5月21日，佛山禅城区产业载体招商推进会暨百纳科创城项目启动仪式举行。会上，《禅城区促进都市工业载体高质量招商运营行动方案》（以下简称“方案”）发布，当中包含了13条硬核招商举措，标志着禅城区产业载体发展正式从“增量扩张”全面转向“存量提质”，为后续载体运营、产业招商提供清晰指引。

禅城区招商局局长刘兵作方案解读。

方案提出，到2028年，全区都市工业载体去化率动态保持在80%以上，打造产值超5亿元的主题产业园20个，重点产业园区亩均产值突破1000万元。

产业方向上，方案聚焦电子模组、智能传感、电机电控、芯片设计封装等细分领域，大力布局半导体与集成电路、低空经济、机器人、生物医药、光电等新兴产业，形成招商军团、属地镇街、产业园区高效联动的招商体系，充分激活园区运营效能，实现资源要素多元支撑，推动制造业与服务业协同发展，营商生态“点、线、面”立体式提升。

打破镇街壁垒，首推项目流转利益共享

方案在招商联动上打出“组合拳”：各招商军团选派有血性、有狼性的年轻干部，与重点园区结对开展阵地化招商；建立项目流转制度，首接未匹配项目纳入区级线索库，在国资载体试点流转机制，并鼓励村级、民营园区参与合作，探索跨镇街、跨园区项目流转经济效益分成和考核成果共享机制，从制度上打破镇街壁垒，形成良性竞争、闭环落地。

同时，方案明确避免同质化竞争，原则上单个园区主题产业不超过3个，每个主题园区力争引入不少于2个龙头企业或链主项目，主题产业占比超50%。

激活园区效能，组团发展与专业运营并进

为推动园区从“物理集聚”走向“化学协同”，方案要求各镇街打造不少于1个产业集群，组建载体招商发展联盟，实现功能互补、资源共享。运营队伍方面，引导园区培育“懂产业、懂服务、懂管理、懂招商”的专业团队，并定期举办“通济学堂”，提升人员产业敏锐度。

此外，将建设10个片区产业主题展厅，重点介绍载体情况及片区产业产品，支持园区为龙头企业、产业链协同企业宣传造势，促进产业品牌影响力与园区产业链辨识度同步提升。

夯实要素供给支撑，“基金+基地”招投联动

方案在要素支撑上多管齐下：实施“低效用地改造+产业准入清单”政策，深化“预招商+定制化”建设，允许园区适度提升转租、转售比例；构建金融服务生态圈，引导推出科创贷、设备购置贷等产品，探索对园区统一授信，建立“投贷联动”合作；用好市新动能产业基金及区级“启航+领航”基金，首批重点打造5个“基金+基地”园区，探索租金入股等创新机制。

同时，锚定“一高四新”重点产业出台专项扶持政策，完善“金禅”人才服务体系，加强教育、医疗、人才住房等保障。

完善营商环境生态，配套服务孵化双创

围绕佛山中央法务区、广东工业设计城、佛山软件园等重点平台，大力培育法律服务、金融保险、数字经济等产业集群，推动现代服务业平台链接工业园区，建立服务驿站、企服窗口，提供公共研发、检验检测、知识产权、人才引进等服务。深化与季华实验室、佛山大学等合作，完善科技成果转化-孵化-产业化机制，举办创新创业大赛，支持优质项目进驻科创园区。

政务服务上，适度超前做好电力、管网、消防等配套，实行项目落地全程跟踪服务，建立“问题清单”销号管理制度；推动“小禅”专员“四进四送”服务入园，定期举办“通济联新”座谈会，助力企业走出去、资源引进来。

从“三年千万”到“千万向新”，禅城正以空间重构赋能产业重塑，加快构建与中心城区相适配的现代化产业体系，为大湾区都市制造中心注入强劲新动能。

文/禅城融媒记者戴霖硕 通讯员禅招商宣

图/禅城融媒记者何志恒