4月30日，桂城街道召开2026年公资系统高质量发展大会，发布《桂城街道关于进一步支持国资国企做强做优做大的实施意见》，以二十条措施、五大攻坚维度，打响了南海区镇街国资“二次创业”的第一枪。
大会现场。
站在“十五五”开局之年，经济总量已突破千亿的桂城，为何要拿出“再干一场”的决心？150亿国资底盘如何进一步做强做优做大？这场大会给出了清晰的线路图。
资产突破150亿创多个“全国首创”
自2023年启动公有企业高质量发展以来，桂城街道镇属企业资产总额突破150亿元，较改革前增长58%，培育出一批具有全国影响力的标杆项目。
投融资破局。落地全省首个开发性金融支持“百千万工程”项目，全市首个EOD项目获9亿元融资推动水环境治理；桂投公司发行15亿元公司债券，成为省内首家进入资本市场的镇街国企；建立全省首个镇街级科创直投基金、全国首个投贷联动机制，撬动5倍社会资本。
平洲翡翠玉石交易公盘开盘。图片来源网络
混改出新。9家混改公司涵盖珠宝、安保、文旅、托育等领域。全国首个官方翡翠公盘成交超35亿元；全国首个威士忌主题文化街区、千灯湖音乐秀场成为网红地标；叠滘龙船探索“国资+商会+社区”新路径。
全国首个威士忌主题文化街区。图片来源网络
运营见效。累计投资超20亿元建设园区载体，建成全国首个镇街自主AI算力中心；盘活超12万平方米闲置物业，引入华南最大电竞酒店；首次与市国资合办高中，建成桂城首家公办托育机构，运营10家新型公办幼儿园。
成绩值得肯定，但仍有提升空间。站在经济总量突破千亿与“十五五”规划开局的双重新起点，桂城要承担更大的使命，以经济建设为中心，对纵深推进桂城国资国企高质量发展工作进行再动员、再部署，更好回应“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”总目标。因此，桂城本次目标很明确——不能再守着存量过日子，要以“二次创业”的劲头，再干一场。
五大维度二十条措施全链条发力改革
对标南海区国资“五大行动”，桂城发布新一轮国资改革二十条，布局五大维度，并明确各部门协同责任，举全街道之力支持国资做强做优做大。
第一维度：拓业——跳出舒适区，拓展六大新赛道
从产业招商到大宗贸易，从教育出行到城市资源运营，全面市场化。搭建“招商云平台”与产业服务平台；建设AI赋能制造业数智平台；拓展平洲玉器品牌直播与线上交易；新增一批公共停车场并推进“停车+充电”一体化；对千灯湖、映月湖、三山森林公园实施“一园一主题”开发，打造公园非标商业样板。
第二维度：优资——成立盘活专班，优化配置释放资产价值
对资产进行分类处置、精准盘活，让“沉睡资产”变“活力资源”。
第三维度：增效——全周期控成本，杜绝跑冒滴漏
建立投资项目全周期测算机制，强化动态成本跟踪，严控租赁与工程支出。
第四维度：强基——能者上、庸者下，给改革者撑腰
坚持“三少三多”（少审批多放权、少限制多服务、少具体多宏观），修订投融资、工程等制度；构建容错机制，鼓励大胆探索；实施“英才计划”，内培外引储备专业人才。
第五维度：风控——穿透式监管，守好资金底线
强化混改风险防控，实施投资项目资金全过程动态监控，探索资产证券化、引入战略投资者等多元融资工具。
找准方向破局 以创新举措“二次创业”
敢闯敢试、突破创新，是刻进桂城骨子里的基因，也是千亿桂城最鲜明的底色。从全省首个开发性金融支持“百千万工程”项目，到全国首个官方翡翠公盘、全国首个镇街自主AI算力中心，桂城国资一路走来，靠的就是一股“敢饮头啖汤”的闯劲。
但站在“十五五”开局之年，面对老旧资产占比大、盘活成本高、人才流动不畅、部门协同不足等现实瓶颈，桂城清醒认识到：守着存量过日子没有出路，“二次创业”不是口号，而是从零开始的拼劲、破釜沉舟的决心。
2026年桂城街道公资系统高质量发展大会。
会上，桂城街道党工委书记余辉围绕人才流动、机制放活、市场出击、政府协同、创新突围等方面，提出了实打实的“二次创业”举措，坚定破局，其中三大创新值得关注：
向人才要活力。过去，公资系统队伍流动性差，部分人员思维固化、干劲减退。桂城此番改革彻底打通政府雇员、社区工作人员与公资系统的流通渠道，让更多具备市场竞争意识的人才进入国企。
向政府要竞争力。国资改革不再是公资系统一家单打独斗。如城建、市政等职能部门主动靠前站，在相关业务上提供全流程审批指导，压缩办理时限，助力国企市场化转型，企业负责把产品做优、把服务做精，更好服务城市发展，由此形成良性循环。公资系统壮大了，街道底气更足。
向创新要出路。在业态创新上求突破，聚焦公园经济、人工智能、以投促引、养老等关键领域，积极布局，打造与千亿桂城相匹配的拳头产品。
站在“十五五”开局之年，桂城肩负打造“广佛最高端、南海最焦点”的使命。150亿元资产不是终点，而是再出发的起跑线。桂城公资系统将以二十条措施为抓手，以五大攻坚为路径，敢饮头啖汤、敢闯无人区，为千亿桂城高质量发展贡献国资硬核力量。
文/南海融媒记者 曾蓉 邹韵斯
图/南海融媒记者 邹韵斯（署名除外）