上午八点，明城高端新材料产业园，一辆公交车稳稳停靠在新站牌前。几名员工说笑着下了车，向厂区走去。

半年前，最近的公交站还在一里开外。员工上下班要么顶着太阳走路，要么骑车在货车流里穿行。改变始于高田工业园区人大代表联络站的一次座谈会。驻站镇人大代表黄聪华把“通勤最后一公里”的企业心声记进台账，联络站代表们跑部门、跑现场，反复沟通。最终，园区新增了3个公交站位，日均服务员工通勤约200余人。

一公里通了，民意也就通了。高明“代表联络站+”代表工作品牌把履职阵地搬进园区，一种“阵地在企业门口、诉求在台账里、解决在部门联动中、效果在职工口碑上”的履职新模式，正在这片产业热土上生根发芽。

点上破局：一间设在企业的联络站

高田工业园区人大代表联络站，2022年3月成立。选址颇有心思，没放在镇政府办公楼，直接设在佛山市高明艺源工艺品有限公司二楼。这是高明区首个进驻工业园区的人大代表联络站。

高田工业园区人大代表联络站位于佛山市高明艺源工艺品有限公司二楼。

这一“物理空间”的重塑，实质是履职逻辑的革命。以往，人大代表联络站大多依托村（社区）设立，代表坐在办公室里等企业“跑上来”反映问题。如今，联络站直接开在企业堆里，代表们每天上下班都能看见车间里的灯火、听见机器轰鸣，企业的一通电话就能把人叫来。挂牌运营四年，联络站共安排进站代表参与活动203人次，走访企业70多间，累计接待企业负责人及一线工人180多人。

路径探索同步展开。联络站构建了三条常态化履职通道——“代表联络站+商会”，与行业商会联动，把共性难题打包解决；“代表联络站+企业”，代表挂钩联系企业，一家一家走；“代表联络站+网络”，搭建线上平台，让诉求随时提、进度随时查。自2022年3月常态化运行以来，收集的23件职工意见建议全部办结，办结率100%。

高田工业园区人大代表联络站进站代表深入企业开展调研。

路径畅通，机制先行。高田联络站探索构建“站内直办、部门直通”的扁平化履职新机制，依托代表挂钩联系企业制度，对收集的职工意见建议实行全流程闭环管理——从登记、交办、督办到反馈，环环相扣，彻底改变了过去诉求流转慢、落地难的困境。

机制的成效，在破解“老大难”问题上尤为凸显。高田路机动车道乱摆卖，曾是困扰园区多年的顽疾。广东睿邦纺织科技有限公司项目经理李小玲回忆，过去高田路口一到饭点和下班时段，流动摊贩扎堆占道，存在安全和消防隐患。企业将问题反映给驻站代表后，代表随即实地察看并形成建议，综合行政执法队随即推动“疏堵结合”整治。“现在环境卫生改善很大，货车进出也通畅了，”李小玲说。此外，联络站全程监督园区环境品质综合整治提升，助力拆违增绿，督促整改道路破损、标识缺失等问题13项。这些“小事”，正是优化营商环境的“大事”。

联络站座谈会。

从一间联络站出发，明城镇人大将“代表联络站+”模式进一步深化，构建起“1个中心联络站＋1个工业园区联络站＋14个村（社区）联络站”的代表履职矩阵，把服务阵地靠前移，让代表履职触角延伸至产业发展前沿和民生服务一线。明城镇人大主席谭永强介绍，明城镇把经发办、税务等部门负责人直接安排进站，与代表联动直办，变“被动等诉求”为“主动问需于企”，真正打通服务企业和职工的‘最后一公里’，以人大方式助力优化营商环境。

明城高端新材料产业园。曾锦峰摄

面上开花：建起产业升级“民意中心”

高田联络站的做法在明城镇铺开后，更高层面的制度设计在酝酿。

人大代表联络站是基层民意的重要载体，也是连接政企、畅通民意的阵地。2025年，为适配产业升级发展需求，高明区人大常委会以“人大代表中心联络站+人大办”为实体基础平台，深度融合基层立法联系点等专业优势，将传统代表联络站升级为集代表履职、立法征询、预算监督、民意汇聚于一体的综合性平台——产业升级民意直通平台。

明城镇智能家居产业园。曾锦峰摄

这是一次从“点”到“面”的跃升。高田联络站的探索是“点”上的示范突破，全区层面的平台升级则是“面”上的整体重构。

平台运行以来，平台收集了大量立法建议、工业园区环境整治等产业升级类意见建议，基层声音、企业诉求、行业建议被精准汇集，有力推动了相关产业政策的优化调整。

驻站全国人大代表苏荣欢是这一平台的亲历者，他介绍，驻站代表常态化走访调研，摸排生产经营、政策落实中的堵点难点，民意直通平台让不同层面的诉求都能找到对应“接口”。‘代表联络站＋’推行站内直办，代表在站内直接对接城管、交警等职能部门，盯着问题整改。高田路综合整治一周就见成效。“代表履职不能止于‘说了’，更要盯住‘做了’、‘做成了’，群众诉求被解决的那一刻，就是履职最真实的获得感。”苏荣欢说。

高田工业园区联络站进站代表接待群众。

今年6月4日，《人民日报》第18版“连线地方人大”专栏刊发报道，以高田工业园区人大代表联络站为重要样本，聚焦明城镇人大创新实践。这份来自中央的肯定，既是对过往探索的总结，更是对未来前行的鞭策。

从一辆公交车的“最后一公里”，到一张覆盖全镇的履职网络，再到一个贯通全区的民意直通平台，高明区人大代表联络站的迭代升级，真正的履职，是脚踏实地的“感同身受”，是真心实意的“解民忧”。

当代表们真正“沉”下去，民意就能真正“通”上来。人大制度的生命力，就在这一站一站、一里一里的靠近中，蓬勃生长。

文图/高明融媒记者李玉冰 通讯员李健辉