南海狮山有流动摊档的档主向我们报料，说他们在广轻工大学门口的人行道摆摊多年，最近突然有人来收租金，价钱还不低。一个月上千块，档主们直呼“吃不消”。

4月7日下午，记者来到广轻工大学门口。近三百米的人行道两侧被流动摊档占据，只留出约一米的空间通行。多名档主反映，他们在这摆摊两三年了，今年3月底突然有自称是承包方的管理人员前来收租金，从学校门口开始按摊位顺序阶梯收费。

档主们介绍，这家承包公司进场后，在主干道上安装了监控和立桩，在人行道一侧铺设了绿色草皮，并安排了两名身穿“执勤”马甲的工作人员每天值守。档主的三轮车要从主干道开上人行道，需要工作人员开锁、临时打开立桩。

以1000元的月租为例，平均每天33元。对于卖5元、8元一份餐的档主来说，每天租金相当于好几单生意。档主们说，他们不是不愿意交钱，但一个月上千元的租金实在太高。

更让他们困惑的是，这个人行道明明是公共空间，为什么能租给企业来收费？这个承包方到底是什么来头？

对于前来收费的管理人员，档主们说，对方没有出示任何证件或文件。大家都不理解，为什么人行道可以用来出租收费呢？

记者在现场看到，一处位置贴有狮山镇大学城社区居委会的倡议书，内容大致是该路段长期存在乱摆卖现象，带来了交通堵塞、道路油污、食品安全隐患等问题，现设置临时摆卖区，即“广轻市集”，但并无提到任何收费事项。旁边还有主办方“佛山市艾高美物业管理有限公司”的地摊管理通知书，同样未提及收费。

记者查询发现，网上有一则关于“选取狮山镇广轻大市集公共服务空间委托管理运营单位”的公示，大概内容是为配合乱摆卖整治工作、盘活公共服务空间，经狮山镇城建和水务办公室（市政管理）委托，由佛山市狮舞岭南文化产业投资有限公司负责，最终由佛山市艾高美物业管理有限公司运营，期限至2030年12月。这份公示于2025年12月已发布。

记者致电佛山市艾高美物业管理有限公司，相关负责人回应称，目前租金标准仍在协调中。

记者将情况反映给狮山镇相关部门，得到回复称：该区域前期存在60余档流动摊贩违规占道经营，扰乱交通、破坏环境。为兼顾广轻工学生的消费需求和摊贩生计，社区拟通过公共空间规范化管理模式，引入第三方公司实施长效管控。

该项目定位为公益民生项目，核心目的是化解摊贩生存需求与城市管理之间的矛盾，不以收费牟利为导向。政府不直接收取“租金”，相关费用为第三方公司提供运营管理、秩序维护、卫生保洁等有偿服务的成本分摊。

目前，第三方公司仅提出初步意向价格，该价格尚未经镇相关部门核准及正式批复，不存在已执行既定收费标准的情况。社区已组织摊主代表、第三方公司及相关职能部门召开研讨会，协商确定收费标准，确保价格公平合理。

部门回复承认了承包方的存在，将人行道公共空间委托企业运营，是城市精细化管理、解决乱摆卖问题的尝试。但强调收费标准尚未最终确定。那么，这种公共空间委托企业运营的模式，是否合理？如何避免“管理”变味成“收费”？

在南海狮山广轻工大学门口这条人行道上，烧烤、汉堡、炒粉、柠檬茶等各种流动摊档都有，下午时分已有不少学生客流。

这些摊档在为大学生提供便利的同时，也带来了交通堵塞、地面油污、垃圾遍地等问题。有学生反映，高峰期人车混行，走路都困难。统一管理、规范经营，确实是多数人的期盼。不过也有学生担心，如果租金太贵，成本最终会转嫁到消费者身上。

对此，有学者认为，将人行道委托企业运营，本质上是政府购买服务或特许经营的形式，出发点是整治乱摆卖。但如果收费标准在未明确服务内容、未公示成本核算、未经摊贩协商的情况下出台，就容易偏离城市治理的初衷。

从目前进展来看，社区已明确要求第三方公司遵循“成本核算、民生优先”原则，收费标准尚未最终确定。但档主们最关心的是：这个价格到底怎么算出来的？管理方提供了哪些服务？资金去向是否透明？这些问题，还需要更清晰的答案。

这场公共空间委托运营的探索，关键在于两点：权责明晰、程序透明。摊贩作为公共空间的使用者、共治共管的参与者，应当对收费定价、进退场规则、使用秩序等有足够的知情权，而不是企业单方面定价。我们希望相关部门能尽快拿出一个公平合理的方案，让城市管理、企业运营与民生烟火气真正实现共赢。

文图 | 佛山市新闻传媒中心记者何满灿

视频 | 佛山市新闻传媒中心记者先伟豪