4月17日下午，佛山高明发布“9+3+N”明企出海护航服务体系，9条精准措施、3大服务矩阵、N个海外联络站。这套数字组合传递出一个清晰信号：高明正在把“企业出海”这件事，从企业的自家事，升级为一座城的系统经济布局。

这藏着高明对当下外贸形势的清醒判断：今天的关税壁垒、合规风险、物流波动、金融安全……任何一个环节“卡壳”，都可能让雄心勃勃的出海，变成进退两难的消耗战。

高明不会让企业独自面对这些。区领导在会上的表态很直接：部门要当好“店小二”，机构要做好“合伙人”，企业要勇当“弄潮儿”。三个角色，一条战线，只为让企业轻装上阵、劈波斩浪，专心去闯那片更广阔的海。

九条措施一张图：让痛点有解可依

企业对外贸政策，怕的是“看得见、够不着”。

这次会上发布《高明区支持外经贸高质量发展若干措施》，里面九条措施，一个明显的特点：每个痛点背后，都站着一条可依的解法。

比如通关效率。做过外贸的都懂，港口多压一天，成本就多滚一圈。高明直接给出了量化目标：到2026年底，港口整体通关时间再压缩20%以上，AEO高级认证企业突破25家。这不是空头支票，而是倒逼流程再造的硬承诺。

佛山海关驻高明办事处关员对内外贸集装箱同船运输货物进行监管。部门供图

再看业态培育。“跨境电商+产业带”是当下的风口，但高明没有盲目追风，而是先算清楚账：到2027年底，引入相关企业及服务商不少于20家，培养专业人才不少于100人。目标不大，但务实，先把种子撒下去，让产业带的土壤真正长出跨境的能力。

还有对农业外贸的支持。九条措施里专门提到要打通农产品出海路径，推动一二三产深度融合，“合水粉葛”“三洲黑鹅”等特色农产品，过去更多是内销，如今也要闯世界。这说明高明的视野不只是盯着工业制造，而是要把整个区域的产品力都纳入全球竞争坐标系。

九条措施，条条都有数字、有节点、有责任主体。这就是一张出海的“施工图”，从纸面落到地面，让每个痛点都有对应的解法。

三大矩阵：搭一座出海“服务超市”

九条措施是“施工图”，但图纸不等于路。三大矩阵的签约，就是把节点从纸上搬到脚下，让企业每一步都踩得实。

金融信保库、供应链物流、涉外服务商，这三个板块几乎覆盖了企业出海的全流程痛点。过去，企业要自己一家家去跑银行、货代、律所、咨询公司，信息不对称、成本高、效率低。现在，36家合作机构集中签约，等于开张了一座“服务超市”：走进一个门，搞定一堆事。

这里有一个微妙的逻辑转变。过去政府做外贸服务，容易陷入“撒胡椒面”式的补贴思维。而高明这次的做法，是把服务资源“产品化”“打包化”。

过去，很多中小企业不是不想出海，而是觉得海太深、浪太大。怕风险、怕没路、怕钱收不回来。三大矩阵要做的，就是替企业“壮胆”——定制化融资和信用保险，解决“钱”的问题；高效便捷的物流方案，解决“路”的问题；全流程涉外服务，解决“规则”的问题。

这种集成式服务的价值，在当下尤其明显。国际形势复杂多变，关税、物流、汇率任何一个环节断裂，都可能引发连锁反应。而“矩阵化”的本质，是构建一个风险缓冲带，即使一个环节卡住，其他环节能迅速补位，企业不至于被一根链条拖垮。说白了，这不是把服务简单堆在一起，而是让它们互相兜底，打通出海服务全链条。

N个联络站：海外服务有了“自己人”

会上，一批海外联络站亮灯，正式投入运行。

高明启用的海外联络站，覆盖美加、日本、新西兰、沙特、南非、澳大利亚、俄罗斯、中亚、印尼、迪拜、墨西哥、马来西亚等十几个国家和地区。有意思的是，布局不限于传统欧美市场，“一带一路”沿线、中东、拉美、非洲都有。

联络站的核心功能是“本地化服务”。举个例子，企业在当地遇到税务麻烦、法律纠纷、用工问题，不用再隔着时差打越洋电话，而是有一个熟悉的“自己人”能帮忙。

这其实是一种“轻资产”的出海基建。高明不追求在每个国家都设官方机构，而是依托当地的商协会和企业资源，用小成本编织一张海外服务网，灵活、务实，铺得快。

更深一层看，这些联络站也是信息“触角”。哪里的需求在涨、哪里的政策在变、哪里的风险在积聚，这些信息及时回流，反哺企业的决策。从单向的“企业出海”，变成双向的“信息回流”。

让企业敢出海、能出海、出好海，这是“9+3+N”体系的最终目标。高明希望企业出去的姿态不是“廉价代工厂”，而是有竞争力的“高明制造”。

2025年广交会，高明企业收获5200多万美元意向订单，同比增长超三成。第139届广交会刚开幕，高明参展企业开局实现“开门红”。这说明一件事：高明的企业不是不能打，而是需要一个更稳的后方。正如区领导在会上说，高明要做的，是让企业“底气更足、步伐更稳、航道更宽”。

第139届广交会高明企业展位。

记者观察：

高明这套“9+3+N”体系，回答一个命题：一个非一线城市，如何在全球产业链重构的窗口期，帮本地企业争得一席之地？

答案不是搞大拆大建，也不是砸钱补贴，而是做“连接器”和“稳定器”。连接政策与市场、本土与海外，降低信息、交易、风险三重成本。谁能帮企业稳住后方，谁就能留住企业的根。

九条措施是骨骼，三大矩阵是肌肉，N个联络站是神经末梢。这套体系能不能跑通，最终要看企业的获得感。但至少，高明已经走出了第一步，不是让企业单枪匹马闯深海，而是为它们筑起了整座城的后盾。

“明企出海”的“明”，不止是高明的明，更是前途光明的明。

统筹/高明融媒记者 蔡闻佳

文字/高明融媒记者 李玉冰

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