站在“十五五”开局的门槛上回望，桂城用五年时间，连跨四个百亿级台阶，成为全国地级市中首个突破千亿GDP的街道。这一成绩的取得，得益于抓住广佛同城机遇做强中心城区、坚持“城产人文”融合发展，“一张蓝图绘到底”的战略定力。

3月13日，“一张蓝图越绘越精彩”2026年桂城产业高质量发展大会召开。在这场“新春第一会”上，桂城向外界宣告：面向未来，这座城市将坚守既定方向的同时，以更具前瞻性的视野、更具穿透力的思考，为这幅蓝图注入新的时代内涵。

从“绘到底”到“越绘越精彩”，几字之差，背后是桂城正发生着的深刻嬗变。“绘到底”靠的是定力、决心和执行力；而“越绘越精彩”，则必须依靠持续的迭代与创新。一个个带着桂城温度的创新实践，正引领桂城向“广佛最高端、南海最焦点”的更高处攀登。

南海区委书记王勇出席活动。

以体系化思维优化产业发展经纬

当前，新一轮科技革命与产业变革深入发展。桂城深刻地认识到：当人工智能正在重构制造业的每一个环节，当生物医药等前沿科技正重塑全球产业格局，当“科创回城”成为大趋势，一座城市若仍固守过去的产业边界和发展路径，注定将被时代淘汰。

这种发展紧迫感并非空穴来风。

全省高质量发展大会指出，“制造业与服务业的协同融合、衍生转化是产业发展的重要趋势”，要“依托人工智能技术底座提升两业协同发展水平，共同塑造广东‘先进制造+现代服务’整体优势”。

过去，桂城一直保证产业发展的优先级。从2022年锚定高端产业方向、初步构筑产业体系的“四梁八柱”，再到2025年开启人文强产的进阶之路，桂城集聚了金融、总部等优质资源，形成了局部的“单点突破”。但应如何将既有的产业潜力转化为持续领跑的动力？

桂城的应对之策，是导入体系化思维，以整体性、结构性、动态性的全新视角，让政府资源集中发力、让社会资本清晰可预期。这种思维创新的底层逻辑，是始终坚持以经济建设为中心，把经济工作作为带动面上各项工作的“牛鼻子”来抓。

于是，“四轮驱动”应运而生。总部经济、科创高地、两业融合、传统升级四大关键领域，系统构建具有中心城区特色的高质量现代化产业体系，锻造广佛极点城市中心区更富动力、更具韧性的产业增长级。

这不是简单的产业拼图，而是一种深度的系统耦合：以链主龙头为牵引，深化佛山总部经济集聚区建设；以科创为引擎，打造湾区都市型制造业高地；以人工智能为核心，打造两业融合型服务业集聚区；以玉器和红木为重点，打造传统产业升级示范地。

这种体系化思维的创新之处在于，它不再把产业发展视为孤立的“招商引资”，而是将其嵌入城市整体的功能结构中，让“四个轮子”相互赋能，在系统协同中产生“1+1>2”的聚合效应。

以产业合伙人思维迭代政企关系

城以业强，桂以企兴。再宏大的产业蓝图，最终都要靠一家家企业、一位位创业者来“落地”。桂城提出：以产业合伙人思维构建企业赋能体系。

从前的“店小二式”服务，是企业下单、政府上菜，被动响应、各取所需；而产业合伙人思维，则是紧贴企业核心需求，主动赋能、共同成长。这种理念不是一句口号，而是一套可落地可操作的“五维护航”创新举措。

金融赋能上，桂城创新设立规模1亿元的风险补偿资金池，撬动不低于10亿元的融资额度，为中小科创企业提供增信支持；“科创直投基金+人工智能基金+瀚天科创产业基金”组成的基金矩阵，目标国资投资不少于5亿元，撬动社会资本规模超50亿元。

空间供给上，针对中小企业总部的落地痛点，桂城探索推出5-10亩标准化小地块精细分割模式，由政府主导统一规划、定向供应；针对企业总部研发、高端人居配套等多元用地诉求，定向推出具备成熟出让条件的产业用地不少于550亩。

场景开放上，由国资牵头组建“城市场景创新公司”，把政务服务、公共设施等应用场景向企业开放。建立《能力清单》《机会清单》《需求清单》“三单联动”机制，定期举办供需对接活动，帮助企业完成产品海外验证与贸易拓展。

更值得一提的是人才安居的突破性政策：人才公寓租满5年，可以七折购买；高学历人才租金最高减免70%；实行“四不一无”申请政策——不限收入、不限车辆、不限注册资本、不限社保，只要在桂城无房就能申请……让人才留得安心、干得顺心、过得舒心。

以全生命周期供给营造城市温度

桂城深知：得人心者得天下，科技竞争归根到底是人才创造力的竞争，区域竞争比的是哪座城市能最大限度地发挥企业家和青年人的内驱力。

在满足情绪需求上，桂城立志打造“最懂年轻人的活力之城”。流量型项目、培育超级IP矩阵、票根经济、特色商圈等一系列年轻人喜爱的场景，不仅做活做旺了新型消费，更把桂城的知名度和影响力提到了新高度。

在满足民生需求上，未来三年新增超7000个公办学位、打造全国首个全科健康服务品牌、完善普惠托育供给，这种对“一老一小”的温情守护，让城市不仅有发展的速度，更有民生的温度。

以行动为“经济光明论”投下信任票

活动现场，宏旺控股集团海外智控中心正式落户桂城。这家从南海起步、走向全球的不锈钢冷轧龙头企业，在总部项目之后，将又一核心功能板块布局于此。

宏旺控股集团副总裁高志策道出了选择桂城的理由：“这里交通网络贯通粤港澳、辐射全球；产业链韧性强、配套完善；城市安居、创业、教育、医疗等要素协同发力，构筑起‘引得进、留得住、发展好’的人才生态。更令我们感动的，是南海在构建新型政商关系上始终勇立潮头。”

宏旺的选择并非孤例。一批总部项目迎来新节点：虎牙全球研发总部、青纵大厦、江博士全球跨境电商中心、智科大厦、广宇科技大厦、泰升药业总部生产研发基地、柯内特数字大厦等12个总部及载体项目正式竣工投产。

一批重点项目集中签约：崇泰防火材料、安润通华南总部、承沣行投资、龙玥电气、科而美光电、汇伟智科技、华易康、铭亮科技等覆盖人工智能、半导体、生物医药等战略性新兴产业的项目，为桂城未来产业版图注入新动能。

这些企业的选择，是对一座城市最深沉的信任。在“十五五”开局的关键节点，桂城的企业家们用增资扩产、签约落户的实际行动，为“经济光明论”投下最有力的一票。

面向“十五五”，桂城定下新的目标：总部企业总量突破800家，战略性新兴产业产值占比超35%，基本建成辐射广佛、影响湾区的年轻消费首选地、活力时尚核心区、品质生活典范区。

从“一张蓝图绘到底”到“一张蓝图越绘越精彩”，桂城用定力守住方向，用创新打开未来，折射的是一座城市的时代自觉：不是所有蓝图都能穿越周期，能够穿越的，必定懂得在每一场变革中重新审视、主动迭代。

正是这一次次落笔生花，让桂城在时代的考卷上，越绘越精彩。

统筹/南海融媒记者 曾蓉

文/南海融媒记者 何燕慧

部分图/南海融媒记者 许佐锋

通讯员 张兵 肖欢欢