“十五五”开局之年，担当佛山高质量发展新引擎的三水，如何乘势而上起好步？

3月26日，佛山市三水区第十七届人民代表大会第七次会议召开，政府工作报告不仅深入总结了过去五年的发展成绩，更亮出了2026年激发新引擎澎湃动能的实干打法。

因地制宜发展新质生产力、价值重塑推动“百千万工程”取得更大成效、强化要素保障升级一流营商环境……2026年八大重点工作条条紧扣发展所需，项项回应企业、群众所盼。这既是对区委十四届十次会议精神的落地落实，也吹响了全区上下竞标争先、奋力实现“十五五”良好开局的冲锋号。

因地制宜 全方位提升产业竞争优势

一流园区才能承接一流项目，也才能“长”出一流产业集群。过去五年，三水以高标准、强统筹建设佛北战新产业园，推动“一区七园、一园一业、万亩成片”园区格局全面成型，7个镇（街）实现省级以上开发区全覆盖。

平台强支撑之下，三水制造业家底越攒越厚：连续三年招商超800亿元，“十四五”战新产业投资占比超八成，产业结构向战新引领挺进。

三水对园区的谋划不止于此。这座湾区小城正以“百千万工程”园区看三水的志气，对标全国一流，实施园区标准化建设“五大提升行动”，投入80亿元搞基础设施和要素配套，打造“好园区”产业大平台，剑指全省园区标杆。

航拍佛山水都饮料食品产业园南园。

拓园和差异化发展，成为年度关键词。水都产业园南园年内将整备用地1270亩，为大项目落地腾出空间；北园发挥绿电、绿色蒸汽、成熟载体等优势，打造绿美低碳园区。聚龙湾新型电力装备产业园加快东拓3300亩，立志打造环两江“最美园区”。佛山（三水）新材料产业园完成省级化工园扩区认定，以全要素服务保障入园企业如期投产。

平台搭好了，关键看装什么产业。三水的打法清晰明了：焕新“老字号”、壮大新动能两手抓，推动产业集群攀高向新。

食品饮料、建材、纺织印染，是三水几十年来攒下的厚实家底，更是发展根基。三水部署了四大行动推动“老字号”焕发新活力。

深化水经济高质量发展行动，是锻长长板的关键一招。打造“三水饮料”集体商标，推动食品饮料向研发设计、原料提取、包装印刷、工业旅游全链条延伸，拓宽精酿啤酒、功能饮料、药食同源等赛道，争创省级中小企业特色产业集群。

“中国魔水”健力宝是三水发展水经济的一张闪亮名片。三水区人大代表、广东健力宝股份有限公司行政副总裁兼工会主席赵永刚表示，将抢抓三水深耕水经济的机遇，持续升级核心产品，以更好满足市场新需求，同时加大创新研发力度，推动“中国魔水”从一瓶饮料向生活方式转型，协同上下游伙伴共同做强产业链。

聚龙湾新型电力装备产业园。

家底不能丢，新赛道更要抢。三水坚持内培外引并重，一方面围绕新型电力装备、新能源、新材料、食品饮料、高端装备制造、电子信息等六大首位产业，锚定龙头链主，聚力引进全球全国500强、单项冠军及专精特新企业，力争招商引资再超800亿元；另一方面出台亲商稳商措施，支持本土企业做优做强。

招商打法上，除了以商招商、链式招商、基金招商等成熟路径，三水还将统筹场景招商，帮新技术、新产品找到落地场景。

不仅给增量企业提供市场机会，三水也致力于为存量企业链接订单、对接场景资源，帮助他们打开优化升级的新空间。这就是三水的服务态度：企业想不到的，政府先给你想到；企业做不到的，政府帮你搞定。

科技创新是产业发展的强力引擎。今年，三水提出“实现主导产业中试平台全覆盖”“争创化工新材料省级中试平台”等目标，提速推进人工智能赋能工程，推动人工智能嵌入企业研发设计、生产制造、运营管理等重点环节。

产业有平台、创新有支撑、服务有温度，三水因地制宜锻长板，筑牢产业“护城河”。

拥抱机遇 推动城市价值整体跃升

如果说产业是“硬实力”，那么城市就是承载一切的“底座”。三水正借助佛山环两江先行区这一历史性机遇，强化发现价值、重塑价值，以系统性思维推动城市价值整体跃升，为高质量发展筑牢更坚实的城市底座。

过去一年，三水推动环两江先行区重点项目全面铺开，60公里长的“一号公路”将西南街道、白坭镇32个村居的文旅资源串珠成链。

新的一年，三水首先要激活“存量价值”资源，高标准建设环两江先行区，探索“多元共建、要素入股、前置运营”模式，推动“百千万工程”从“初见成效”向“更大成效”迈进。

白坭波子角立志打造成为环两江滨水文旅明珠，三巷村将建品牌民宿集聚区。西南街道“几字湾”将引进标杆文旅企业加快整体开发，云秀片区提速活化升级，通过丰富潮玩、赛事周边元素和业态，打造全场景沉浸式足球社区。

航拍云秀片区。

位于西南老城区的云秀片区承载了三水城市记忆，其活化升级之路备受关注。三水区人大代表，西南街道党工委副书记、办事处主任徐仲辉表示，将坚持因地制宜、问计于民，让城市更新更贴合民生需求、彰显城市底蕴。

更值得关注的是，三水将城市价值提升的颗粒度细化到了“城市家具”和“主色调”。今年，三水启动打造“一镇街一示范片”，聚焦核心区、主干道，简化户外横幅和沿街彩绘，提升城市公园品质，设计赋能、政企协同打造一批城市家具美学升级案例。这些看似细小的举动，实则是对城市“审美价值”和“情感价值”的大追求。

城市价值的提升，还要激活土地这一核心要素的“沉睡价值”。一方面，三水要继续推进全域土地综合整治，今年计划新增耕地、生态修复各2000亩，争取省级“补改投”基金支持，争创全国典型案例。三水还明确推广1.5级开发150亩以上，让“地活起来、产出效益”。

另一方面，三水将深化要素市场化配置综合改革，科学开展资产组合与资源拼盘，以市场化、法治化手段全域盘活“三资”，让优质资源不再“养在深闺人未识”。

在打法上，三水提出要加强财政、金融、国企联动，强化“债贷投基”资金拼盘，常态化面向民间资本推介优质项目；提出要发展主理人经济，招募“城市合伙人”，体现出更加开放多元姿态，从财政驱动向城市运营的理念转变。

近年，从三水走出的佛山“西甲”火出圈。

城市发展不能缺乏人气与活力。近年来，文旅体成为三水热词，是妥妥的流量担当。今年，三水计划举办四季“西甲”赛事超300场，联动百余家商户商圈发展票根经济，擦亮湾区足球名城新名片，坚持以赛弘文、以赛兴旅、以赛旺商、以赛强产，实现以赛兴城，进一步繁荣“人文价值”。

深化改革 多维度升级一流营商环境

过去五年，三水坚持改革破局，营商环境一路向好，带动经营主体超7.6万户、增长超50%，“四上”企业突破2100家，高企总量突破770家，41家企业获评“国字号”。

但营商环境只有更好，没有最好。怎样让企业及人才更愿意来、留得住、发展好？三水亮出新打法：把服务做到位。

降本增效与开拓销路，一头连着成本，一头连着市场，是企业最在意的两件事。三水从这两大痛点入手，拿出了实打实的举措。

首先，推广电力、建材、原材料集采，为企业分担“内部成本”，让企业享受“大城资源”；其次，加快排水设施运维改革，推动污水管网有偿使用、厂网一体化管理，实行污水处理按效付费机制，用专业化运维提升治水效能，争创全省改革示范。

物流也是关键一环，三水推进产业集群与物流枢纽协同发展，引育龙头物流企业，推动物流全链条降本增效。甚至还要打造大湾区国际枢纽港“最佳喂给港”和“绿色运输走廊”，更好助力企业出海。

不仅如此，政府还要与企业并肩作战，共同开拓“外部市场”。三水要联动政企商（协）会一起发力，打造“三水好品”专业推介平台，当好区域品牌“推介官”与“宣传员”。三水区政协委员、广东炬盛新材料科技有限公司总经理邹洁对此深有感触：“政府搭建的推介平台，大幅提升企业产品的市场信任感，为中小企业开拓市场注入了底气”。

这种“既帮省钱，又帮赚钱”的服务，早已超越了“门好进、脸好看、事好办”的初级营商阶段，进入了“发展共同体”的深水区。

降本增效、开拓销路是硬支撑，公共服务则是软环境。过去五年，三水新增学位2.76万个，佛山季华中学落地、珠江医院三水医院新城院区建成运营，填补了三水在市属优质高中和省级优质医疗资源的空白。

佛山市华英三水学校新校区预计今年9月招生，将提供1680个学位。此为项目效果图。

今年，三水持续加码教育医疗，提升民生幸福感，包括新增义务教育学位1210个、高中学位1500个，深化“新强师工程”；加大高水平医疗人才引进，支持珠江医院三水医院打造区域龙头，推动市中医院三水医院争创“三甲”，实施社区卫生服务中心（卫生院）提升专项行动。当一座城市能为人才提供不亚于一线城市的保障时，它才能真正从“人口流入地”变为“人才栖息地”。

最后，三水要深入践行新时代党的群众路线，探索机关干部、志愿力量、社会资源常态化嵌入机制，开设12345“金点子”通道，探索完善民意收集、交办、督办、反馈闭环，这不仅是对“以人民为中心”发展思想的践行，更是通过制度化渠道，将民间的“个体智慧”吸纳为城市发展的“集体财富”，实现治理效能与群众获得感的同步提升。

蓝图已绘就，实干方致远。从产业平台的“硬支撑”到营商环境的“软实力”，再到城乡的价值重塑，三水正以一套因地制宜、攀高向新的组合拳，回答一个核心命题：如何让每一寸土地、每一家企业、每一位市民，都能在高质量发展中找到自己的“价值坐标”，并实现共同增值。

“十五五”开局之年，新引擎已然轰鸣，且看三水乘势而上，为“再造一个新佛山”贡献力量，在湾区竞合中跑出加速度、干出新精彩。

文/佛山市新闻传媒中心记者何艳纯、吕小洁、徐晓杨 通讯员三宣

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