编者按
习近平总书记告诫全党：人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到安如泰山、坚如磐石，才能使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
位于中国改革开放前沿阵地的南海，坚持以人民为中心的发展思想，充分把握城市结构、产业结构、人口结构的深刻变化，把握新时代群众工作的特点和规律，相信群众、依靠群众、发动群众、凝聚群众、引导群众，以“新时代南海家书”等创新举措，激发300万南海人民的创造伟力，掀起“党建引领一呼百应”新热潮，构建与开放型经济相适应的现代化基层治理格局，开启了新时代品牌南海建设新征程。今日起，佛山日报聚焦南海做好新时代群众工作的探索及成效，为各地营造共建共治共享社会治理格局，不断开创新时代群众工作新局面提供借鉴。
这是家书，却又不仅仅只是家书。
以家书为名，寄共治之意。2018年7月1日，在庆祝中国共产党成立97周年的大喜日子里，“新时代南海家书”面世。
古往今来，家书都情系两头。“新时代南海家书”也不例外。每一个“新时代南海家书”的阅读者都是家人，而“家书”的另一头是南海党委政府。南海家书，表达的是以城为家、凝心聚力的诚心和决心。
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。习近平总书记一直强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。
坚持以人民为中心，传播政情好声音，传达社会正能量，这正是“新时代南海家书”的核心要义。南海以家书为桥，搭建起政策宣讲、民情响应、服务民生的社会舆论动员平台，打通党的理论武装基层群众“最后一百米”，走出一条相信群众、依靠群众、发动群众、凝聚群众、引导群众，让群众成为社会治理主体的新时代群众工作创新之路。
几页家书激发社会共治能量
1月27日，距离春节还有一周。准备返乡过年的广西梧州人周启枝来到佛山西站候车。新一期的“新时代南海家书”是他回乡路上的良伴，“可以带上高铁慢慢看”。
对于在南海奋斗了十余年的周启枝而言，“新时代南海家书”发行时间不长，却已成为他最直接、最有针对性地了解南海当前和未来发展思路的一个重要渠道。最新一期刊登的内容，正是南海在刚刚召开的党代会上发出的宣言——“重振南海虎威，再造高质量发展新南海”。
“新时代南海家书”由南海区委联合珠江时报社策划推出，每期65万份免费投放至全区各级党组织、家庭住户、外来人口和各行各业经营主体，内容主要包括学习园地、政策解读、品牌企业、扶持政策、健康养生等，既有政策宣讲，又有百姓生活。在以报纸文本发行的同时，配套线上“南海家”小程序，依托“南海发布”微信公众号等新媒体矩阵同步推送。
目前，“新时代南海家书”的发行范围已基本覆盖南海七个镇街、企业、公共场所等，既有城市社区，也包括村居和农村社区；既有普通的企业，也有专业市场、品牌企业和高新技术企业。
市民在阅读“新时代南海家书”。/资料图片
微微春雨叫醒沉睡的种子，染绿枝头的嫩芽，润物无声却蕴含着巨大的能量。迄今为止，“新时代南海家书”共发行7期近500万份，获得超过1000万次的新媒体阅读量，唤醒的是300万南海人对政策的主动关注与深入理解，吹响的是群众与党委政府团结一心奋发有为的改革再出发的号角。
桂城同德社区的老党员林日钊已年过七旬，每期的家书他都认真研读，从中了解各级政策，还常常在各个场合主动宣传。常常为如何动员群众犯愁的叠滘孔溪村村长周永翰为南海家书点赞的原因很实在：“有了这个宣传渠道，基层群众对政府发展思路知悉度更高，我们的工作开展得也更加顺利。”
面对基层诉求各异的阶层和群体，南海家书在编制之初就试图响应和满足分类信息需求。佛山市雅洁源科技股份有限公司副总经理兼财务总监莫娇就最为关注扶持政策“有着数”栏目，在她看来，南海有很多很好的政策，平时获取渠道有限，南海家书以“划重点”的形式，让企业得以及时把握南海的发展方向和面向企业的优惠政策。
这或许从一个侧面体现了在信息爆炸的年代，“新时代南海家书”广受群众喜爱的原因。
改革创新剑指基层治理重构
南海，改革开放的先行区，充满活力和创造力，300万常住人口为南海的经济腾飞、社会发展提供强劲的动力。2018年，南海名列全国百强县（区）第二，继续保持着向好的发展态势。
与此同时，随着改革开放的不断深入，社会主体的流动性、辖区人口思想观念的异质性，也使得群众工作要应对更多的复杂局面和新问题。要实现300万南海人的和谐共融，必须推动基层治理重构，构建与开放型经济相适应的现代基层治理体系。
新时代的群众工作是南海基层治理再造的重要课题，破解问题的灵感来自于2017年那一场声势极大的消防安全大排查大整治行动。
行动过程中，859家企业和场所被关闭取缔，6200多家企业被停产整顿，涉及面之大，为近年罕见，但全程没有引发一宗激烈的纠纷。有感于此，市委常委、南海区委书记黄志豪事后在多个场合提到，行动前期宣传到位，赢得了广大企业和群众的理解与支持，最大限度地凝聚了社会共识。
新时代南海的群众工作出路在哪里？黄志豪认为，就是要打通一条路，让党委政府的施政理念、政策深入群众心中，把大政方针化为群众自觉的信念，在思想深处扎下根来，真正成为自己观点、感情的有机组成部分，内化于心，外化于行，从而主动支持党委政府各项工作的开展。
“新时代南海家书”随之应运而生，南海区委区政府借此旗帜鲜明地表明，在重振南海改革雄风的同时，一系列的改革措施也将做到既尊重群众的现实利益，又尊重群众的民主权利，切实保障知情权、表达权、参与权、监督权的实现。
要把群众要求想在决策之前，要把群众工作做在执行之前，要把群众利益落实在实施之前。通过“新时代南海家书”，南海区在政府与群众之间搭建起传递信息、沟通服务的桥梁，成为全区宣传政策、回应诉求、践行法制、弘扬正气、服务千家万户的社会舆论平台。
强调政府的公信力，及时、准确传达上级声音，“新时代南海家书”在基层的影响力日渐提升。
深入探索新时代群众工作新路径
以“新时代南海家书”为载体激活基层党建，成为南海探索新时代群众工作的具体实践。
在西樵镇崇南社区，每当看到送“新时代南海家书”的党员志愿者，一位老伯总是老远就会喊：“‘大声公’又来了！”
上世纪六七十年代，村头“大喇叭（大声公）”是宣讲党的方针政策的重要方式，老伯因不识字而从未阅读过“新时代南海家书”，但常常从周围村民的讨论中获悉当前的政策，因此认为“家书”也就是“大喇叭（大声公）”，在老人家的朴素认知里，将“大声公”送到社区来的共产党员们，就是“定期来帮我们解决问题的”。
自“新时代南海家书”发行以来，南海直联团队和党员干部进村入户联系群众有了“好帮手”，走村入户投放的一封封“新时代南海家书”，就是连结党群、增进了解的一枚枚纽扣。
每个发行日，崇南社区各支部就组织党员戴上党徽，穿上志愿者服装，挨家挨户送“家书”，通过入户交流，既联络了感情，又能够了解群众困难，收集村民诉求，将传送“新时代南海家书”演变为“党员直接联系群众的方式和载体”。
更让人惊喜的是，借由日渐固定下来的家书发行工作，崇南社区的年轻党员的积极性和能动性被显著调动起来，在走村串户、促膝谈心的过程中，他们逐步加深了对当地民情民意的认识，也大大增强了与村民群众齐心协力一起追梦的责任感、使命感。
“新时代南海家书不是一个孤立的工作，它是南海做好新时代群众工作的探索之一。”珠江时报相关负责人表示，每期家书均选取省市区三级重要政策制度、会议精神、活动项目进行详细解读分析，对全区各个部门最新政策尤其是惠民政策进行梳理提炼和广泛宣传，帮助群众更好地理解各级党委政府的政策意图，不但让老百姓感受到党委和政府的关怀，而且提升了政策制度的知晓率，推动政策制度更好落地。
为了给读者以全新的阅读视角与感知体验，“新时代南海家书”采编人员每天翻阅人民日报、新华社等官方媒体的权威报道，定期收集习近平总书记重要讲话，结合南海人民关注高、关系度密切等主题，提炼其核心思想、精髓进行制作，确保讲话精神传达准确、及时、到位。
随着“新时代南海家书”进家入户及新媒体矩阵推送，这种横向到边、纵向到底的宣传方式有力宣传发动群众，成为南海创新党建工作的重要阵地，实现党的方针政策向基层群众的精准传递。
不积跬步无以至千里。群众工作并非突击工程，人心向背重在平时积累。“新时代南海家书”是桥梁，是纽带，在党员与群众间筑起沟通渠道，打牢了群众工作的感情基础，释放出解决群众矛盾的力量。
“新时代南海家书的点子很有创意。”广东外语外贸大学新闻传播学院副院长侯迎忠认为，这一载体为南海的群众、企业和政府搭建了一个信息共享的平台。
暨南大学公共管理学院副院长李伟权则认为，“新时代南海家书”为党委政府与群众的互动开辟了一个新路径，是南海治理的一项创新。从党建角度来看，以家书这种传统便捷的渠道将中央决策层的顶层设计与南海的战略蓝图、惠民政策直达社区、村居，有助于让群众的思想、行动与党委和政府保持一致。
南海区的一份调查结果显示，“新时代南海家书”有利于政策的直接传导，为百姓解惑、助企业立名，增强了广大市民的“南海认同”。
如今，在南海大大小小的村居里，人们相聚村头大榕树下、小区池塘边，拿着报纸就共同关心的问题相互讨论已渐成常态。
南海之家，家在南海。那些政府文件和新闻头条上的“大事”，就是他们挂怀的“家事”。
一图读懂新时代南海家书
定位
弘扬正能量的重要阵地
全面弘扬社会主义核心价值观，唱响主旋律、传播好声音、凝聚正能量。
创新发展的助推器
宣传解读南海区委区政府各项政策措施，传递推动高质量发展的好做法、好经验。
以人民为中心的价值追求
强化党建引领营造共建共治共享社会治理格局，在党委政府与群众之间搭建起一个传递信息、沟通服务的平台。
发行
免费发行65万份
板块
学习园地“讲习所”
为南海党员干部群众量身打造一块新阵地，促使大家真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、贯彻好、落实好。
创先争优“党旗红”
报道南海区一批先进党支部和优秀党员的先进事迹，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
政策解读“大家知”
重点梳理南海区的便民便企政策，把政策、文件说得全面又明白。
品牌企业“够晒威”
向外界隆重推介南海的品牌企业，助推冲刺万亿级 制造强区，把南海制造打造成中国制造的最高品质。
扶持政策“有着数”
梳理南海区扶持产业发展的政策措施，致力成为南海区品牌企业、经营机构了解南海政策的窗口。
健康养生“廿四味”
以二十四节气为纽带，对南海的传统民俗、时令饮食、健康养生等进行创意传播。
来源|佛山日报
策划|罗聪灵、赵岚
撰文|记者阳桦
编辑|何欣鸿
