亿元；南京发布今年共 500 个重大项目计划，总投资额达 16948.2亿元；无锡总投资近3000亿元的301个重大项目近日集中开工，致力打造现代产业发展新高地。

发展如逆水行舟，不进则退。危机与压力之下，佛山选择奋起搏击。机构改革中，佛山组建了市重点项目工作局，从顶层设计和全市一盘棋的高度，以前所未有的力度推进重点项目的各项工作。

上月的市“两会”上，佛山亮出“市领导挂钩联系重大项目制度”的举措。市长朱伟在作政府工作报告时表示，2019年重大工作项目推进中，投资额50亿元以上的由市主要领导挂钩联系，20亿元以上的由市领导挂钩联系，10亿元以上的由区领导和市直部门领导挂钩联系。在加快构建“强市、活区、实镇”发展新格局中，建立全市性重大项目建设市级财政统筹制度，增强市级对重要战略资源、重大项目、重点工作的统筹力和执行力。

此次重大项目集体开工投产，可以说是“务实”佛山拿出等不起、慢不得、坐不住、落不下的紧迫感和责任感，坚定不移抓投资、一以贯之抓项目，以实干作风推动佛山实体经济腾飞的一次生动体现。

碧桂园博智林机器人谷。/佛山日报记者周春摄

经济发展的“压舱石”

这次集中开工投产的重大项目中，都有怎样的项目？

不妨先看一下数据。2019年，全市拟安排省、市重点建设项目259项，总投资7216.86亿元，年度投资计划728.38亿元。其中产业项目127项，年度计划投资337.48亿元；基础设施项目95项，年度计划投资319.78亿元；民生保障项目37项，年度计划投资71.11亿元。

深度分析这些重大项目，呈现以下几个鲜明特点：

从“数量追赶”到“颜值比超”——

昨日开工投产的重点项目不仅在项目数量和投资金额上令人惊叹，更有许多“颜值”闪亮的名字，“记忆点”十足。

2017年年初，世界四大机器人巨头之一的德国库卡宣布与美的完成交易，出让多数股权，也成为迄今工业自动化行业中资跨境并购最大的案例。此次交易影响广泛，“美的的库卡变美了吗”的疑问也备受海内外广泛关注。昨日，在全市主会场上，美的库卡智能制造科技园项目自去年3月奠基后，首次向外界揭开面纱。

同时，作为三水引进的首个日资饮料企业项目，广州益力多乳品有限公司佛山工厂投资5亿元，总用地面积65.38亩，计划投入7条生产线，项目建成后产能可达280万瓶/日。

从规模的“宽度”到结构调整的“高度”——

高质量发展离不开产业结构调整，项目建设不再是乱铺摊子、铺大摊子，而是在项目对产业链的拉长、产品附加值的提高、域发展的带动上做文章，这才是结构调整的“高度”。这些项目也才能成为佛山经济的“助推器”和“压舱石”。

在今年开工投产的重点项目中，佛山抓住装备制造和智能制造，布局美的库卡智能制造科技园项目、顺德碧桂园博智林机器人谷、大疆创新技术研发和生产基地等，引领佛山智能制造产业的崛起；以长江汽车氢动力（佛山）研发中心和佛山长江新能源汽车产业化项目、碧桂园新能源汽车小镇项目、科力远混合动力汽车示范项目等为代表，新能源汽车产业链正在佛山集聚。

昨日，美的库卡智能制造科技园项目一期车间内，工作人员正在对机械臂进行调试。/佛山日报记者周春摄

投资100亿元的华南高能激光产业园，投产后将打造高能激光产业园，在禅城区集聚起一批激光企业，打造具有国际竞争力的激光产业集群，成为佛山战略性新兴产业的代表性龙头之一。

总投资800亿元的顺德碧桂园博智林机器人谷项目，将以机器人和智能制造业为主导，从研发、生产、销售、服务等环节全面布局全周期产业链，未来还要争取建设机器人大学。

从“要素带动”到“创新驱动”——

改革开放以来，包括佛山在内的整个广东依靠政策红利和低成本要素驱动，迅速成为全球制造业中心，为中国经济40多年的快速发展提供了强大助力。但仍存在产业层次低、过度依赖国外市场、价值链条短、自主创新能力薄弱等“创新断层”。2018年，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议和莅临广东视察时，都勉励广东要率先实现质量变革、效率变革、动力变革，在推动高质量发展上发挥示范引领作用。

佛山这次开工投产的重点项目不少堪称“高大上”。仅南海26项产业项目中就有不少是“两高四新”现代产业体系内的重点产业领域，例如，新能源领域的广东长江汽车有限公司新能源商用车建设项目、一汽-大众汽车有限公司佛山工厂MEB新能源电动车项目，处于生物医药领域的佛山安捷健康产业园、北京大学核医学分子影像产业链项目、中国中药健康产业园建设项目。

高质量发展的“顶梁柱”

一个经济大市，一年中开工投产的项目数量一定不少。开工仪式上为何偏偏选这些项目？

分析发现，这次入选的都是一批事关佛山全局和长远发展的基础性、战略性重大项目，其中有许多涉及先进制造业、战略性新兴产业，特别是电子信息、新能源汽车、人工智能、工业机器人、工业母机制造、前沿新材料等未来产业发展重点领域。

这些项目，体现了对新发展理念的积极践行和对制造业高质量发展的主动选择，贯彻了佛山制造立市、制造强市的战略思路。这些项目，更加注重事关佛山长远发展、更加注重事关佛山核心竞争力、更加注重事关佛山均衡协调发展，推进这些项目有效落地，将有力助推佛山在共建粤港澳大湾区发展极点道路上赢得先机、走在前列。

市委十二届七次全会明确提出，要奋力推动佛山高质量发展走在全省前列。实现这一总体目标，关键靠什么？其中一个关键，就是重大项目的支撑与带动。正如市委书记鲁毅强调的，要通过一个个重大项目的引进、建设、投产、见效，加速存量变革、引领增量崛起，为佛山推动高质量发展、再创改革发展新辉煌奠定基础、赢得主动。

总的来说，这是佛山主动适应和引领经济高质量发展，坚持全市统筹一盘棋，强化重点项目载体支撑作用，增强市级发展战略的宏观引领和主导作用的重要一招。这次集中开工，更是在大湾区战略背景下以实干抢抓机遇、赢得先机，推动共建粤港澳大湾区发展极点的一次重大实践。无论是覆盖全市、通达湾区、连通世界的现代化综合交通运输体系建设，还是强化公共服务供给、改善民生福址的重点民生保障医项目，抑或紧追时代发展潮流、引领未来发展趋势的现代产业体系布局，无不朝着开放、创新、协调、宜居的湾区经济发展方向努力、进取。

春日的南国大地，生机勃发，欣欣向荣。在“抓落实、求突破”之年，佛山以热火朝天的重大项目开工投产开启“春耕”的步伐，必将在粤港澳大湾区建设中赢得先机和主动，迎来佛山高质量发展的春天。

文丨记者黄碧云 叶小青