开栏语

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人物档案

姓名：稂忠伟

职务：挂职干部，北滘槎涌第一书记

先进事迹：

2018年3月挂职北滘槎涌社区第一书记，牢牢抓住基层党建“牛鼻子”，以乡村振兴为突破口，推动槎涌社区基本实现由乱转治，社区逐步恢复和谐、稳定、健康发展，各项乡村振兴项目也得到快速推进。

人物感言：

用心用情用力做好村居工作，一心为了村民，一心为了槎涌。

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从入户调研被村民拒之门外，到被村民迎进家中，稂忠伟用实际行动和时间向北滘槎涌的村民证实了她为村民谋福利、为乡村谋发展的一颗真心和满腔热情。

稂忠伟和居民一起包饺子，了解社情民意。

走进群众听民意，抓住党建开新局

2018年3月，稂忠伟从区直部门下沉到了村居，成为北滘槎涌的第一书记。稂忠伟用“情况极不容乐观”来形容当时的槎涌——居民缠访、闹访现象十分严重，基层党委威信遭到极大冲击，各项重点工作几乎处于停滞状态，团队整体士气偏弱，民意支持率较低。

为了摸清槎涌问题出现的原因，稂忠伟在重点分类梳理了直联工作反映问题的基础上，带队先后于社区老干班子、股东代表、居民代表、企业家代表以及直联村居民代表等重点群体开展座谈交流，倾听意见建议；另一方面带队积极走访区、镇国土城建、环运、农社、宣传、梳理等部门了解槎涌南河电缆沟等直联焦点问题的始末；同时还多次向北滘镇相关负责人、区派部门汇报请教，分析槎涌当前问题所在和未来发展瓶颈，寻找突破口。

经过两个月的多途径分层次密集走访，稂忠伟掌握了槎涌社区的“第一手资料”，开始与社区两委、股份社理事成员开展一对一、一对多的交心谈话，并最终明确了“强党建、收民心、优环境、造文化、解疑难”的破题思路，以党建引领槎涌走出困局。

稂忠伟首先向自己人“开刀”——抓好社区党委、股份社班子自身风纪和效能建设，实施社区两委和股份社每周一上午联席例会常态工作制，同步启动社区两委和股份社每周工作日志共享机制，主导出台《槎涌社区党员管理办法（试行）》来规范党员行为，严格落实“三会一课”制度，启动社区工作人员薪酬改革和绩效管理。

对外，稂忠伟带领社区党委通过“一个阵地、一个窗口、一个主体”挽回民心，重塑基层党委威信。一个阵地即党群活动阵地，一个窗口即槎涌党群微信公众号，一个主体即党群先锋队。目前槎涌党群直联室已完成升级提升并投入使用，更试行分批次开展直联工作；党群公众号以“槎涌社区”名义于2018年7月上线运行，槎涌所有党务政务信息全部主动在微信公众号公开，关注人数近800人，确保每家每户至少有1人关注“槎涌社区”；党群先锋队已经吸纳社区全体工作人员和优秀青年群众加入，在各项党群活动中和抵御“山竹”台风等重大应急抢险工作中均冲在一线，赢得了群众的信任。此外，稂忠伟还连同社区党委书记分别带头上党课，组织党群先锋队前往甘竹滩发电站、桃村等地学习乡村建设具体经验。

一系强党建措施收效显著，稂忠伟成功开创了槎涌社区以党建带社群、以社建促党建的新局面，营造了社区群众积极向党组织靠拢的氛围。

稂忠伟实地走访，了解社情民意。

破解历史遗留问题，推进乡村振兴项目

基层工作千丝万缕，稂忠伟抓住了党建主线，聚拢了民心，成功地迈出了第一步。怎样让居民实实在在感受到槎涌的发展，提高居民的获得感、幸福感，促进槎涌振兴，成为了稂忠伟最为关心的课题。

巧妇难为无米之炊。针对槎涌乡村振兴资金投入不足的现状，稂忠伟一方面利用北滘镇实行“加强基层治理推动乡村振兴专项资金项目”竞争性申报的契机，成功争取到镇乡村振兴扶持资金对党建文化6个项目和临时摆卖点等4个民生工程的定向支持。另一方面，稂忠伟与区镇不同部门保持良性沟通和联系，陆续争取到各方政策支持和资源倾斜。据统计，2018年，槎涌共争取到各级扶持资金逾5000万元合计20余个项目，全面拉开了政府资金撬动社会资源广泛参与槎涌振兴建设的良好序幕。稂忠伟更立足长远，和两委班子结合槎涌实际谋划未来三至五年的发展蓝图，聘请专业设计公司拟定“和美槎涌.蜕变发展”的乡村振兴初步方案，此为槎涌下阶段全面振兴奠定坚实基础。

稂忠伟还以解决历史遗留问题向恶势力亮剑。在稂忠伟和槎涌两位班子的推动下，槎涌成功对十多年来宅基地易地安置后原房屋应拆未拆，擅自出租房屋租金中饱私囊的7间旧屋建筑依法全部强制拆除，向村民释放社区党委严厉打击侵占集体“三资”资源等恶势力的强烈信号；完成对2015年到期的厂房和临散地合计30家租户一对一的约谈，在追缴到期租金之余，全部明确以公开协商交易方式进行续租3—5年，续租到期后地上建筑物产权归集体所有，有效实现槎涌集体资产未来持续的可期增收；在区镇村的通力合作下，相关规划道路控制影响槎涌24户旧屋不能报建的问题也已获得上级批文，24户居民的旧屋报建因放宽政策被解封，乡亲们可以在原址报建新房。

三宗历史遗留问题的有效破解，帮助社区两委很好地树立了执政权威，舆论加速朝有利于社区两委的方向转变。稂忠伟和社区两委班子乘势而上，重点在改造提升社区人居环境和挖掘重塑社区和谐文明的古村落文化两方面着力。如彻底整治乱摆卖、乱停车问题；推进入村大道改造、郑家祠重建、新建法治公园等环境提升工程；努力挖掘古村落文化，充分利用节假日策划和滚动组织开展各项村民喜闻乐见的社区活动，活化宗祠、邻里和仁善文化教育，推动槎涌恢复和谐稳定和重塑文明乡风；尽可能把各类民生工作做得细致规范，台并执行《槎涌社区工程发包管理办法（试行）》制度。

“去年3月我刚到槎涌入户调研、走访的时候，有一户居民根本就不给我进门，我只能在门外的巷口跟居民了解情况。今年春节前，我再去那一户居民家里走访的时候，他们礼貌地把我迎进家里。”稂忠伟笑着说居民态度的转变，“有的居民一开始误解我，质疑我，甚至谩骂我，我都不怕，只要我们目标明确、步伐坚定地沿着乡村振兴道路走下去，时间会证明我们所做的事情是对得起居民的，经得起考验的，居民们会明白我的真心。”

稂忠伟入户听取居民意见。

文丨佛山日报记者 骆苏艳