3月26日，为期两天的南海两会闭幕。一张“十五五”的蓝图，在这个春天缓缓铺展开来。

会场内外，代表委员们讨论着同一个命题：未来，南海如何担当起“新枢纽”？答案藏在三条主线里——

三箭齐发，让传统产业焕新、新兴产业成势、未来产业生根。三大板块，让临广片区深度融湾、环两江先行区向西挺进、大学城人文科创带集聚创新。三型机关，让干部队伍解放思想、攻坚克难、换位服务。

三个维度，同向发力。这是南海打造“新枢纽”的落子布局，也是我们对这座城市的信心所在。

三箭齐发，激发产业发展新动能

产业，是区域发展的硬底牌。南海的产业升级，突破口在哪里？

今年政府工作报告落笔有力：强化智能经济引领，推进制造业与服务业协同发展，以五大支柱产业稳固基本盘、五大优势产业做强主引擎、五大先导产业锻造潜力板，加快构建“1215”现代化产业体系，做实降成本、优服务、促转型、强集群等关键环节，不断夯实产业发展根基。

这是南海对“制造业当家”的深度作答，更是从制造大区迈向智造强区的坚定一跃。

南海区软体家具产业集群入选广东省中小企业特色产业集群。

五大支柱产业，家底焕新，稳住的是根基。

泛家居、有色金属、汽车及零部件、机械装备、现代农业——这五大产业，是南海几十年积攒的家底。

泛家居产业集群产值超3000亿元，有色金属总规模近2000亿元，机械装备超1500亿元。这是南海丢不得的“压舱石”。但“老家底”不能只吃老本。报告明确提出，要推动传统产业“大而更强”，加速设备换新、机器换工、生产换线、产品换代。

如今，超过八成的规上工业企业已迈入数智化转型大门，今年还要推动300家以上工业企业实施技改。泛家居要从“卖材料”向“卖场景、卖服务”跨越，有色金属要从粗加工向高性能合金升级，汽车及零部件要紧跟电动化、智能化浪潮。传统产业焕新了，底盘才能稳得住。

里水落成全国首座千公斤级氨制氢站。

五大优势产业，脊梁挺起，挑的是大梁。

半导体、新型电力、氢能、文商旅、现代金融——这五大产业，是南海从“制造大区”迈向“智造强区”的关键一跃。

氢能是南海最闪亮的名片。深耕十七载，集聚170余家企业及机构，铸就“中国氢能产业之都”，是国内唯一具备燃料电池核心部件全自主生产能力的区域。报告明确，今年要推广氨氢零碳燃烧技术，研发30个“全国第一”的氢能产品，氢能两轮车投放总量达4万辆。

南海推出半导体产业扶持政策，鼓励企业利用季华实验室等平台的公共服务设施开展概念验证、小试中试。

新型电力乘势而上，全区电力设备制造企业达1288家，新型储能项目总投资超1500亿元，正全力打造粤港澳大湾区新型储能装备制造核心基地。半导体产业加速集聚，引育广东先导稀材、海目星等领军项目，形成了从核心装备、关键材料到终端制造的完整产业体系。文商旅以870亿元产业规模激活城市活力，现代金融以千灯湖创投小镇为核心，集聚资本活水超2452亿元。

这些产业已具备先发优势，正从“蓄势”迈向“成势”。新兴产业壮大了，脊梁才能挺得直。

五大先导产业，种子播下，待的是花开。

人工智能、机器人、新材料、生命健康、数字经济——这五大产业，是南海面向未来的战略布局。

桂城已建成全国首个镇街级智算中心，湾区人工智能集聚地先行启动区落地南海，正构建“算力+算法+数据”三位一体的赋能体系。机器人领域集聚企业超百家，总产值超80亿元，从工业机器人到服务机器人，正在赋能千行百业。生命健康产业集聚近2500家企业，在口腔医疗器械、骨科植入物等细分赛道领跑全国。

桂城人工智能算力中心启动仪式。

这些产业当下规模尚在蓄力期，却代表着未来的高度。报告提出，要引育终端整机、核心零部件、关键基础软件，加快推进东方精工具身智能机器人等产业项目，让未来产业从“蓄势”加速迈向“成势”。

三箭齐发，箭箭同向。从规模看，15大产业中已有3个超千亿、3个五百亿级、4个百亿级——一个梯次分明、层层递进的产业生态，正在将南海锻造成大湾区西翼有分量的产业高地。

三大板块，融入区域发展大格局

城市的格局，从来不是画地为牢，而是在一次次打开中重塑边界。

政府工作报告的判断清晰而深刻：在融入大都市圈格局中拓展有效空间，打造高品质、高能级的功能中枢。坚定走好城市内涵式发展之路，着眼粤港澳大湾区的大格局，聚焦环两江先行区、临广片区，持续拓展区域发展的大空间，推动城市像有机生命体一样自我完善、自我发展。于是，三大板块应运而生——临广片区向东融入广州，更深嵌入粤港澳大湾区；环两江先行区向西撬动腹地，做强腰部力量；南海大学城人文科创带向内激活创新，剑指大湾区人才高地。这是南海为融入大湾区布下的三枚关键棋子，也是为拉开城市框架落下的三手重棋。

临广片区：勇当先行者，推进广佛全域同城。

广佛同城四十年，南海早已不止于“接壤”。报告明确了同城的路径：高标准建设平洲工业园、南海艺术中心配套工程、青年湖湿地公园等40个重点项目，力争完成投资超53亿元。加力推进19个广佛连通项目，推动佛穗莞城际尽早动工，强化与广湛高铁、广佛环线等交通大动脉对接，加快有轨电车里水示范段工程贯通，提速推进五丫口大桥主桥提升改造、沉香大桥等关键项目。

这些基础设施的推进，是为同城化搭桥铺路。但临广片区的核心价值，远不止于此。报告还明确，要围绕产业共建、环境共治、民生共享，系统推进临广九大片区建设。

南海艺术中心效果图。

文翰湖科创枢纽核借力广州南站，以季华实验室为核，打造“科创+生态+城市”融合的产城空间，目标是成为广佛同城化的创新极核。千灯湖叠滘文旅芯依托叠滘龙船漂移，打造与广州差异化的文旅极核，让广佛同城不仅有产业联动，更有文化共鸣。广佛（中山九路）工贸融合区立足“广佛黄金走廊”商贸基础，剑指全国最大的五金机电集散中心。

文翰湖国际科创合作区。曹涛摄

临广片区的逻辑，不是被动承接广州的外溢，而是主动嵌入大湾区的功能网络——让广州的人流、资金流、信息流，在南海交汇、转化、留下来，共同撑起大湾区广佛极点的坚实骨架。

环两江先行区南海片区：担当主力军，建好环两江先行区。

这是南海担当新枢纽的主力战场。报告用了“举全区之力”四个字，分量千钧：聚焦公共配套提标扩容、产业聚势成链、生态改貌增绿、文旅出圈出彩等领域攻坚突破、先行示范，力争区级重点项目完成投资53亿元。

环两江先行区。（来源：“南海西樵”公众号）

如今，正泰华南总部来了，先导稀材半导体光芯片来了，三只松鼠华南区域总部也来了——报告明确，要加快推进这些项目建设，推动中鹏电气等重点项目投产。

交通骨架正在拉开：推进佛山地铁2号线南海段前期工作，协同推动季华路西延线等重大联通项目建设。公共服务资源正在向这片热土加速倾斜：提速建设儒林湾活力中心、石门西樵山学校、区第八人民医院、桃苑福利中心等民生项目，让发展更有温度。文旅融合正在点亮西部：高标准建设精品路线南海段，统筹推进环西樵山、海寿岛、仙湖氢谷—有为水道等片区开发，启动“桑湾田园”连片组团建设，打造北江康乐运动走廊，推动广东千古情万人剧场、岭南幻境等项目建成投用。

环两江先行区的使命很清晰：让西部不再是“后发之地”，而成为南海向西辐射大湾区的重要支点。当西部真正崛起，南海的“枢纽”才有东西两翼的平衡支撑。

南海大学城人文科创带：从人才聚集到创新策源。

10万名师生，是南海最宝贵的财富。报告直言：宝藏不能沉睡。

今年3月，《关于全面深化校地高水平合作 聚力打造南海大学城人文科创带的实施方案》正式发布。一个清晰的蓝图浮出水面：将南海大学城人文科创带建设成为粤港澳大湾区的创新策源地、人才集聚区、青年活力城。

如何实现？高标准建设大学城科创园，建立“一镇街一学院、一行业一学科、一企业一博士”常态化对接机制，今年新增产学研合作项目超50个，让实验室的创新火种在产业沃土上燎原。搭建政校行企协同育人平台，每年组织专场招聘超10场，提供岗位1万个以上，让高校人才从“来到南海”变成“扎根南海”。

政校行企“三个一”结对仪式举行，推动南海大学城人文科创带建设。

大学城人文科创带的落子，核心在于把“人才优势”转化为“创新优势”，把“学术资源”转化为“产业动能”。

临广向东，融湾入圈；环两江向西，挺进腹地；大学城人文科创带向内，激活创新。空间打开了，发展才有余地；格局撑开了，枢纽才能运转。这就是南海“新枢纽”的空间落子。

三型机关，提振干事创业精气神

一座城市的雄心，最终要靠人来兑现。

南海担当“新枢纽”，产业是内核，空间是骨架，但真正让这一切运转起来的，是干部队伍。政府工作报告明确提出：摒弃花架子、不准放空炮，落实“听实话、定实标、出实招、抓实时、见实景”工作闭环机制，全面打造学习型、战斗型、服务型机关，激发南海雄师干事创业热情。这不是一次简单的作风整顿，而是为区域发展夯实最坚实的底座。

南海区委书记王勇强调，党旗所向就是光明路。南海作为改革开放的先行地，必须坚定跟党走，在“再造一个新佛山”的征程中展现南海担当。这份担当，最终要落到干部队伍的精气神上。

学习型机关：让干部打破思维定式，在解放思想中打开新天地。

区委每周三的“午间讲堂”，不发文、不签到，却场场爆满。因为干部们清楚：形势研判不准、企业诉求接不住、新业态看不懂，坐会议室是坐不穿的。不少镇街还把课堂搬到了一线——西樵“大榕树下的人文课堂”讲美学与城乡营造，九江“战龙学堂”开进产业前沿，桂城“行走的课堂”让干部以市民身份走一遍自己管的那条路。

南海区委理论学习中心组召开年度首场专题学习会。

学习的目的，不是让干部多背几条政策，而是让他们思想活起来、观念新起来、手脚放开来。为了让学习更深一层，南海还启动了“百名干部蹲百村联百企”行动。每月当一天“村长”、当一天“经理”，带着需求下去，带着问题回来。自我革命就是先进性，干部要在思想认识、党性修养上不断提升，以自我革命精神推动改革创新。

学习型机关，就是要让干部在解放思想中更新观念、在拓宽视野中增强本领、在深入一线中激发创新。

战斗型机关：让干部敢于攻坚克难，在硬仗中磨出真功夫。

挂图作战就是硬功夫。“摒弃花架子、不准放空炮”——南海区委大院的标语，不是写给人看的，是做给人看的。报告提出“两月为期，跬步求进”工作法，挂图作战、督办跟进、实时问效。

南海把最精锐的力量投放到最关键的战场。组建“百千万工程”统筹专责组，统筹推进环两江先行区建设；成立临广片区建设指挥部，系统推进广佛同城；设立大学城人文科创带建设指挥部，推动校地合作落地；组建“1+10+7”产业招商兵团，形成“指挥部统领、分兵团作战”的招商格局；成立“南商出海护航队”，为出海企业提供“专员对接+有需必应”服务。

战斗型政府，不是等待风来，是自己去追风。在攻坚克难中淬炼作风，在硬仗苦仗中检验成色，这才是南海干部该有的样子。

服务型机关：让干部善于换位思考，把“有事能找到人”变成最踏实的承诺。

为民服务就是生命线。最能检验服务成色的，不是文件写了多少条，是企业遇到事的时候，找不找得到人。报告明确提出，要用好“桂以企”“九仰企”“樵得企”“丹企来”“狮头企”“沥挺企”“里尚企”企业服务群。

佛山市环两江先行区南海片区2026年重大项目动工暨南海区大招商出征仪式在九江镇举行。

服务不仅在线上的秒级响应，更在线下的换位思考。“换位跑”服务体验，让机关干部每季度以普通办事主体身份走一遍审批流程，堵点在哪，走一遍全知道。“党建星期二”惠民暖企活动，每周二下午党员干部深入园区、企业、村居一线。“南海好物进机关”，机关干部带头消费本土优品，用行动为本土企业投票。

服务型机关，就是把“有事能找到人”这份确定性，真正交给企业。只要群众有诉求，机关就要安排时间、安排专人去倾听、去解决——这是为民服务的生命线。

习近平总书记在深刻指出：“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。”

王勇谈到，让学习成为习惯，让战斗成为常态，让服务成为自觉。从“午间讲堂”的座无虚席，到企业微信群的秒级响应；从“挂图作战”的硬功夫，到“两月为期”的跬步求进——当干部队伍的精气神被点燃，南海的“新枢纽”就有了最强劲的引擎。

“2026南海优品汇年货礼包优惠购”在南海区政府大院“南海好物”展示专区火热开张。

蓝图，从来不是画在纸上的，而是干在脚下的。

“三个三”的落子布局，是南海对“十五五”的作答。比蓝图更重要的，是把每一寸都干成实景的那股劲儿。

担当意识就是政绩观；实干，就是南海最朴素也最硬核的方法论。与其坐而论道，不如起而行之。再宏伟的愿景，不干，只能是镜花水月；再周密的部署，不落，终究是空中楼阁。

两会“全家福”

实干，是最朴素的道理，也是最磅礴的力量。

南海的春天，不在别处，就在每一个实干者的手里。

文/南海融媒记者 黄婷

图/资料图